石漠化治理的“關(guān)嶺模式”

文丨本刊見(jiàn)習(xí)記者 王遠(yuǎn)白

30多年前，關(guān)嶺自治縣頂云人沖破各種阻力，率先實(shí)行“定產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶(hù)”，與安徽鳳陽(yáng)縣小崗村“大包干”成為全國(guó)農(nóng)村改革的兩面旗幟。

今天，石漠化面積曾占全縣總面積71%、有“石漠化王國(guó)”之稱(chēng)的關(guān)嶺自治縣，通過(guò)綠化造林，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，石漠化治理成效卓著，形成聞名于世的“關(guān)嶺模式”。

全民總動(dòng)員＋因地制宜: 石旮旯里生新綠

“以前，我們青年人在山坡上談情說(shuō)愛(ài)，無(wú)處藏身，只好躲在大石頭后面；以后，青年人可以在綠幽幽的樹(shù)底下談情說(shuō)愛(ài)啦?！?月5日，春寒料峭，關(guān)嶺自治縣崗烏鎮(zhèn)納磨村40歲的彝族農(nóng)民陶應(yīng)財(cái)，欣喜地看到自己在山坡上栽種的樹(shù)苗已經(jīng)長(zhǎng)出新芽，稱(chēng)要像守護(hù)村寨里的“守寨樹(shù)”一樣守護(hù)這些樹(shù)苗。

納磨村，地處滬昆高速沿線，是一個(gè)由布依族、苗族、彝族等聚居而成、擁有四百多戶(hù)、兩千多人的村寨。這里山高坡陡、怪石嶙峋、土層瘠薄、水源匱乏。“過(guò)去十年里，山上看不到一棵樹(shù)?！碧諔?yīng)財(cái)稱(chēng)，以前村民們就在這片石旮旯里種玉米，不僅收成少得可憐，還造成嚴(yán)重的石漠化。不得已之下，年輕人紛紛外出謀生。

去年8月，關(guān)嶺自治縣在崗烏鎮(zhèn)舉行滬昆高速公路沿線造林綠化暨全縣“三年綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)”啟動(dòng)儀式。在廣東打工的陶應(yīng)財(cái)，聽(tīng)聞消息后立即趕回納磨村參加了造林綠化?！熬G化造林，人人有責(zé)?！碧諔?yīng)財(cái)說(shuō)，建設(shè)美麗家園，要靠自己。

關(guān)嶺自治縣林業(yè)局副局長(zhǎng)黃勇介紹，此次啟動(dòng)儀式該縣動(dòng)員480余名黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部、武警官兵、挖坑、植樹(shù)、填土、澆灌，在1.1萬(wàn)畝難造林山地上種下120余萬(wàn)棵樹(shù)苗，播撒樹(shù)種3000余公斤。

這只是關(guān)嶺自治縣造林綠化“全民總動(dòng)員”的一個(gè)縮影。安順市林業(yè)局局長(zhǎng)胡強(qiáng)告訴記者，早在2001年該縣人武部就組建1500人的民兵團(tuán)治理駐地石漠化，探索出“打漿浸苗法”等新技術(shù)種植法，植苗1500多萬(wàn)株，造林6.3萬(wàn)畝，成活率達(dá)90%以上，創(chuàng)造了聞名于世的“關(guān)嶺模式”。

其菜系常用烹飪技法有炒、滑、爆、煸、溜、熗、炸、煮、燙、糝、煎、蒙、貼、釀、卷、蒸、燒、火靠、燜、燉、攤、煨、燴、淖、烤、烘、焯、粘、氽、糟、醉、沖、拌、鹵、熏、腌、臘、凍、醬等幾十種之多。

“造林綠化不是林業(yè)部門(mén)一家的事，需要全民動(dòng)員起來(lái)?！秉S勇說(shuō)，近年來(lái)該縣發(fā)揚(yáng)民兵造林成功模式，組織多種形式的義務(wù)造林綠化活動(dòng)，開(kāi)展“身邊增綠”、“樹(shù)木認(rèn)養(yǎng)”等活動(dòng)，在全縣干部群眾中掀起造林綠化高潮。

近來(lái)，為給當(dāng)前開(kāi)展縣鄉(xiāng)村造林以及滬昆高速沿線綠化提供成功經(jīng)驗(yàn)，關(guān)嶺自治縣在滬昆高速（關(guān)嶺段）沿線分別打造出了8個(gè)造林綠化示范點(diǎn)。采取不同模式、不同樹(shù)種，結(jié)合各具特色的栽種管理模式，將滬昆高速（關(guān)嶺段）沿線的亂石坡、荒草坡因地制宜地種上了樹(shù)苗、播下了種子——

沙營(yíng)鎮(zhèn)法那村，立地條件差，環(huán)境惡劣，林業(yè)部門(mén)采用“見(jiàn)縫插針”方式，在土層較深厚的石槽、石縫中整地栽植本地鄉(xiāng)土樹(shù)種欒樹(shù)、榕樹(shù)等大苗，在土地層瘠薄地段栽植柏木營(yíng)養(yǎng)袋小苗，在巖石大面積裸露、條件最?lèi)毫拥牡貕K，選擇在石縫中栽植金銀花等藥用藤本植物進(jìn)行覆蓋，采取喬、灌、藤結(jié)合，生態(tài)樹(shù)種與經(jīng)濟(jì)樹(shù)種合理配置，達(dá)到綠化、美化之效果；

永寧鎮(zhèn)康寨村，圍繞“既要綠水青山，又要金山銀山”發(fā)展理念，選擇綠化效果好的女貞、欒樹(shù)、柏木與能采筍的本地金竹進(jìn)行合理配置，既加快造林綠化步伐，又促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪铡?/p>

春回大地，栽種在這些示范點(diǎn)石旮旯里的各種樹(shù)苗，齊刷刷地長(zhǎng)出了嫩綠的新葉，它們?cè)谙蛐旭傇跍ジ咚俟飞系娜藗冋宫F(xiàn)著生態(tài)文明建設(shè)的新成果。

固土保水＋特色種植：石旮旯里“不差錢(qián)”

2013年，在生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇年會(huì)“生態(tài)文明科技創(chuàng)新論壇”上，“關(guān)嶺模式”成為石漠化治理典范，備受關(guān)注。專(zhuān)家指出，“關(guān)嶺模式”的成功之處在于：既搞好石漠化治理，又解決當(dāng)?shù)鼐用竦纳婧桶l(fā)展問(wèn)題。

在前往石漠化“重災(zāi)區(qū)”關(guān)嶺自治縣板貴鄉(xiāng)的路上，關(guān)嶺自治縣有關(guān)部門(mén)工作人員向記者介紹著板貴的“鄉(xiāng)情”。

“板貴”因木材稀少而得名，是我國(guó)最典型的喀斯特分布區(qū)和石漠化重災(zāi)區(qū)。這里山高坡陡、土層貧瘠，有近四分之三的土地石漠化程度達(dá)到80%以上。全鄉(xiāng)近2萬(wàn)畝耕地中，只有不到2000畝水田。水資源嚴(yán)重匱乏，年降雨量只有600毫米左右……

當(dāng)我們踏上板貴鄉(xiāng)的土地，卻看到了這個(gè)“曾被專(zhuān)家確定為不適合人類(lèi)生存的區(qū)域”呈現(xiàn)出喜人景象：在板貴鄉(xiāng)“萬(wàn)畝花椒基地”，一株株長(zhǎng)在一行行坡改梯土層里的花椒已長(zhǎng)出新葉，呈現(xiàn)一派欣欣向榮之景象。

來(lái)到板貴鄉(xiāng)花江大峽谷的人，都會(huì)被這里漫山遍野的石頭所震撼。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民告訴我們，電視劇《絕地逢生》一些場(chǎng)景就是在這里拍攝。即使源自現(xiàn)實(shí)題材，電視劇終究經(jīng)過(guò)了藝術(shù)加工，而現(xiàn)實(shí)中的板貴人，卻用實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)了一曲曲“絕地逢生”之贊歌。

說(shuō)起與花椒的淵源，曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)板貴鄉(xiāng)黨委書(shū)記的退休干部羅昌榮感慨良多。20多年前，板貴鄉(xiāng)全鄉(xiāng)農(nóng)民年人均持糧不足200公斤，農(nóng)民人均純收入不足400元，全鄉(xiāng)每年需要150萬(wàn)公斤救濟(jì)糧，才能勉強(qiáng)度過(guò)近半年的“斷糧”時(shí)間。

后來(lái)，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娤蚴^山“宣戰(zhàn)”。全鄉(xiāng)人在貧瘠的石山上搬石造地、植樹(shù)保土、建池蓄水，并制定了“坡改梯+綠色經(jīng)濟(jì)作物+小水利+科技”的綜合治理模式。經(jīng)過(guò)十多年努力，完成坡改梯面積2萬(wàn)多畝，使全鄉(xiāng)人均增加耕地0.19畝；人均占有糧食翻了一番，達(dá)到400公斤；種植地埂經(jīng)濟(jì)林木20余萬(wàn)株。通過(guò)綜合治理，筑起了一道道護(hù)山長(zhǎng)堤。

地造起來(lái)了，肚子能吃飽了，但“就差錢(qián)”的日子讓群眾覺(jué)得不踏實(shí)。農(nóng)民能否增收，是石漠化治理成功與否的核心問(wèn)題。1997年底，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、土質(zhì)、溫度等，板貴鄉(xiāng)決定發(fā)展既能保持水土又能增收的花椒種植。隨即，鄉(xiāng)政府投入7萬(wàn)元建起300畝花椒示范園。兩年后，示范園種植在石頭縫里的花椒樹(shù)開(kāi)始掛果，三年后開(kāi)始大面積采收。2000年開(kāi)始，家家戶(hù)戶(hù)陸續(xù)在荒山地里種起花椒。

板貴鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人介紹，該鄉(xiāng)花椒種植面積已達(dá)2萬(wàn)多畝，“板貴花椒”因品質(zhì)優(yōu)良遠(yuǎn)近聞名，成為貴州知名品牌。10年來(lái)，花椒收購(gòu)價(jià)格一直保持平穩(wěn)，鮮椒價(jià)格每斤8至10元。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，全鄉(xiāng)花椒產(chǎn)業(yè)每年總產(chǎn)值穩(wěn)定保持在五、六千萬(wàn)元左右。板貴人通過(guò)不屈不撓的“戰(zhàn)斗”，讓石旮旯山的畝產(chǎn)效益從不足200元躍升至上萬(wàn)元。

如今，地處北盤(pán)江和打邦河流域的上關(guān)、斷橋、花江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，皆已發(fā)展花椒種植。關(guān)嶺縣這個(gè)“石漠化王國(guó)”里的農(nóng)民，在石旮旯里過(guò)上了“不差錢(qián)”的好日子。

政策支持＋資金投入：關(guān)嶺“不吝嗇”

自2001年民兵探索石漠化治理伊始，關(guān)嶺治理石漠化之路已然走過(guò)十余個(gè)春秋，成效卓著。但是，目前尚有可供造林綠化的荒山和陡坡耕地28萬(wàn)畝,造林綠化任務(wù)仍然艱巨。對(duì)關(guān)嶺而言，實(shí)施“綠色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，是其縮短差距、迎難而上、加快造林綠化步伐的新起點(diǎn)。

面對(duì)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇， 關(guān)嶺雖然是國(guó)家級(jí)貧困縣，縣財(cái)政資金較為緊張，但在造林綠化、治理石漠化的政策支持和資金投入上，卻毫不吝嗇。

2014年起，縣級(jí)財(cái)政每年安排不少于1000萬(wàn)元林業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。同時(shí)，加大部門(mén)項(xiàng)目資金整合力度，集中投向縣鄉(xiāng)村造林綠化。截止目前，共爭(zhēng)取到各級(jí)造林綠化資金2600萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政投入縣鄉(xiāng)村造林綠化資金近1000萬(wàn)元。此外，從今年至2020年，縣財(cái)政每年整合安排200萬(wàn)元，建立造林綠化獎(jiǎng)勵(lì)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)造林綠化成績(jī)突出的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

關(guān)嶺縣還成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)的造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了以黨委書(shū)記為第一責(zé)任人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為形成示范帶頭作用，關(guān)嶺縣推行領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)，以點(diǎn)帶面全面造林。按規(guī)定，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)，每人不少于200畝；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)，每人不少于50畝。

“2014年，關(guān)嶺自治縣森林覆蓋率已達(dá)46.51%?！标P(guān)嶺自治縣林業(yè)局局長(zhǎng)甘鐵源說(shuō)，該縣力爭(zhēng)用3年時(shí)間全面完成28萬(wàn)畝荒山和陡坡耕地造林綠化，到2017年森林覆蓋率將達(dá)到50%以上。（責(zé)任編輯/蔣葉俊）