付憲明 李曉亮
1.吉林省白城市洮北區(qū)動物檢疫站;2.吉林鎮(zhèn)南林牧有限公司
近年來,畜牧業(yè)生產(chǎn)加快發(fā)展,對保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品有效供給,增加農民收入發(fā)揮了重要作用。 但是,隨著規(guī)模養(yǎng)殖總量的上升,糞污產(chǎn)生量劇增,環(huán)境承載壓力增大,畜禽養(yǎng)殖污染問題日益凸顯。加強養(yǎng)殖環(huán)境治理,實現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)與糞污排放無害化處理同步進行,是確保規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)安全生產(chǎn),促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。
在畜禽養(yǎng)殖場選址建設中,要統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求,按照農牧結合、種養(yǎng)平衡的原則, 根據(jù)種植業(yè)和周邊土地的消納能力,科學規(guī)劃、合理布局畜禽養(yǎng)殖場。 貫徹落實《畜牧法》的有關規(guī)定,科學劃定禁養(yǎng)區(qū)。 建立區(qū)域排放總量控制機制,在糞污污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)、集中區(qū)執(zhí)行必要的限養(yǎng)措施,控制畜禽發(fā)展總量。
按照選址科學化、畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化和糞污無害化要求,加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設,嚴格備案管理。 堅持政府扶持、多元投入、多方建設的方針,引導分散飼養(yǎng)向適度規(guī)模養(yǎng)殖轉變。充分利用好國家興農惠牧政策支持家庭牧場、養(yǎng)殖專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等主體新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)),支持規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))實施標準化設施改造,規(guī)范治污設施建設,健全完善糞便污水貯存、處理、利用等基礎配套設施。
結合轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖分布情況,做好畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)的糞污污染治理工作。 創(chuàng)新體制機制,積極探索和推動第三方污染治理,吸引社會工商資本進入養(yǎng)殖污染治理領域。 在零散、小規(guī)模養(yǎng)殖場戶密度較大的地區(qū),推行養(yǎng)殖糞污分戶收集、集中處理;在種植、養(yǎng)殖密度較高的地區(qū)和新農村集中區(qū),因地制宜地發(fā)展規(guī)?;託夤こ?、以及多種模式的規(guī)?;锾烊粴夤こ蹋罅﹂_發(fā)再生能源,發(fā)展綠色、生態(tài)農業(yè)。
加快畜牧業(yè)先進適用技術推廣普及,改進設施養(yǎng)殖工藝,完善技術裝備條件。推廣普及營養(yǎng)調控技術,提高畜禽飼料轉化效率,減少營養(yǎng)過剩而造成的污染排放, 從源頭上降低畜禽養(yǎng)殖過程的糞污產(chǎn)生量;落實危害控制措施,防止糞污滲漏、溢流、惡臭,充分排鉛、滅菌和除蟲;推廣普及低投資、低能耗、高效率養(yǎng)殖糞污資源化利用技術,實現(xiàn)變廢為寶,促進糞污資源充分利用。
大力推進“農牧結合、種養(yǎng)結合”,努力建設生態(tài)、循環(huán)農業(yè)生產(chǎn)模式。 加強生物有機肥的功能、特點宣傳, 引導種植業(yè)積極施用畜禽糞便等生物有機肥,發(fā)展綠色、有機谷物、蔬菜和水果產(chǎn)業(yè),鼓勵養(yǎng)殖與種植業(yè)戶對接,建立緊密利益聯(lián)結機制,暢通糞污資源化利用渠道,引導大中型養(yǎng)殖場(小區(qū))利用現(xiàn)代生物工程技術,發(fā)展有機肥、燃料能源和沼氣發(fā)電等高效糞污資源化利用設施項目。
統(tǒng)籌安排國家和省畜牧業(yè)發(fā)展引導資金,重點向畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧龍頭企業(yè)養(yǎng)殖基地和畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用設施建設等項目傾斜,將糞污治理第三方企業(yè)納入政策支持范圍。并立足本地畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和養(yǎng)殖污染防治工作需要,研究制定切實可行的畜牧業(yè)扶持政策,加大地方財政投入,聚集政策效應,強化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作力度,推動畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。