中共廣西壯族自治區(qū)委員會組織部+廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳

（接上期）

三、踏石留印，積淀人才小高地建設(shè)新經(jīng)驗

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，觀念更新，開創(chuàng)人才工作新格局

自治區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)對小高地建設(shè)始終給予高度重視和大力支持，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在視察廣西時，十分關(guān)注小高地建設(shè)。2010年5月，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平在視察廣西時曾親臨廣西百色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小高地視察;2006年4月，時任自治區(qū)黨委副書記劉奇葆曾到柳州、桂林的小高地進行視察指導(dǎo)。2014年7月，自治區(qū)黨委書記彭清華提出要進一步解放思想，增強開放合作聚賢納才的活力，強力打造一批人才優(yōu)先發(fā)展示范點，激活全區(qū)人才事業(yè)發(fā)展的一池春水。

人才小高地能夠得到各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持，關(guān)鍵是制度設(shè)計的優(yōu)越性，切合廣西實際，制度建設(shè)就有了適宜土壤，工程建設(shè)就能保持旺盛的生命力。小高地建設(shè)的成功實踐，首先是人才工作觀念的革新，人才資源作為第一資源的地位和作用日益深入人心，高度重視人才工作成為全社會共識，促進了人才工作新格局形成;其次，成功拓寬了人才開發(fā)和集聚的新形式和新途徑，形成了富有成效的人才工作新機制，成為引進、培養(yǎng)、使用人才的示范和標(biāo)桿，推進了全區(qū)人才政策、人才工作機制的完善，帶動了全區(qū)人才工作的全面進步;第三，小高地制度設(shè)計中“聚集人才，推動科技進步，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升民生質(zhì)量”建設(shè)模式已基本形成;第四，在運行模式、建設(shè)內(nèi)容和工作機制上做出示范，引領(lǐng)市（部門）級小高地建設(shè)運行，推動全區(qū)小高地集群的整體進步。

（二）“不求所有，但求所用”，探索人才開發(fā)新途徑

各小高地不斷實踐，在人才開發(fā)和使用方面探索出了多種成功途徑，其中包括：以項目為載體，快速聚集高層次人才的方式;以開展各種形式的學(xué)術(shù)交流活動，組織高層次人才為廣西發(fā)展獻智獻策的方式;以領(lǐng)軍人才為龍頭，柔性引進人才團隊為廣西服務(wù)的方式;通過異地學(xué)術(shù)交流，提升本地人才的方式等等，“不求所有，但求所用”的柔性引才機制得到了有效地實踐。目前，大部分小高地活躍著一批來自世界各地“候鳥式”和“聯(lián)姻式”的人才，與小高地進行項目聯(lián)合研發(fā)的達500項。為吸引人才，各載體單位通過建立各項管理制度，在薪酬福利等各方面為各類人才提供了優(yōu)越的生活待遇和工作環(huán)境，凝聚了人心。許多載體單位，對引進的人才，給予薪酬待遇全單位最高，住房條件全單位最好，工作環(huán)境全單位最優(yōu)，各種優(yōu)惠政策享受最多，形成一個人才濟濟、受行業(yè)矚目的“人才特區(qū)”。小高地像一個巨大的磁場，吸引越來越多的高層次人才聚集。

建設(shè)小高地，不僅帶來了高層次人才及其團隊，更樹立了人才工作的新理念。在科學(xué)人才觀的指引下，各地各部門通過小高地的建設(shè)，牢固樹立了人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時的觀念;牢固樹立了面向市場找人才、在競爭中選擇優(yōu)秀人才的觀念;牢固樹立了“不求所有、但求所用”柔性引進國內(nèi)外高層次拔尖和領(lǐng)軍人才的理念，正是這些人才工作理念，進一步開拓了人才工作視野，創(chuàng)新了人才工作方式，開創(chuàng)了人才工作局面，推進了各級小高地健康快速發(fā)展。小高地建設(shè)所帶來的人才觀念的轉(zhuǎn)變，成為小高地工作最重要的成果。

（三）切合實際，選準載體，搭建人才創(chuàng)業(yè)新平臺

廣西作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、財力有限，與東部地區(qū)存在明顯的發(fā)展差距，在聚才引才方面欠缺“硬實力”，但廣西也有自己獨特的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，正是基于對廣西的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的充分認識，廣西堅持從經(jīng)濟實力、科研水平、人才基礎(chǔ)出發(fā)，按照“集中力量、重點突破、輻射帶動”的思路，在建設(shè)載體的選取上，緊緊依托重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和重點學(xué)科，以及優(yōu)勢企事業(yè)單位，是小高地建設(shè)取得成功的一條重要的經(jīng)驗。由于結(jié)合廣西實際，遵循突出產(chǎn)業(yè)、資金、科研等比較優(yōu)勢的基本原則， 人才小高地大多數(shù)屬于我區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和學(xué)科，項目和產(chǎn)品的研發(fā)水平都處于國內(nèi)一流水平，不少產(chǎn)業(yè)富有廣西特色，科研和生產(chǎn)的優(yōu)勢明顯。重點加優(yōu)勢，建設(shè)載體的準確選取，為小高地建設(shè)和發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，形成了覆蓋產(chǎn)、學(xué)、研乃至行政服務(wù)等領(lǐng)域的集群式人才開發(fā)新格局。

（四）集中力量，特殊傾斜，構(gòu)建政策新體系

完善政策體系和創(chuàng)新人才激勵保障的政策措施，是小高地聚才引才效應(yīng)充分發(fā)揮的關(guān)鍵因素。2004年以來，自治區(qū)制定了小高地建設(shè)實施辦法、專項資金使用管理辦法、項目化管理辦法等政策，明確了小高地在資金投入、土地、稅收、引才、引智、人才培養(yǎng)、收入分配與社會保障以及政府公共服務(wù)等方面享受的優(yōu)惠政策，給予更加靈活的用人自主權(quán)、分配自主權(quán)，落實高層次人才引進“綠色通道”，推行兼職兼薪，探索股期制、協(xié)議工資制;綜合調(diào)配優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，優(yōu)先考慮小高地中青年人才培養(yǎng)需要;強化項目化管理，分類完善項目資金激勵機制、新增效益分配機制、績效評估與淘汰機制，層層分解任務(wù)，使主管部門、載體單位和各類人才共享動力、共擔(dān)壓力，激發(fā)創(chuàng)造活力。從2005年最初的項目化管理，到2013年實施分級考核，小高地建設(shè)實行動態(tài)管理，實現(xiàn)小高地的優(yōu)勝劣汰、促進良性循環(huán)，體現(xiàn)了小高地政策體系的不斷完善。根據(jù)初步統(tǒng)計，自治區(qū)級小高地先后出臺人才引進、培養(yǎng)、激勵政策350多項，形成并構(gòu)建了小高地的基本政策框架。各市、各部門及小高地載體單位根據(jù)自治區(qū)小高地建設(shè)的相關(guān)政策，制定配套措施，形成人才開發(fā)、績效考評、優(yōu)惠待遇、科研制度、激勵制度、資金管理等配套政策和措施。這些政策和機制，促進了高層次人才的快速聚集和有效發(fā)揮作用。

（五）產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，推動全區(qū)經(jīng)濟社會新發(fā)展

通過人才引進，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)業(yè)升級，推動經(jīng)濟社會發(fā)展是建設(shè)小高地的根本目的。各地各部門在小高地建設(shè)過程中，始終圍繞這一目標(biāo)，立足于項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了人才與項目對接，人才與產(chǎn)業(yè)互動，使人才工作服從服務(wù)于廣西經(jīng)濟社會發(fā)展。經(jīng)濟社會的發(fā)展進一步激發(fā)了各小高地建設(shè)各方做好人才工作的內(nèi)動力，實現(xiàn)了高層次人才工作的快速推進，兩者相互促進，實現(xiàn)了良性循環(huán)。十年來，小高地在促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大方面發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效。

四、尋求突破，再創(chuàng)人才小高地新輝煌

（一）清醒認識，人才小高地建設(shè)進入“瓶頸期”

小高地緊緊依托“三重一優(yōu)”領(lǐng)域，載體類型、分布及體制、機制靈活多樣，不拘一格，小高地十周年建設(shè)過程中注重營造良好的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成了較強的人才聚集機制，在高層次人才及其人才團隊的引進、培養(yǎng)、使用，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，人才與項目對接、人才與產(chǎn)業(yè)互動發(fā)揮了重要作用，取得了預(yù)想效果，形成了品牌效應(yīng)，展現(xiàn)了廣闊前景。但在取得成績的同時，小高地建設(shè)也進入了一個“瓶頸期”，面臨新的困難和新的問題。

1.建設(shè)重點必須適應(yīng)經(jīng)濟社會新形勢新要求

小高地由最初的13個發(fā)展到目前的50個，數(shù)量上的提高并不意味著質(zhì)量上的提升，是將小高地建設(shè)重點放在繼續(xù)擴大規(guī)模，還是調(diào)整方向由擴面向抓小高地質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，涉及小高地今后的發(fā)展方向，是當(dāng)前需要解決的核心問題。在第三次工業(yè)革命即將來臨，制造業(yè)發(fā)生深刻變革的背景下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來導(dǎo)向正在發(fā)生顯著的變化，小高地建設(shè)必須準確把握和適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，在小高地數(shù)量適度擴大的前提下，進一步優(yōu)化提升小高地建設(shè)的結(jié)構(gòu)性質(zhì)量，將小高地建設(shè)的重點轉(zhuǎn)向適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、體現(xiàn)廣西資源特色、提升核心競爭能力的關(guān)鍵建設(shè)領(lǐng)域。

2.人才小高地機制體制必須進一步改革創(chuàng)新

小高地建設(shè)還缺乏科學(xué)有效的高層次人才考核評價機制。一是激勵政策缺少明確的績效目標(biāo)指向，難以與載體單位發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。不管是引進什么水平的、什么學(xué)科的高層次人才，考核指標(biāo)大多是靜態(tài)的、一刀切的，這樣的考核指標(biāo)既不利于激發(fā)高層次引進人才的科研積極性，也不利于小高地整合自身資源，做大做強其主研產(chǎn)業(yè)。二是對于高層次引進人才的考核往往流于形式。由于擔(dān)心人才流失，考核指標(biāo)更多偏重于定性而非定量，造成看得見投入，卻難以看到產(chǎn)出實效。

小高地建設(shè)還缺乏有效的遴選和競爭退出機制?，F(xiàn)行的小高地遴選機制、政策傾斜帶著濃烈的“馬太效應(yīng)”，遴選評價標(biāo)準更有利于大、強、富的企事業(yè)單位尤其是體制內(nèi)的企事業(yè)單位，這對未能入選小高地建設(shè)項目但成長性較高的微、小單位尤其是民營小微企業(yè)形成了挫傷。由于缺乏科學(xué)的遴選機制，小高地在國民經(jīng)濟各部門和地域間欠缺合理的規(guī)劃，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)布局局限明顯，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，是目前小高地建設(shè)中最突出的問題。由于小高地的行業(yè)分布離散度較高，各個小高地之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)鏈短，輻射能力有限，難以有效發(fā)揮帶動作用，制約了人才的集聚、人才團隊的形成和人才鏈的延伸。同時，小高地缺乏有效的退出機制，已成為當(dāng)前小高地發(fā)展面臨的最大問題。退出機制的缺失，導(dǎo)致管理部門對入選小高地載體單位無法形成有效的監(jiān)督，個別小高地載體建設(shè)單位疏于對小高地的管理與效用的發(fā)揮，小高地僅是獲取資金和項目申報的一個手段，未能實現(xiàn)小高地建設(shè)之初的承諾和發(fā)揮小高地人才集聚、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的。

3.建設(shè)載體的管理水平必須進一步提高

小高地管理水平低的問題涉及多個層面，既有小高地管理的牽頭負責(zé)部門在政策管理、協(xié)調(diào)推進、監(jiān)督指導(dǎo)、考核獎懲等方面需要改進的地方，也有各地方人社部門在具體負責(zé)、上下溝通、配套服務(wù)等不到位的問題。同時，部分小高地載體建設(shè)單位對小高地建設(shè)不夠重視、人才工作意識淡薄、內(nèi)部管理脫節(jié)、參與意識欠缺等，出現(xiàn)重評審、輕管理，重資金、輕投入，重形式、輕內(nèi)容等種種現(xiàn)象;聯(lián)合體小高地缺乏有效的合作機制和良好的內(nèi)部管理機制，導(dǎo)致成員彼此缺乏合作熱情。盡管各小高地均已按規(guī)定建立了相關(guān)的管理工作機構(gòu)，但只是最基本的“制式”機構(gòu)，還沒有真正進入內(nèi)在和深層的機制層面去影響小高地建設(shè)，特別是在一些關(guān)鍵性環(huán)節(jié)所必須具備的制度和機制方面，如專項資金使用立項審批、內(nèi)部審計、項目審計等，仍須亟待完善。

（二）下一步廣西人才小高地建設(shè)的對策建議

如何突破小高地發(fā)展瓶頸，進一步提升小高地建設(shè)水平，已成為當(dāng)前和今后一段時間全面實施廣西小高地提升工程的核心問題。自治區(qū)黨委、政府高度重視此項工作，在2010年第三次全區(qū)人才工作會議出臺的《關(guān)于加快吸引和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的意見》等“1+3”人才政策文件中，明確提出繼續(xù)實施小高地建設(shè)提升工程。結(jié)合上述文件精神，在回顧總結(jié)小高地十周年成效、查找和分析存在問題的同時，對于下一階段如何全面實施提升小高地建設(shè)工程，我們提出如下建議：

1.推陳出新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，繼續(xù)遴選新的人才小高地

現(xiàn)有的自治區(qū)級50個小高地，前3批建設(shè)期都已超過5年，自身造血功能已經(jīng)建立，且其依托的建設(shè)載體是本身基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢單位，為使有限的專項資金能發(fā)揮更高的效益，輻射帶動更多的具有較大發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)領(lǐng)域和企事業(yè)單位，建議對2009年以前建立的小高地停止常規(guī)扶持性專項資金資助，繼續(xù)遴選新的小高地。到2020年，在全區(qū)建成70個自治區(qū)級小高地，形成一批國內(nèi)有影響的品牌人才團隊。

2.提質(zhì)增效，從追求數(shù)量向?qū)Ｗ①|(zhì)量轉(zhuǎn)變

十年來小高地建設(shè)，部分是在高端人才比較缺乏，甚至是一窮二白的基礎(chǔ)上設(shè)立的，但經(jīng)過幾年努力，引才聚才有了較大突破。當(dāng)前要提升小高地的建設(shè)水平，面臨的首要問題是如何發(fā)揮好人才作用，因此必須在遵循原有的小高地建設(shè)原則與思路的前提下，提出創(chuàng)新主導(dǎo)的路徑，及時調(diào)整小高地的建設(shè)方向：即今后廣西小高地建設(shè)的重點由從追求數(shù)量的增加向?qū)Ｗ①|(zhì)量的提高轉(zhuǎn)變，從廣種向深耕轉(zhuǎn)變。用足用活政策，集中人力、物力、財力，打造精品，提升水平，促進高層次人才的快速聚集和小高地作用的有效發(fā)揮，切實提升小高地的建設(shè)質(zhì)量。要依托小高地推進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和平臺建設(shè)，提高對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的吸納和承載能力。支持一批高層次人才資助創(chuàng)辦與自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的各類企業(yè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。

3.增加活力，建立完善人才小高地評估、激勵、退出機制

建立小高地的評估機制，以評促建、以評促管、以評促進，運用好評估結(jié)果，實行獎懲措施。建立優(yōu)勝劣汰的激勵競爭機制，定期和不定期進行小高地評估，建立退出機制。具體措施為：（1）2009年以前設(shè)立的小高地，從2015年起停止常規(guī)扶持性專項資金資助，保留小高地稱號，繼續(xù)享受小高地政策，具備條件的可申請獎勵性資助，即以獎代補。（2）2011年以后設(shè)立的小高地建設(shè)周期為五年，從批準設(shè)立之日算起，建設(shè)期內(nèi)享受常規(guī)扶持性專項資金支持，建設(shè)期滿后停止常規(guī)扶持性專項資金資助，保留小高地稱號，繼續(xù)享受小高地政策，具備條件的可申請獎勵性資助，即以獎代補。（3）考核評估為不合格的小高地，從評估下一年度起停止常規(guī)性專項資金資助，也不再保留其小高地稱號。（4）建設(shè)期滿后或被取消小高地稱號的小高地原建設(shè)載體不能以同一或相近的建設(shè)主題再次申請設(shè)立小高地。

4.制度創(chuàng)新，進一步完善高層次人才引進和培養(yǎng)的政策措施

在原有小高地政策的基礎(chǔ)上，通過對過去十年的總結(jié)回顧，以與時俱進的思路進行制度創(chuàng)新，進一步完善有利于高層次人才引進和培養(yǎng)的特殊政策措施，建立人才引進“綠色通道”，降低人才準入門檻，營造良好的聚才環(huán)境。進一步打破所有制、部門、地域界限，擴大引領(lǐng)范圍，充分發(fā)揮小高地集聚、培養(yǎng)和承載高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的“特區(qū)”功能。強化小高地項目化管理，完善項目資金激勵機制、新增效益分配機制、績效評估與淘汰機制，全面提升小高地建設(shè)水平。形成健全有效的退出機制。現(xiàn)有政策明確規(guī)定了五年建設(shè)期未達要求和考核不合格撤銷資格兩種退出的情形，但欠缺具體可操作的退出評價標(biāo)準、考核體系及獎懲機制等，必須加以細化。同時，小高地還應(yīng)區(qū)分不同情況增加其他有效的退出機制，比如，載體條件變化時（如領(lǐng)軍人物變動、經(jīng)營情況大幅變動等突發(fā)性因素）應(yīng)有中途退出機制;外部條件變化時（如行業(yè)生產(chǎn)方式、市場形勢等進步或退化因素）應(yīng)有調(diào)整性退出機制。今后，小高地要實行動態(tài)管理，不搞“終身制”。從注重事后的評審向事前的培育引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從重評審向重建設(shè)管理轉(zhuǎn)變。如果通過建設(shè)小高地，人才不是增加而是減少了，科研能力和管理水平不是提高而是下降了，經(jīng)濟社會貢獻不是進步而是退步了，就應(yīng)該取消小高地的資格。特別是對由多個建設(shè)載體單位組成的小高地聯(lián)合體，要積極探索建立相關(guān)管理制度和工作機制。要加大資金監(jiān)管力度，確保資金的使用投向方向，充分發(fā)揮財政資金投入在小高地建設(shè)引導(dǎo)方面的作用。

5.依托平臺，提升層次，強力打造人才聚集區(qū)

加大平臺建設(shè)力度，注重高層次人才引進，突出團隊建設(shè)，切實形成規(guī)模效應(yīng)，打造人才聚集區(qū)。要緊緊圍繞小高地的建設(shè)目標(biāo)，選擇各類載體，調(diào)動各方面的積極性，運用各方面的力量。在小高地建設(shè)過程中，可以通過設(shè)立博士后流動站和工作站，引進八桂學(xué)者和特聘專家，將小高地建成區(qū)域性、全國性乃至世界性的科研平臺和創(chuàng)業(yè)基地。要打破城鄉(xiāng)地域界限、企業(yè)校所界限和公私所有制界限，加強統(tǒng)籌、發(fā)揮特長，鼓勵合作、公平競爭，集中力量打造聚集高層次人才的優(yōu)秀平臺。要進一步整合資源，對各載體大型科研設(shè)施實行資源共享，提高設(shè)施利用率。各小高地要借助舉辦國際國內(nèi)大型學(xué)術(shù)交流會、論壇等方式，形成聚才引智機制，及時跟蹤相關(guān)領(lǐng)域最新動態(tài)，準確把握發(fā)展趨勢，以此發(fā)現(xiàn)人才、引進人才，使小高地科研始終保持前沿性、前瞻性。

6.上下聯(lián)動，形成合力，再造人才工作新格局

小高地建設(shè)，是一項涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程，是一項繼往開來的人才開發(fā)工程。自治區(qū)黨委、政府部門要建立管理機構(gòu)，在黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門分工負責(zé)，各司其職，加強指導(dǎo)，落實監(jiān)督，努力形成職責(zé)分明、上下聯(lián)動的工作格局。

結(jié)語

廣西人才小高地建設(shè)十周年取得的豐碩成果、顯示的旺盛活力、展現(xiàn)的廣闊前景，歸根到底在于遵循了人才開發(fā)規(guī)律，因此，全面實施人才小高地提升工程必須進一步樹立科學(xué)發(fā)展觀、人才觀，準確把握人才開發(fā)的基本規(guī)律，通過破解制約人才發(fā)展的體制機制難題，創(chuàng)新人才激勵保障的政策措施，為人才作用的發(fā)揮搭建平臺，使人才這個最重要、最能動的生產(chǎn)要素真正解放;必須堅持把服務(wù)發(fā)展作為人才小高地的出發(fā)點和落腳點，以人才的優(yōu)先發(fā)展促進生產(chǎn)力的發(fā)展，以人才作用的充分發(fā)揮推動經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。

正如自治區(qū)黨委書記彭清華在人才工作會上指出的“要抓住當(dāng)前建設(shè)戰(zhàn)略支點、強化發(fā)展支撐這樣一個時機，順應(yīng)群眾發(fā)展的愿望，搭建好一些好的平臺，起到聚集人才的作用。現(xiàn)有的平臺要不斷地總結(jié)，把它建設(shè)好。比如人才小高地建設(shè)……與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和黨委政府的中心工作相配套，黨委政府重點發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，工作注意力放在什么地方，人才工作就相應(yīng)地跟上去”。

廣西人才小高地建設(shè)任重而道遠，我們相信，在自治區(qū)黨委政府大力實施人才強桂戰(zhàn)略的背景下，廣西人才小高地建設(shè)一定能切實提升水平，不斷向縱深發(fā)展，擇天下英才而用之，努力形成人才輩出、活力迸發(fā)、人才支撐發(fā)展、發(fā)展造就人才的生動局面，為廣西建設(shè)成為西部重要人才聚集區(qū)、面向東盟的區(qū)域性國際人才小高地打下堅實基礎(chǔ)，為加快“富民強桂”新跨越步伐，實現(xiàn)與全國同步建成小康社會提供有力的人才保證和智力支持！