徐璐瑤

一、自治城市

（一）關(guān)于自治城市的研究。

西方的經(jīng)濟學家及史學家，包括一些國內(nèi)的史學家，認為中世紀西歐地區(qū)的城市是完全自治的。主要著作有皮雷納著的《中世紀的城市 經(jīng)濟和社會史評論》，在此書的第七章《城市制度》中提出，中世紀城市出現(xiàn)之初，市民階級的主要要求是：首先是人身自由，保障商人和工匠可以來往于他們所居住的地方，并使自己與孩子的人身擺脫對領(lǐng)主權(quán)利的依附;其次是他們要求一個特別法庭，這樣他們就可以一舉擺脫他們所屬的審判管轄區(qū)的繁復以及舊法律的形式主義的程序給他們的社會經(jīng)濟和社會活動造成的不便;再次，他們要求在城市中建立治安，即制定一部刑法以保障安全;再次他們要求廢除與從事商業(yè)和工業(yè)以及占有和獲得土地最不相容的那些捐款;最后他們要求相當廣泛的政治自治和地方自治。

（二）自治城市。

關(guān)于如何才算是自治城市，只有了解了其定義才能進行具體的研究。自治城市Borough，在印歐語系是同源詞，譯為“堡壘”，是中世紀西歐城市出現(xiàn)的最初形態(tài)，后譯為“自治市”。萊昂指出：“只有城市自己選舉委員會與市鎮(zhèn)官員，他們不直接對國王負責時，城市才算真正自治了。” 雷諾茲認為：“從13世紀早期，許多的城鎮(zhèn)出現(xiàn)了市長一職，他不像管家與執(zhí)事。英國的市長從一開始就是純粹的城市官員，他象征著城市的聯(lián)合?！?城市的行政自治還表現(xiàn)為城市擁有自己的城市公章，城市公章的出現(xiàn)更加表明了城市作為一個共同體所擁有的認同感。

二、自治城市再探究

（一）研究現(xiàn)狀。

近些年來，越來越多的學者注意到稱西歐中世紀時期的城市為自治城市是不太穩(wěn)妥的。馬克垚先生在《英國封建社會研究》 第十三章“世紀的城市”中提出對“西歐中世紀自治城市”的研究，希爾頓也更強調(diào)封建城市的封建性，他們是封建社會中的實體，而不是外于封建的。馬克垚在《西歐封建經(jīng)濟形態(tài)研究》中，也提出了中世紀西歐城市的封建性。布洛赫在《封建社會》（上、下）中，也有對西歐城市封建性的論述。論文有朱明發(fā)表在《史林》上的《城市的空氣不一定自由——重新審視西歐中世紀城市的“自由”》，論文指出中世紀的城市仍然處在一個或多個領(lǐng)主的管轄之下，主教、大主教、修道院長、伯爵、公爵、子爵以及國王等只是讓渡一部分權(quán)利與城市而達成妥協(xié)，但保留了其他更大的權(quán)力，如，最高司法權(quán)、征稅權(quán)等，而且無論是理論還是實踐上，城市都不能不經(jīng)過領(lǐng)主的同意而自行其是。

（二）從城市的政權(quán)結(jié)構(gòu)來探析中世紀城市的性質(zhì)。

以中世紀英國城市為例——

1.城市中的居民。

由于英國中世紀時期許多城市是由農(nóng)村發(fā)展而來的，大都帶有農(nóng)業(yè)的性質(zhì)，所以中世紀城市建立之初，城市里的居民是分布于各種階層的，有商人，有騎士，有農(nóng)民，還有封建貴族。但并非居住在城市里的居民就是市民，在中世紀的英國，市民是一種身份概念，指的是居住在城市里、身份自由、有領(lǐng)地的人。在有些地方還得加上財產(chǎn)限制，最初想獲得城市的市民權(quán)并不艱難。13世紀倫敦的情況，想要獲得市民權(quán)由三種途徑：第一，合法地出生于本城市;第二，通過做學徒來取得市民權(quán);第三，繳納一筆錢獲得市民權(quán)。后因行會的發(fā)展，非本行會成員的后代不得成為學徒，市民的資格也就沒有那么好拿了。

2.城市的政權(quán)組織。

12世紀之前城市的管理機構(gòu)還不夠成熟，以最大的城市倫敦為例，這時倫敦還有人民大會，大會決定重要事件或祝賀重大節(jié)日或慶典。而日常的管理工作和事物則由每周召開的小型會議決定，他們也有一定的司法權(quán)力，即當時的城市還有公社的殘留。

12世紀起，西歐歷史上發(fā)生了所謂的城市公社運動，許多城市取得了不同程度的自由或者自治。當時，英國的城市是只屬于國王的，國王為了獲得他需要的金錢，很愿意把自治權(quán)或自由賜給城市。但就算城市已經(jīng)取得了自治權(quán)，但也離不開國王的控制。國王對城市的態(tài)度，主要是看他們在他和封建主的斗爭中站在那一面，所以也很難說城市和國王結(jié)成了反封建聯(lián)盟。城市和國王的矛盾，雖然錯綜復雜，但主導的仍然是利益和金錢的分配。

3.城市的經(jīng)濟發(fā)展。

城市里的掌權(quán)者大多是有錢的大商人，他們與國王和大封建主關(guān)系密切，利益往往是相通的。這時候的城市大多是工商業(yè)城市，又有一定的自治權(quán)利，因此，除了執(zhí)行國王的經(jīng)濟政策外，也可以有自己獨特的政策。

首先，城市大都追求在商業(yè)上的優(yōu)先權(quán)，所以城市內(nèi)部的貿(mào)易保護主義十分盛行，對生產(chǎn)者包括農(nóng)民下層階級是十分不利的。其次，管理者對行會的政策是比較復雜的，對手工業(yè)行會往往會加以限制和監(jiān)督。再次，城市上層的掌權(quán)者往往利用手中掌握的權(quán)利，造成稅收不公，專門剝削低層次的農(nóng)民或幫工，而且城市法庭主持會議的人長期不開庭，稅款被盜用十分普遍，矛盾日益尖銳起來。

由此可以看出，英國中世紀時期獲得自治的城市大多是比較重要或經(jīng)濟較為發(fā)達的城市，而這種城市很難與國王與國家徹底分立，他們大多都處于國王的控制之下。endprint