試論“印太時(shí)代”及中國(guó)的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)*

陳邦瑜 韋 紅◎

試論“印太時(shí)代”及中國(guó)的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)*

陳邦瑜 韋 紅**◎

近年來，“印太”概念成為亞太政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱門詞匯，多國(guó)官員也頻繁提及“印太”戰(zhàn)略構(gòu)想，催生了學(xué)術(shù)界對(duì)“印太時(shí)代”概念的熱議。人類社會(huì)歷經(jīng)了“印—西太平洋時(shí)代”與“地中海時(shí)代”并存時(shí)期后，又經(jīng)歷過大西洋時(shí)代進(jìn)入太平洋時(shí)代(亞太時(shí)代)。時(shí)代變遷和文明遷移的根本動(dòng)力在于政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際政治地位的變化。按照這一規(guī)律，“印太時(shí)代”實(shí)現(xiàn)的一種途徑是印度洋地區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)和地區(qū)影響力方面超越大東亞地區(qū)，成為未來國(guó)際社會(huì)互動(dòng)的中心區(qū)域；另一途徑則是大東亞地區(qū)與印度洋地區(qū)實(shí)現(xiàn)高度融合，傳統(tǒng)的亞太地區(qū)延伸至印度洋區(qū)域，并實(shí)現(xiàn)整體崛起。鑒于印度洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)滯后和地區(qū)影響力的相對(duì)弱小，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)印度洋地區(qū)很難超越大東亞地區(qū)，所以實(shí)現(xiàn)“印太時(shí)代”必須依賴印度洋地區(qū)與大東亞地區(qū)的高度融合。為此，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與“印太”地區(qū)次區(qū)域國(guó)家的友好合作，推進(jìn)“一帶一路”、“亞洲命運(yùn)共同體”等一系列戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)“印太”地區(qū)的融合，推動(dòng)“印太時(shí)代”的到來。

“印太時(shí)代” 中國(guó) “一帶一路” 戰(zhàn)略

“印太”或“印太亞洲”，是“印度洋—太平洋”的縮寫，最初是作為一個(gè)海洋生物地理的概念而出現(xiàn)的，包括印度洋的熱帶水域、西太平洋和中太平洋以及連接上述水域的印度尼西亞海域，不包括太平洋和印度洋的溫帶和極地區(qū)域、東太平洋熱帶區(qū)域及美洲的太平洋海岸。地理上“印太”概念的范圍有廣義和狹義之分，狹義的“印太”概念地理上指從西伯利亞東部邊緣地帶向南延伸，經(jīng)日本、朝鮮半島、中國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)和東南亞，一直延伸至大洋洲和印度，但不包括印度以西的印度洋地區(qū)，*Michael Auslin, “Security In The Indo-Pacific Commons: Toward a Regional Strategy”, A Report of the American Enterprise Institute, December 2010, p, 7. http://www.aei.org/doclib/AuslinReportWedDec152010.pdf即狹義的亞太地區(qū)加?xùn)|印度洋地區(qū)。廣義的“印太”概念地理上有兩種界定：第一種是從西太平洋到西印度洋的區(qū)域，范圍遠(yuǎn)至非洲東海岸，*Lisa Curtis, Walter Lohman and Rory Medcalf etal., “Shared Goals, Converging Interests: A Plan for US-Australia-India Cooperation in the Indo-Pacific, Heritage Foundation, November 3rd, 2011, p.1. https://thf_media. s3. amazonaws. com/2011 /pdf/sr99.pdf即狹義的亞太地區(qū)加上整個(gè)印度洋地區(qū)。本文的“印太”概念是基于第二種界定展開論述的：包括美國(guó)在內(nèi)的太平洋東岸地區(qū)和整個(gè)印度洋地區(qū)，*Rory Medcalf, “Australia’s Place in the ‘Asian Century’”, The Diplomat. November 4th, 2012.http://thediplomat.com/2012/11/04/australias-place-in-the-asian-century/即廣義的亞太地區(qū)加上整個(gè)印度洋地區(qū)。

在地緣政治領(lǐng)域，“印太”只是偶爾出現(xiàn)于20世紀(jì)早期和中期的學(xué)術(shù)論著中。*Rory Medcalf, “A Term Whose Time Has Come: The Indo-Pacific”, December 4th, 2012. http://thediplomat.com/flashpoints-blog/2012/12/04/a-term-whose-time-has-come-the-indo-pacific/自2010年開始，美國(guó)、澳大利亞和印度的政府官員多次提及“印太”概念，日本也稱之為“兩洋融合”，印尼總統(tǒng)蘇西洛將其收錄至本國(guó)極具適應(yīng)性的語言詞匯中，*Rory Medcalf, “The Indo-Pacific: What’s in a Name? ”, October 10th, 2013. http://www.the-american-interest.com/2013/10/10/the-indo-pacific-whats-in-a-name/新加坡也是“印太”概念的支持者之一。*趙青海：《“印太”概念及其對(duì)中國(guó)的含義》，載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》，2013年第7期，第19頁。經(jīng)過分析人士的熱議，“印太”概念逐漸與“戰(zhàn)略”一詞緊密聯(lián)系，甚至形成“印太”戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的說法。*吳兆禮：《“印太”的緣起與多國(guó)戰(zhàn)略博弈》，載《太平洋學(xué)報(bào)》，2014年第1期，第34頁。澳大利亞洛伊國(guó)際政策研究所國(guó)際安全項(xiàng)目主管羅里·梅德卡夫(Rory Medcalf)認(rèn)為，“印太時(shí)代”已隱約可見，*Rory Medcalf, “The Era of the Indo-Pacific”, The Indian Express, October 16th, 2012. http://www.indianexpress.com/news/the-era-of-the-indo-pacific/1017130/并日益得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。*Rory Medcaf, “Australia’s Place in the ‘Asian Century’”.普里亞·查科(Priya Chacko)也認(rèn)為，一個(gè)新的“印太時(shí)代”可能即將來臨。*Privy Chacko, “Three Countries, One Center of Gravity”, The Hindu, December 12th, 2012. http://www. thehindu. com/opin-ion/op-ed/ three-countries-one-centre-of-gravity/artic1e4188788. ece有學(xué)者還認(rèn)為，我們生活在一個(gè)新的“印太時(shí)代”，這開創(chuàng)了一個(gè)完全陌生的世界。*Michael Wesley, “Irresistible Rise of the Indo-Pacific”, The Australian, May 4th, 2011. http://www. theaustralian. com. au/arts/books/irresistible-rise-of-the-indo-pacific/story-e6frg8nf-1226047014015甚至還有學(xué)者認(rèn)為，傳統(tǒng)的“亞太時(shí)代”已經(jīng)終結(jié)，世界已經(jīng)進(jìn)入了“印太時(shí)代”。*Rory Medcaf, “Unselfish Giants? Understanding China and India as Security Providers”, Australian Journal of International Affairs, Vol. 66. Issue 5, 2012, p.13.國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的研究成果對(duì)“印太”概念及其緣起做了詳實(shí)的剖析，也對(duì)多國(guó)的“印太”戰(zhàn)略、“印太”概念本身對(duì)中國(guó)及亞太地區(qū)的地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)的影響做過論述，但沒有專門論述“印太時(shí)代”的研究。本文將立足“時(shí)代”變遷與文化的遷移，探索“印太時(shí)代”到來的可能性途徑，并闡述“印太時(shí)代”概念下中國(guó)的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)。

一、“時(shí)代”變遷與文明的遷移

對(duì)于那些曾經(jīng)在歷史上閃耀過光芒的國(guó)家和人物，人們總會(huì)在其名后冠以“時(shí)代”去稱呼，以紀(jì)念一段歷史或一種文明特征。與“古希臘時(shí)代”、“拿破侖時(shí)代”和后冷戰(zhàn)時(shí)代類似，美國(guó)前總統(tǒng)西奧多·羅斯福早在1903年就說過這樣一句話，“地中海時(shí)代，隨著美洲的發(fā)現(xiàn)結(jié)束了，大西洋時(shí)代正處于開發(fā)的頂峰。”這句話說明了近代西方人對(duì)古印度文明和華夏文明等東方文化的忽視。傳統(tǒng)意義上講，國(guó)際社會(huì)只有進(jìn)入了近代，東西方逐漸融合，世界逐漸成為一個(gè)體系，主權(quán)國(guó)家成為國(guó)際社會(huì)的基本行為體之后，世界才進(jìn)入真正意義上的又一個(gè)時(shí)代。如果說在美洲大陸被發(fā)現(xiàn)以前存在“地中?！睍r(shí)代，那么在新航路開辟、資本主義社會(huì)制度確立、東方文明逐漸衰落的19世界中葉之前，“印—西太平洋時(shí)代”與“地中海時(shí)代”幾乎共存于世界體系中，兩個(gè)時(shí)代的文明隨著世界政治經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展慢慢遷移，最終又導(dǎo)致新時(shí)代的出現(xiàn)。

(一) “印—西太平洋時(shí)代”與“地中海時(shí)代”的共存

人類最早的奴隸制國(guó)家古巴比倫王國(guó)產(chǎn)生于大約公元前3500年的印度洋區(qū)域的兩河流域(底格里斯河和幼發(fā)拉底河之間的美索不達(dá)米亞平原)。王國(guó)在蘇美爾人創(chuàng)造的先進(jìn)文化基礎(chǔ)上創(chuàng)造了古巴比倫文明，對(duì)兩河流域的文化發(fā)展影響深遠(yuǎn)。*《古巴比倫文明》，好搜百科，2015年3月31日，http://baike.so.com/doc/5582995.html古印度文明可追溯到公元前3000年至公元前1750年的哈拉比文化；哈拉比文化在建筑、文字、陶藝、青銅等方面有著很深的造詣，對(duì)后世印度文明的發(fā)展有深遠(yuǎn)意義。公元4世紀(jì)，印度笈多王朝統(tǒng)一了恒河流域的北印度地區(qū)，并與后面眾多王朝一起創(chuàng)造了長(zhǎng)達(dá)1500多年的輝煌的印度文明。*《古印度文明》，好搜百科，2015年3月31日，http://baike.so.com/doc/5582995.html水資源和海洋資源孕育了文化，幫助人類得以繁衍生息。印度洋區(qū)域的兩河流域、印度河恒河流域培育了古巴比倫和古印度兩大歷史文明。在西太平洋的黃河和長(zhǎng)江流域，華夏文明正扎根繁衍，為世界文明創(chuàng)造了不同的奇跡。華夏族在六千多年的繁衍中形成了以儒家靈魂為精髓、佛道文化為支撐、博大精深的中華文明。由于地理?xiàng)l件的限制，古巴比倫文明、古印度文明和中華文明始終自成一體，統(tǒng)稱為“印—西太平洋”文明，古東方處于“印—西太平洋時(shí)代”。*何芳川：《關(guān)于地中海時(shí)代—大西洋時(shí)代—太平洋時(shí)代的提法》，載《哲學(xué)動(dòng)態(tài)》，1995年第9期，第35-36頁。在地中海沿岸，公元前2000年前后，發(fā)祥于愛琴海的克里特島文化和其后來移至希臘半島而產(chǎn)生的邁錫尼文明，統(tǒng)稱為愛琴文明。愛琴文明歷時(shí)約800年，它是古代希臘文明的開端。公元前800年至公元前146年，在地中海的東北部(今巴爾干半島南部、小亞細(xì)亞半島西岸和愛琴海中的許多小島)產(chǎn)生了光輝燦爛的希臘文化，其在哲學(xué)思想、歷史、建筑、科學(xué)、文學(xué)、戲劇、雕塑等諸多領(lǐng)域?qū)笫喇a(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這一文明遺產(chǎn)在古希臘滅亡后，被古羅馬人延續(xù)下去，從而成為整個(gè)西方文明的精神源泉。*《古巴比倫文明》，好搜百科，2015年3月31日，http://baike.so.com/doc/5582995.html愛琴文明和古希臘文明合稱為“地中?！蔽拿鳎艢W洲處于“地中海時(shí)代”。

關(guān)于“地中海”文明中愛琴文明和希臘文明是否源自于“印—西太平洋”文明范疇內(nèi)的印度文明和中華文明的對(duì)外傳播的產(chǎn)物，有學(xué)者說：“發(fā)祥于美索不達(dá)米亞地區(qū)及兩河流域的文明先是在埃及、土耳其一帶結(jié)出碩果”*王逸舟：《論“太平洋”時(shí)代》，載《太平洋學(xué)報(bào)》，1994年第 1期，第8頁。，東西方兩種不同文明沒有必然的因果關(guān)系。由于近代印度和中國(guó)的日益沒落，古希臘文明經(jīng)過古羅馬人在漫長(zhǎng)中世紀(jì)的改造后，成長(zhǎng)為當(dāng)時(shí)的新興文明。從資本主義在歐洲的萌芽開始，世界文明的重心開始轉(zhuǎn)到歐洲，雖然世界體系依然存在“印—西太平洋時(shí)代”與“地中海時(shí)代”共存，但在“地中?！蔽拿鲀?nèi)部孕育的資本主義逐漸侵蝕了固步自封的“印—西太平洋”文明。1840年后，中國(guó)開始淪為半殖民半封建社會(huì)，1849年印度淪為英國(guó)殖民地，“印—西太平洋”文明在資本主義全球擴(kuò)展中不再顯示出原本強(qiáng)大的生命力，兩種時(shí)代的共存走向歷史的終結(jié)，“地中海時(shí)代”也逐漸演變?yōu)椤按笪餮髸r(shí)代”。

(二)文明重心遷移與時(shí)代特征的關(guān)系

文明的遷移首先在資本主義迅速發(fā)展的意大利出現(xiàn)，然后轉(zhuǎn)移到主導(dǎo)新航路開辟的葡萄牙和西班牙。17世紀(jì)前后，文明重心又傳到有“海上馬車夫”之稱的荷蘭，使荷蘭文化興盛一時(shí)。后來，文明的重心又轉(zhuǎn)向路易十四時(shí)期強(qiáng)大的法國(guó)，使法國(guó)啟蒙運(yùn)動(dòng)思想對(duì)全歐資產(chǎn)階級(jí)革命產(chǎn)生了重大深遠(yuǎn)的影響。英法“七年戰(zhàn)爭(zhēng)”后，法國(guó)戰(zhàn)敗，英國(guó)確立了海上霸權(quán)，一躍成為歐洲頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，文明重心再度西進(jìn)，“日不落帝國(guó)”在世界的霸主地位開始確立。20世紀(jì)初，隨著英美世界霸主地位的更替，世界文明的重心移至大西洋另一岸的美國(guó)。1894年美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值已躍居第一位，美國(guó)的霸主地位至今已持續(xù)了近一個(gè)多世紀(jì)。20世紀(jì)后半期開始，隨著美洲大陸發(fā)展重心由東向西遷移，美國(guó)開啟“亞洲時(shí)期”以及西太平洋大陸的迅速崛起，“大西洋時(shí)代”逐漸走向終結(jié)。與此同時(shí)，“印-西太平洋”文明的復(fù)興也隱約可見。

分析時(shí)代和文明演進(jìn)的邏輯，筆者發(fā)現(xiàn)：第一，時(shí)代概念的地緣界限是隨著區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而顯現(xiàn)的，是根據(jù)文明重心所處的區(qū)域位置而界定的。例如，當(dāng)西歐處于世界政治經(jīng)濟(jì)的中心地位時(shí)，文明的重心并未朝向美國(guó)轉(zhuǎn)移，“大西洋時(shí)代”表現(xiàn)為“地中海時(shí)代”；美國(guó)的出現(xiàn)和崛起，“地中海時(shí)代”走向終結(jié)，被“大西洋時(shí)代”所替代。第二，由于地理?xiàng)l件和交通工具的限制，在海洋交通明顯優(yōu)于陸路交通工具時(shí)，由于東方中央王國(guó)的海禁封閉，文明會(huì)在不自覺中選擇向西方的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家轉(zhuǎn)移。第三，國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)文明重心的轉(zhuǎn)移起到至關(guān)重要的作用，文明的衰落反映了一國(guó)的實(shí)力的衰落，文明的復(fù)興也標(biāo)志著一國(guó)的復(fù)興。因此，新時(shí)代的確立必須以其所立足的中心區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)和文化全面發(fā)展為基礎(chǔ)，并對(duì)世界其他區(qū)域具有強(qiáng)有力的影響力和感召力。

二、亞太時(shí)代

文明的重心轉(zhuǎn)移到美國(guó)后，歷經(jīng)二次世界大戰(zhàn)的美國(guó)成為全球超級(jí)大國(guó)，盡管新崛起的社會(huì)主義大國(guó)蘇聯(lián)曾全方位地向其霸主地位發(fā)起挑戰(zhàn)，但美國(guó)始終把持時(shí)代發(fā)展的方向盤，文明重心如何遷移則預(yù)示了時(shí)代變遷的軌跡。歐洲的衰敗、美國(guó)的資本原始積累和領(lǐng)土擴(kuò)展促進(jìn)了美國(guó)戰(zhàn)略重心的由東向西移動(dòng)，使大西洋和太平洋在美國(guó)本土得到連通。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，美國(guó)將大批重工業(yè)和大量海軍投入太平洋地區(qū)。冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇爭(zhēng)霸的主要戰(zhàn)場(chǎng)也由歐洲轉(zhuǎn)向太平洋地區(qū)；亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與迅速發(fā)展在不知不覺中開始影響美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易；美國(guó)政治中的西部勢(shì)力集團(tuán)也逐漸發(fā)揮重要的作用。這些跡象都印證了時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的基辛格在1979年4月提出的“世界的重點(diǎn)逐漸從大西洋轉(zhuǎn)移到太平洋地區(qū)”的論點(diǎn)。*王逸舟：《論“太平洋”時(shí)代》，第13頁?？肆诸D總統(tǒng)1993年7月在日本發(fā)表演講時(shí)也說道：“我認(rèn)為，太平洋地區(qū)能夠并將成為我們美國(guó)人民的一個(gè)就業(yè)、收入、合作、思想和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大來源?！?李長(zhǎng)久：《東亞崛起與亞太新世紀(jì)》，載《世界發(fā)展研究》，總第47期，第12頁。20世紀(jì)后30年亞洲經(jīng)濟(jì)的崛起和歐洲經(jīng)濟(jì)的衰敗是“亞洲時(shí)代”美國(guó)的必然選擇，“美國(guó)的亞洲時(shí)代”替代“美國(guó)的歐洲時(shí)代”是無可爭(zhēng)辯的歷史事實(shí)。由于唯一可以和美國(guó)抗衡的蘇聯(lián)的崩潰，東亞經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，世界發(fā)展的重心都已從大西洋轉(zhuǎn)移到了太平洋，國(guó)際社會(huì)進(jìn)入“太平洋時(shí)代”。

20世紀(jì)80年代后，隨著大東亞地區(qū)的崛起，“亞太時(shí)代”概念興起，并逐漸成為等同于“太平洋時(shí)代”概念的普遍認(rèn)知，也引起了一些爭(zhēng)議。反對(duì)者說它低估了歐洲政治經(jīng)濟(jì)一體化的潛力和歐洲作為一個(gè)整體重新稱雄世界的實(shí)力，而也有贊同者認(rèn)為其在表述上存在歧義和含糊性。*王逸舟：《論“太平洋”時(shí)代》，第7頁。“亞太地區(qū)”的地理范圍有兩種劃分：廣義上，亞太地區(qū)包括整個(gè)環(huán)太平洋東西兩岸的國(guó)家和地區(qū)，即包括太平洋東部的南北美洲、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、大東亞地區(qū)和大洋洲的澳新兩國(guó)等地區(qū)；而狹義上指西太平洋地區(qū)，即包括俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、大東亞地區(qū)和大洋洲的澳新兩國(guó)等地區(qū)。筆者認(rèn)為基于廣義地理概念上的“亞太時(shí)代”可以等同于太平洋時(shí)代，明顯突出了大東亞地區(qū)的重要性，符合當(dāng)今世界政治格局，而基于狹義地理概念上的“亞太時(shí)代”帶有明顯的“自我”色彩，忽視了美洲及其他地區(qū)的重要性和世界的整體性，不能完整地反映太平洋時(shí)代的中心區(qū)域特征。

在亞太時(shí)代，亞太地區(qū)的大東亞地區(qū)、俄羅斯、澳新兩國(guó)及南北美洲區(qū)域成為了世界政治經(jīng)濟(jì)的中心區(qū)域，在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局中的地位超過其他地區(qū)，是國(guó)際社會(huì)互動(dòng)的核心區(qū)域。一方面，冷戰(zhàn)后，歐洲走向聯(lián)盟客觀上減小了地區(qū)內(nèi)的各類分歧，國(guó)際社會(huì)視其為統(tǒng)一體。歐盟在重大國(guó)際問題(如科索沃危機(jī))的立場(chǎng)往往和美國(guó)保持一致，客觀上從屬于美國(guó)政治集團(tuán)。由于歐洲不再是美蘇爭(zhēng)霸的主戰(zhàn)場(chǎng)，美國(guó)的全球戰(zhàn)略重點(diǎn)開始轉(zhuǎn)移至大東亞地區(qū)。另一方面，以中國(guó)、日本、韓國(guó)及“亞洲四小龍”為代表的大東亞地區(qū)在政治經(jīng)濟(jì)文化上不斷崛起，成為亞太地區(qū)的中心區(qū)域，周邊區(qū)域難以望其項(xiàng)背。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)乏力，政治上從屬于俄羅斯；大洋洲的澳新兩國(guó)雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增長(zhǎng)，但受其地理位置和英聯(lián)邦政策的影響，國(guó)際政治影響力受限。以哈薩克斯坦為代表的中亞地區(qū)是俄羅斯的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏弱且不平衡，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)又給該地區(qū)的整體發(fā)展帶來負(fù)面影響。在這種國(guó)際政治力量的對(duì)比下，亞太時(shí)代時(shí)常也被稱為“大東亞時(shí)代”。

分析“太平洋時(shí)代”或“亞太時(shí)代”取代“大西洋時(shí)代”，不難發(fā)現(xiàn)：當(dāng)在新崛起的區(qū)域出現(xiàn)了具有全球影響力的大國(guó)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增長(zhǎng),成為國(guó)際社會(huì)互動(dòng)的主要區(qū)域，政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化興盛、對(duì)區(qū)域外傳統(tǒng)大國(guó)吸引力強(qiáng)，而傳統(tǒng)中心區(qū)域處于衰落態(tài)勢(shì)時(shí)，新的時(shí)代就會(huì)到來。因此，新崛起的中心區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)際政治地位、地區(qū)影響力和文化感召力是衡量新時(shí)代到來的標(biāo)準(zhǔn)。

三、 “印太時(shí)代”會(huì)否到來？

全面衡量“印太時(shí)代”能否取代“亞太時(shí)代”，需要分析兩者的地緣上西部邊界是否能實(shí)現(xiàn)相互替代或者一體化。地緣概念中“印太時(shí)代”的西部邊界是以印度為核心的印度洋區(qū)域周邊，包含南亞、西亞、中東、東北非和澳大利亞等區(qū)域，而地緣概念中“亞太時(shí)代”的西部邊界是以中國(guó)為核心的東亞區(qū)域，包含中亞、蒙古、朝鮮半島、日本、東南亞等國(guó)家?！坝√珪r(shí)代”概念類似于基于廣義地理概念上的“亞太時(shí)代”，但將“亞太時(shí)代”中心區(qū)域的西部邊界延伸至印度洋區(qū)域，使大東亞地區(qū)在世界政治中的地位被弱化甚至有被印度洋地區(qū)替代的意味。在此理念下，印度洋地區(qū)將處于歐亞大陸的中心地位，與太平洋東岸的美洲相連形成新的世界政治格局。這一暗指印度洋地區(qū)走向興盛的“印太時(shí)代”概念，除了帶有倡導(dǎo)者的情感偏好和樂觀預(yù)期外，依據(jù)源自于印度洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。事實(shí)上，“印太時(shí)代”的說法對(duì)仍在持續(xù)發(fā)展的大東亞地區(qū)充滿了排斥性，具有不確定性。“印太”若要成為一個(gè)時(shí)代，兩種途徑可以幫助其成為現(xiàn)實(shí)：其一，以中印兩國(guó)為代表的大東亞地區(qū)與印度洋地區(qū)在政治經(jīng)濟(jì)等方面走向高度融合，傳統(tǒng)的亞太地區(qū)演變?yōu)橛√貐^(qū)，并成為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的中心；其二，印度洋地區(qū)應(yīng)在以下四個(gè)方面對(duì)大東亞地區(qū)形成替代性的優(yōu)勢(shì)。

(一)國(guó)際社會(huì)互動(dòng)的主要區(qū)域

冷戰(zhàn)后，國(guó)際政治格局呈現(xiàn)一超多強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。國(guó)際社會(huì)互動(dòng)由軍事對(duì)峙轉(zhuǎn)向全面合作。大東亞的中國(guó)、日本、韓國(guó)、東盟等國(guó)家和地區(qū)不斷崛起，美國(guó)、俄羅斯、歐盟及絕大部分國(guó)家都與大東亞建立多邊合作，使其成為國(guó)際政治熱點(diǎn)地區(qū)。中國(guó)、日本、韓國(guó)是世貿(mào)組織、亞太經(jīng)合組織、“二十國(guó)集團(tuán)”、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的成員國(guó)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上發(fā)揮著舉足輕重的作用。中國(guó)是亞洲唯一的聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)，也是全球第一大貿(mào)易國(guó)和最大外匯儲(chǔ)備國(guó)；上海、香港、東京、新加坡、首爾、吉隆坡等已是具有國(guó)際影響力的金融城市。隨著美國(guó)推行亞太再平衡戰(zhàn)略，大東亞仍將扮演國(guó)際社會(huì)互動(dòng)主要區(qū)域的角色。

印度的崛起使地理位置十分重要的印度洋不約而同地引來了廣泛關(guān)注，國(guó)際社會(huì)在亞太地區(qū)的“棋盤”面臨著向西延伸的選擇，這是不可否認(rèn)的事實(shí)。在世界八大油氣儲(chǔ)備中，印度洋地區(qū)有波斯灣地區(qū)、印尼沿海和大陸架以及澳大利亞西北大陸架等三個(gè)，占世界總儲(chǔ)量的70%以上。波斯灣地區(qū)是世界最大石油產(chǎn)地和供應(yīng)地，這里己探明石油儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的一半以上，年產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的1/3。波斯灣所產(chǎn)石油經(jīng)霍爾木茲海峽運(yùn)往世界各地，素有“石油寶庫”之稱。中東是世界石油出口量最大的地區(qū)，約占世界出口總量的45 %，所產(chǎn)石油75%用于出口。*張文木：《世界地緣政治體系中心區(qū)域的大國(guó)政治—兼論印度與中國(guó)安全合作的戰(zhàn)略互補(bǔ)》，載《太平洋學(xué)報(bào)》，2010年第3期，第42頁。印度洋擁有全球65%的戰(zhàn)略性原材料儲(chǔ)備，……尤其是印度洋的貴金屬儲(chǔ)量極為豐富，……鐵儲(chǔ)量也占世界第一位，占世界總儲(chǔ)量的1/4。*宋志輝：《美印在印度洋上的博弈對(duì)雙邊關(guān)系的制約與推動(dòng)》，載《南亞研究季刊》，2008年第3期，第23頁。印度洋日益重要的戰(zhàn)略地位和豐富的資源儲(chǔ)備在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中越來越受到各國(guó)的重視與關(guān)注，尋求在印度洋區(qū)域的海洋權(quán)力與權(quán)益是美國(guó)、澳大利亞、印度等海洋國(guó)家的選擇，也是對(duì)印度洋航道日益依賴的中國(guó)、日本、韓國(guó)等東亞國(guó)家的必然選擇。然而，一國(guó)實(shí)施對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略、獲取能源與資源和開展海上防務(wù)等政治活動(dòng)的本質(zhì)是為了提升本國(guó)的綜合實(shí)力與全球競(jìng)爭(zhēng)力，最終在國(guó)際社會(huì)中獲得更多的安全保障和國(guó)家利益。這種原動(dòng)力決定了各國(guó)不會(huì)單純選擇正在崛起的印度洋區(qū)域作為戰(zhàn)略唯一關(guān)注區(qū)域，而忽視仍處于發(fā)展態(tài)勢(shì)的大東亞，印度洋地區(qū)只會(huì)成為國(guó)際社會(huì)互動(dòng)的區(qū)域之一，而不是主要的互動(dòng)區(qū)域。

(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)

盡管印度洋沿岸新興經(jīng)濟(jì)體迅速崛起，但依然很難取代在亞太區(qū)域居于核心地位的大東亞，東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與發(fā)展活力依然強(qiáng)勁，印度洋地區(qū)將會(huì)在與大東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)相繼崛起。從表1與表2可看出：第一，印度洋沿岸多國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿活力，發(fā)展迅速，有26個(gè)國(guó)家的GDP總額進(jìn)入世界100名，而大東亞地區(qū)僅11個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入(不含中亞3國(guó))，東南亞地區(qū)還有部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，未能進(jìn)入前100名。第二，能源富庶的中東地區(qū)12國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力助推是印度洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍的重要因素。隨著頁巖氣的利用、新能源的開發(fā)以及各國(guó)試圖弱化對(duì)中東能源依賴，該地區(qū)是否還能長(zhǎng)久保持迅速增長(zhǎng)值得懷疑。第三，中國(guó)的GDP總量幾乎與整個(gè)印度洋地區(qū)26國(guó)總量持平，且中國(guó)仍然保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。中國(guó)、日本及“四小龍”的經(jīng)濟(jì)總量將接近印度洋地區(qū)的2倍。花旗金融服務(wù)集團(tuán)于2011年發(fā)布研究報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)將在2020年超越美國(guó)，*Knight Frank, Citi Private Bank, “The Wealth Report 2012: A Global Perspective On Prime Property And Wealth”, February 2011. http://www. thewealthreport. net /The Wealth Report-2012.pdf屆時(shí)中國(guó)有可能成為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，印度洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在短時(shí)間內(nèi)要超越東亞是很困難的。第四，印度經(jīng)濟(jì)總量已居第八位，但其持續(xù)發(fā)展能力是值得懷疑的。花旗金融集團(tuán)也曾預(yù)言“印度將在2050年超越中國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，2010-2050年印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度預(yù)計(jì)將達(dá)到8%，其名義GDP屆時(shí)將達(dá)到86萬億美元，并預(yù)測(cè)以GDP衡量的全球經(jīng)濟(jì)重心將會(huì)東移至中國(guó)和印度”*Knight Frank, Citi Private Bank, “The Wealth Report 2012: A Global Perspective On Prime Property And Wealth”.；高盛公司也預(yù)測(cè)“印度在2016年將成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一，增速將達(dá)到巴西、俄羅斯、日本和歐洲的三倍以上”。*《高盛稱印度GDP增速2016年超中國(guó)，達(dá)日本歐洲3倍》，參考消息網(wǎng)，2014年12月7日，http://finance.cankaoxiaoxi.com/2014/1207/589536.shtml即使預(yù)測(cè)有理有據(jù)，印度經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展“取決于穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)外政治環(huán)境”、良好的抗御經(jīng)濟(jì)社會(huì)危機(jī)的能力、可持續(xù)發(fā)展能力和不斷完善的經(jīng)濟(jì)改革。印度的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重較大，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)改革，公營(yíng)企業(yè)發(fā)展仍步履維艱，國(guó)家財(cái)政赤字居高不下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失衡。*文富德：《印度經(jīng)濟(jì)改革的成績(jī)與問題》，載《南亞研究季刊》，2012年第1期，第92-98頁。在面臨諸多不確定因素的前提下，預(yù)測(cè)結(jié)果是值得懷疑的。

表1 2013年GDP在世界前100名的印度洋國(guó)家 單位：十億美元

表2 2013年GDP在世界前100名的東亞國(guó)家 單位：十億美元

(三)地區(qū)一體化發(fā)展水平和潛力

東盟經(jīng)過40多年的發(fā)展，將10個(gè)具有不同政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)的國(guó)家納入到成熟的合作機(jī)制中，并擬于2015年建成“東盟共同體”。中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)、東盟加中日韓、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RECP)等合作機(jī)制促進(jìn)了大東亞地區(qū)的內(nèi)聚力，使其整體地區(qū)形象和對(duì)外吸引力空前提高。習(xí)近平在2015年博鰲亞洲論壇上指出：中國(guó)和東盟國(guó)家將攜手建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體，東盟和中國(guó)、日本、韓國(guó)致力于2020年建成東亞經(jīng)濟(jì)共同體。我們要積極構(gòu)建亞洲自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取在2015年完成中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)談判和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判。在推進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的同時(shí)，我們要堅(jiān)持開放的區(qū)域主義，協(xié)調(diào)推進(jìn)包括亞太經(jīng)合組織在內(nèi)的跨區(qū)域合作。*習(xí)近平：《亞洲新未來：邁向命運(yùn)共同體—在2015年博鰲亞洲論壇的演講》，搜狐網(wǎng)，2015年3月28日，http://business.sohu.com/20150328/n410456929.shtml相比之下，印度洋地區(qū)是世界上最不安定和沖突最為集中的“破碎地帶”，恐怖活動(dòng)、海盜危機(jī)及國(guó)家政治不穩(wěn)威脅著相關(guān)國(guó)家的海上航行安全，削弱了地區(qū)的對(duì)外吸引力。國(guó)家間地理跨度大，發(fā)展不平衡，歷史文化、民族種族、宗教信仰等差異性和多元性嚴(yán)重制約印度洋地區(qū)的地區(qū)主義的發(fā)展，影響其對(duì)外吸引力和國(guó)際影響力。環(huán)印度洋地區(qū)合作聯(lián)盟、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟等地區(qū)組織也因種種原因在整合地區(qū)合作方面遇到困境，*朱立：《印度洋區(qū)域合作組織與中國(guó)的印度洋戰(zhàn)略》，載汪戎等主編：《印度洋地區(qū)藍(lán)皮書：印度洋地區(qū)發(fā)展報(bào)告(2013)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013年第1版，第214-217頁。阿以民族矛盾、印巴糾紛、什葉派和遜尼派的教義分歧等傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問題相互交織，嚴(yán)重削弱了印度洋地區(qū)的國(guó)際影響力。

(四)地區(qū)內(nèi)文明的融合

“亞太時(shí)代”，世界文明的分布在太平洋以東的美洲、歐洲等區(qū)域和太平洋以西的亞洲、印度洋區(qū)域，各種文明在互相融合與沖突中不斷發(fā)展。塞謬爾·亨廷頓(Samnel Huntington)在《文明沖突與世界秩序的重建》中確認(rèn)了六種現(xiàn)代文明(印度教文明、伊斯蘭教文明、日本文明、東正教文明、儒家文明和西方文明)和兩種可能的候選文明(非洲文明和拉美文明)。*倪世雄等：《當(dāng)代西方國(guó)家關(guān)系理論》，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2001年7月第一版，第424頁。盡管這種劃分不能視為絕對(duì)精準(zhǔn)，但大體上能概括現(xiàn)代世界文明的種類及其分布狀況。分布在印度洋區(qū)域的主要文明有印度教文明、伊斯蘭教文明和東正教文明，在東亞地區(qū)的主要文明有日本文明、儒教文明、伊斯蘭教文明，其中儒教文明和印度教文明因其強(qiáng)大的歷史文化底蘊(yùn)和復(fù)興潛力，在中國(guó)和印度及以外的區(qū)域釋放了巨大的吸引力和軟實(shí)力，其他文明也在各自所在的區(qū)域不斷發(fā)展。雖然我們界定這些文明在各自區(qū)域的軟實(shí)力孰強(qiáng)孰弱是一個(gè)很復(fù)雜的過程，但我們可以通過兩個(gè)區(qū)域的文明的內(nèi)部聯(lián)系給地區(qū)文明融合帶來的影響去進(jìn)行考量。以伊斯蘭教文明為根基的巴基斯坦與以印度教文明為根基的印度已經(jīng)發(fā)生三次戰(zhàn)爭(zhēng)，并演化成核武對(duì)峙狀態(tài)；伊斯蘭教文明內(nèi)部什葉派和遜尼派在中東的矛盾沖突至今還未得到化解；阿拉伯與以色列之間長(zhǎng)期的民族矛盾導(dǎo)致了伊斯蘭教與基督教之間在當(dāng)?shù)仉y以調(diào)和的文化矛盾。相反，中國(guó)儒家文明倡導(dǎo)的兼容并包，謙遜仁禮同東亞其他文明能實(shí)現(xiàn)和諧共處，促進(jìn)世界的和諧與發(fā)展。儒家文明、伊斯蘭教文明和佛教、道教等宗教一同為大東亞地區(qū)的歷史文化做出了不朽貢獻(xiàn)，并能通過和諧共處，共同推動(dòng)大東亞地區(qū)文明的復(fù)興與繁榮。盡管東亞國(guó)家間有軍事對(duì)抗的歷史和現(xiàn)有的島嶼和領(lǐng)海主權(quán)爭(zhēng)議，但大東亞區(qū)域內(nèi)呈現(xiàn)的是政治的和平，文明的和諧共處、開放包容，民間的密切往來，文化發(fā)展的勃勃生機(jī)。

綜上所述，印度洋地區(qū)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)很難對(duì)大東亞地區(qū)形成替代性優(yōu)勢(shì)，“印太時(shí)代”的到來需要依賴以中印為代表的大東亞地區(qū)和印度洋地區(qū)的高度融合，傳統(tǒng)的亞太地區(qū)延伸至印度洋區(qū)域，使其成為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的中心。為此，中印兩國(guó)必須加強(qiáng)互信與合作，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展，帶動(dòng)兩個(gè)地區(qū)的互通和整體崛起，這就要求印度和中國(guó)發(fā)揮主動(dòng)的建設(shè)性作用推動(dòng)“印太時(shí)代”的到來。

四、 中國(guó)的相關(guān)戰(zhàn)略

“印太”概念是中印共同崛起的反映，“印太時(shí)代”則意味著印度洋地區(qū)要成為在政治、經(jīng)濟(jì)和國(guó)際影響力上能與大東亞地區(qū)等量齊觀的地區(qū)。印度雖然是泛亞洲經(jīng)濟(jì)的一部分，近年來經(jīng)濟(jì)也迅速發(fā)展，但無論是從經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量，還是從對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響方面，都遠(yuǎn)不及中國(guó)。印度的經(jīng)濟(jì)總量和對(duì)外開放程度與中國(guó)的差距也很大。據(jù)計(jì)算，2014年印度的GDP總額約為2.274萬億美元，*根據(jù)上文2013年印度GDP和2014年增長(zhǎng)率計(jì)算而來；《印度2014年經(jīng)濟(jì)增速或達(dá)7.4%》，環(huán)球網(wǎng)，2015年2月10日，http://finance.huanqiu.com/roll/2015-02/5642124.html占中國(guó)GDP總額10.43萬億美元的21.5%。*《2014年中國(guó)GDP增7.4% 破10萬億美元》，鳳凰網(wǎng)，2015年1月20日，http://finance.ifeng.com/a/20150120/13443615_0.shtml納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)總理上臺(tái)后，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為印度政府的核心任務(wù)，大力推行改革，吸引外資，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。如果莫迪政府的經(jīng)濟(jì)改革能夠順利推行，今后十年印度經(jīng)濟(jì)可能會(huì)迎來一個(gè)迅速發(fā)展的機(jī)遇期，到那時(shí)印度可能會(huì)成為泛亞洲經(jīng)濟(jì)板塊中可以和中國(guó)并駕齊驅(qū)的中心。*劉宗義：《沖突還是合作？—“印太”地區(qū)的地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)選擇》，載《印度洋經(jīng)濟(jì)體研究》，2014年第4期，第17頁。2014年11月12日，莫迪在東盟峰會(huì)上公布了新出臺(tái)的“東進(jìn)政策”取代原來的“東向政策”，希望進(jìn)一步擴(kuò)大在西太平洋地區(qū)的利益。屆時(shí)印度要對(duì)中國(guó)實(shí)施的一系列對(duì)外開放戰(zhàn)略持開放包容與相互合作的心態(tài)，接納中國(guó)加入環(huán)印度洋聯(lián)盟、南盟和印度洋海軍論壇，互相支持，促進(jìn)東亞和南亞的融合。如果東南亞、南亞和印度洋其他國(guó)家也能夠與中印共同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國(guó)力提升到與日韓等東亞國(guó)家相近的水平，“印太時(shí)代”可能會(huì)真正到來。為了迎接或推動(dòng)可能會(huì)到來的“印太時(shí)代”，中國(guó)政府應(yīng)提出面向“印太”地區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，順勢(shì)而為，促成“印太時(shí)代”的順利到來，力爭(zhēng)在“印太時(shí)代”中發(fā)揮重要作用，防止被未來的世界邊緣化。

面對(duì)“印太時(shí)代”，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外開放，深化與中亞、南亞、印度洋、東南亞地區(qū)等國(guó)的政治、經(jīng)貿(mào)、安全和人文合作，推進(jìn)“印太”地區(qū)一體化建設(shè)，促進(jìn)歐亞大陸的整體發(fā)展與世界和平。中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與“印太”地區(qū)次區(qū)域的政治合作，共建亞太命運(yùn)共同體，促進(jìn)“印太”地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)。習(xí)近平主席在2015年博鰲亞洲論壇上發(fā)表的主題為《亞洲新未來：邁向命運(yùn)共同體》的演講指出，中國(guó)要建立亞洲命運(yùn)共同體，推進(jìn)人類的和平與發(fā)展。

對(duì)于“印太”地區(qū)而言，第一，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與俄羅斯的“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，深化與《上海合作組織》成員國(guó)的睦鄰互信，推進(jìn)成員國(guó)在政治與安全方面的務(wù)實(shí)合作向經(jīng)貿(mào)合作、能源合作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)多方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、互聯(lián)互通、能源安全和人文交流等方面的合作共贏。中國(guó)應(yīng)推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，與俄羅斯倡導(dǎo)的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)有效地對(duì)接，尋求有利于各方發(fā)展的利益交匯點(diǎn)，全面深化中國(guó)與俄羅斯、中亞地區(qū)的全方位經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)中國(guó)與俄羅斯、中亞的政治經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)。

第二，中國(guó)應(yīng)重視發(fā)展與南亞、印度洋地區(qū)的友好合作關(guān)系，維護(hù)與發(fā)展在印度洋地區(qū)的利益，促進(jìn)東亞與印度洋地區(qū)的融合和一體化建設(shè)。首先，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與印度的戰(zhàn)略互信和務(wù)實(shí)合作，在求同存異的基礎(chǔ)上，開展多邊多層次的務(wù)實(shí)外交。中國(guó)要主動(dòng)推進(jìn)“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”、“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，并使相關(guān)戰(zhàn)略建設(shè)與印度最近倡導(dǎo)的“跨印度洋海上航路與文化景觀”和“棉花路線”戰(zhàn)略主動(dòng)對(duì)接，尋求各自戰(zhàn)略中的利益契合點(diǎn)，推動(dòng)中國(guó)與南亞及印度洋地區(qū)的全面合作。其次，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)在印度洋地區(qū)的海上利益維護(hù)，與美國(guó)、印度及相關(guān)國(guó)家一道，共同應(yīng)對(duì)海上安全，參與并積極推動(dòng)印度洋海上合作共管機(jī)制的建設(shè)，打擊非傳統(tǒng)安全，促進(jìn)“印太”地區(qū)的海上安全。再次，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與中東地區(qū)，特別是海灣合作委員會(huì)成員國(guó)的能源合作，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展。發(fā)揮創(chuàng)造性介入的作用，促進(jìn)中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)持久和平，幫助中東國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生，加強(qiáng)雙方經(jīng)貿(mào)往來和金融投資，促進(jìn)中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

第三，中國(guó)應(yīng)堅(jiān)持“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交政策，強(qiáng)化與東盟國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)合作，共建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)中國(guó)—東盟政治經(jīng)濟(jì)一體化。通過20多年的合作，中國(guó)東盟連續(xù)舉辦了17次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，建立中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)機(jī)制，舉辦了11屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)，雙方在經(jīng)貿(mào)、投資、人文交流等領(lǐng)域的合作都取得了顯著成就。隨著中國(guó)—東盟合作的不斷深化和中國(guó)周邊外交的日益加強(qiáng)，東南亞將成為中國(guó)走向世界的重要通道，為此，中國(guó)提出了重點(diǎn)面向東盟國(guó)家的“21世紀(jì)海上絲綢之路”、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版和中國(guó)—東盟“2+7”等戰(zhàn)略構(gòu)想，全面提高中國(guó)—東盟一體化建設(shè)進(jìn)程。通過實(shí)施上述政策，雙方的互聯(lián)互通體系、經(jīng)貿(mào)與投資合作，政治合作水平和人文合作將上升到一個(gè)新的臺(tái)階，東南亞國(guó)家將切實(shí)享受中國(guó)發(fā)展帶來的實(shí)惠，雙方人民的情感將得到進(jìn)一步培育，從而促進(jìn)“印太”地區(qū)的融合。

此外，中國(guó)還應(yīng)積極推進(jìn)與澳大利亞、新西蘭及南太平洋地區(qū)的交流合作，擴(kuò)大在南太平洋地區(qū)的利益存在，幫助南太平洋地區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域與“印太”地區(qū)的對(duì)接與融合。隨著印度洋地區(qū)重要性的日益凸顯，“印太”概念的逐漸升溫，中國(guó)著眼于擴(kuò)大開放和促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，提出了建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體、“一帶一路”、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版等戰(zhàn)略目標(biāo)，倡導(dǎo)建立“絲路基金”、“金磚國(guó)家銀行”和“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”等金融機(jī)構(gòu)，在國(guó)際上掀起了跨區(qū)域合作的新浪潮。中國(guó)這一系列戰(zhàn)略的提出，將為實(shí)現(xiàn)中國(guó)與“印太”地區(qū)各國(guó)的政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為促進(jìn)東亞、西太平洋地區(qū)與中亞、南亞、中東和印度洋地區(qū)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、經(jīng)貿(mào)與金融合作，加強(qiáng)歐亞地區(qū)人民友好往來勾畫了宏偉藍(lán)圖，將為推動(dòng)“印太”地區(qū)一體化和“印太時(shí)代”的順利到來做出積極貢獻(xiàn)。

* 本文為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“總體國(guó)家安全觀下的中國(guó)東南周邊地區(qū)安全機(jī)制構(gòu)建研究”(項(xiàng)目編號(hào)：14ZDA087)的階段成果。

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53-1227(2015)02-0051-15

**陳邦瑜：桂林旅游學(xué)院“中國(guó)東盟旅游人才培訓(xùn)基地”講師，華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院國(guó)際關(guān)系專業(yè)博士生；韋 紅：華中師范大學(xué)博士生導(dǎo)師、教授