加強三線兵工企業(yè)黨組織建設

呂淑娟

兵工企業(yè)是國有企業(yè)的重要組成部分，承擔著國防現代化建設和國家經濟建設雙重職能。在新的形勢下，加強兵工企業(yè)黨的組織建設、充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，是全面落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，建設與我國國際地位相適應的兵器工業(yè)，促進兵工企業(yè)科學發(fā)展的一項重要課題，對于提高黨的執(zhí)政能力，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為兵器工業(yè)科學發(fā)展的競爭優(yōu)勢，具有十分重要的意義。

以增強兩級黨組織政治核心作用為目標

積極創(chuàng)建學習型黨組織

兵工企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮，關鍵在于黨組織思想理論素質的提高。必須堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，切實把新的理論成果轉化為科學的世界觀和方法論，轉化為領導企業(yè)改革發(fā)展的能力和素質。

首先，要按照十八大提出建設“學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心”的要求，積極推進學習型黨組織建設。要通過不斷學習、善于學習、終身學習，把自身建設成為掌握科學理論、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神，不僅指引領導力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強，而且政治素質優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的學習型黨組織，培養(yǎng)改革創(chuàng)新的品質，在兵工企業(yè)深化改革的社會實踐中，探索出一條具有三線特色的企業(yè)治理道路。其次，要注重把自身素質高，既懂經營、會管理，又有一定黨務工作經驗，能協(xié)調各方面關系的“復合型”人才充實到黨支部書記和組織工作崗位上，使其真正發(fā)揮好班子的帶頭作用。第三，要注重提高黨務工作人員的綜合素質。通過采取各種有效途徑，如舉辦支部書記黨建理論、市場經濟理論、互聯網知識和現代管理知識等學習培訓班；經常組織黨務工作者不斷探討和交流新形勢下加強基層黨組織和黨支部建設的新思路，明確在建設與我國國際地位相適應的兵器工業(yè)的過程中，黨支部應如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，明確黨支部書記的地位和作用；黨務工作者怎樣創(chuàng)新工作思路，進一步提高組織工作的針對性、有效性，激發(fā)他們做好工作的事業(yè)心和責任感。第四，多關心和支持黨務工作人員工作，幫助他們解決工作生活當中的后顧之憂。當前，企業(yè)黨組織建設在一定程度上有弱化的現象，黨務工作者在實際工作中也心存困惑。上級黨組織要切實加強對組織工作和黨支部建設的領導，幫助每位黨務工作者增強做好黨組織建設工作的自信心，要在政治上給地位、經濟上給待遇、生活上多關心，解除其后顧之憂，使他們安心工作。第五，要建立考核激勵機制，對兩級黨組織學習型、服務性黨組織創(chuàng)建工作目標完成情況進行考核，使黨組織負責人既有壓力，又有動力，找準工作位置。

強化服務功能，密切聯系群眾

加強服務型黨組織建設

黨的十八大報告明確提出：以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。充分體現了新的歷史條件下黨在基層執(zhí)政方式和工作方法上的根本轉變。身處三線的企業(yè)職工扎根山區(qū)，奉獻了青春和子孫，更應該得到黨組織的關心和照顧，感受到黨的溫暖。一是結合黨的群眾路線教育實踐活動，建立調查研究、服務群眾工作機制，建立服務基層，調查研究工作制度，使調查研究服務職工群眾工作成為常態(tài)。二是開展爭創(chuàng)“六有”（有堅強有力的領導班子、有本領過硬的骨干隊伍、有功能實用的服務場所、有形式多樣的服務載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的服務業(yè)績）基層黨組織活動，推動兩級黨組織履行好服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員職能。三是建設“服務型、導引型、關愛型”思想政治工作體系，幫扶救助弱勢群體，維護企業(yè)穩(wěn)定。要堅持信訪接待制度和職工思想動態(tài)反饋制度，掌握職工思想動態(tài)，化解矛盾，幫助職工解決合理訴求。加強與地方政府相關部門的溝通和聯系，形成聯動機制，共同應對信訪穩(wěn)定工作。加大幫扶救助力度，做到關愛不遺漏、幫扶全覆蓋，通過“新春慰問、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”四項服務，不斷完善困難職工幫扶救助體系。

創(chuàng)新黨組織建設的方式方法

提高黨組織建設的效力

首先，堅持“融入中心、進入管理”，健全黨組織與公司治理結構“職責明確、有機融合、運轉協(xié)調”的機制。把黨組織的設立及其機構設置、職責分工、工作任務與企業(yè)的治理結構、管理制度、工作規(guī)范有機結合，用章程、制度、規(guī)范等形式法制化、程序化，切實推進黨的干部工作與人事勞資管理工作、黨的思想政治工作和群眾工作與企業(yè)文化建設工作、黨的紀檢工作與監(jiān)事會工作、效能監(jiān)察工作和職代會監(jiān)督職能、黨員隊伍建設工作與人才隊伍建設工作有機結合、有效銜接、分工合作、相互借重。

其次，積極探索、進一步規(guī)范中國特色國有企業(yè)現代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方式渠道，理順改制企業(yè)的組織關系。兵工企業(yè)改革重組后，在法人治理的框架下形成了現代企業(yè)的制度架構，“新三會”（股東會、董事會、監(jiān)事會）與“老三會”（黨委會、工會、職代會）成為企業(yè)改革后的兩大管理系統(tǒng)。要健全黨組織參與企業(yè)重大問題決策的體制機制，從制度上予以保證。要提高企業(yè)黨組織參與重大問題決策的能力和水平，確保企業(yè)黨組織參與重大決策不因企業(yè)法人代表的改變而改變，不因企業(yè)法人代表態(tài)度的改變而改變，不因企業(yè)法人代表和企業(yè)黨組織負責人關系的改變而改變。要積極完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，明確董事會、監(jiān)事會、經理層和黨委的職責以及黨組織在重大問題決策上的參與權、建議權，建立有效的公司決策機制、黨委參與企業(yè)重大問題決策機制、經營管理者之間快速高效的工作體制和企業(yè)內部的制衡機制。

第三，要繼續(xù)深化兩級黨組織目標管理、量化考核。把黨組織建設和生產經營工作指標一并納入企業(yè)黨建考核體系，使黨建工作與生產經營工作有機地結合、融為一體，在布置生產任務的同時布置思想政治工作，在檢查考核生產經營效果的同時，檢查考核思想政治工作落實情況。做到“抓思想從生產出發(fā)，抓生產從思想入手”，使黨建和思想政治工作注入實實在在的內容，由“軟任務變成硬指標”。

第四，要以企業(yè)文化建設為主要載體和重要的實現形式，不斷強化黨組織建設。在發(fā)展社會主義市場經濟的條件下，企業(yè)文化是與企業(yè)同時存在的一種文化。企業(yè)文化和黨組織建設工作是兩個不同的概念，但二者又互相聯系、密不可分。地處三線的兵工企業(yè)自身有其地域的限制，更需要通過黨組織建設來強化企業(yè)文化建設，用先進的企業(yè)文化推進黨組織建設。要努力培育兵工企業(yè)的精神文化、企業(yè)的制度文化、企業(yè)的行為文化和企業(yè)的物質文化，經過概括、總結、提煉而形成兵工企業(yè)的核心價值觀，以此引領和支撐企業(yè)健康持續(xù)快速的發(fā)展。

第五，不斷創(chuàng)新黨組織建設的載體，凝聚各方力量，促進企業(yè)生產經營任務的順利完成。要繼續(xù)深化“黨員創(chuàng)新工程”創(chuàng)建活動，創(chuàng)新“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動內容，進一步豐富創(chuàng)建活動的內涵，使創(chuàng)建活動與企業(yè)的生產經營和改革發(fā)展有機融合，達到二者之間互為支撐、共同發(fā)展。要堅持把活躍載體作為基層黨組織建設工作的著力點，扎實開展“黨員身邊無事故”“黨員先鋒崗”“黨員雙賽（技能大賽、創(chuàng)新大賽）”等特色勞動競賽活動，大力弘揚“創(chuàng)新、奉獻、務實、開放”的兵器集團精神，進一步增強兩級黨組織和全體黨員搞好工作的責任感和榮譽感，充分調動各方面的積極性和創(chuàng)新性，激發(fā)職工的創(chuàng)造精神，確保軍民品生產經營健康有序推進。

第六，要嚴格按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的方針做好新黨員發(fā)展工作，嚴把黨員入口關。一是嚴格執(zhí)行《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》，規(guī)范黨員發(fā)展工作的各項制度和程序，不能隨意縮短考察時間和簡化發(fā)展程序，對黨員發(fā)展對象應在一定的時間跨度內、一定的環(huán)境氛圍里嚴格考核。二是要堅持“雙培養(yǎng)”發(fā)展要求，將生產經營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產業(yè)務骨干。要把握發(fā)展工作的重點，在新的形勢下，應把黨員發(fā)展工作的重點放在生產一線的技術人員、生產工人中，特別是要注重在青年職工中發(fā)展黨員，逐步消除黨員空白班組。三是注重提高黨員發(fā)展工作質量，進一步增強發(fā)展工作透明度，不失時機地把優(yōu)秀分子吸收到黨內。

樹立有“為”才有“位”的觀念

找準黨組織建設工作的“結合點”和“切入點”

首先，基層黨組織要以黨的十八大精神為指導，做到“四個結合”。即：堅持黨組織建設工作與實現企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結合，堅持黨的思想政治工作與生產經營相結合，堅持黨員素質提高與大力培育企業(yè)骨干相結合，把黨建工作理念與強化企業(yè)文化建設相結合。牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，不尚空談、求真務實，不搞花架子，一步一個腳印，扎扎實實地推進企業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。

其次，要堅持“融入中心、進入管理”的工作思路，進一步增強“參與意識”和“服務意識”。黨的十八大報告明確提出：以服務群眾、做群眾工作為主要任務，要把黨組織的功能定位從管理轉到服務上來。要把生產經營和改革過程中的難點和熱點作為黨建工作的重點，把黨建工作融入到企業(yè)的改革發(fā)展、生產經營工作中，把黨組織建設工作延伸到改革發(fā)展的實際需要中去，把黨建工作滲透到生產經營服務和改革發(fā)展的全過程，從根本上解決“兩張皮”問題，達到相互促進、相得益彰的效果。具體地說，就是做到“三個有機結合”，即把黨組織機構設置與企業(yè)管理架構體系有機結合、把黨組織職責分工與企業(yè)行政責任體系有機結合、把黨組織工作任務與企業(yè)發(fā)展目標有機結合。

（作者單位：豫西工業(yè)集團有限公司黨群工作部）

（責任編輯：郝幸田）