4月19日，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史上海舉辦的2014中國(guó)城鎮(zhèn)化高層國(guó)際論壇上表示，要放寬戶(hù)籍限制，允許不同規(guī)模的城市實(shí)施差別化的落戶(hù)政策。到2020年，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)。

此前發(fā)布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確了中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。徐紹史指出，縱觀(guān)世界各國(guó)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化起步是比較晚的，但取得了舉世矚目的成績(jī)。城鎮(zhèn)化水平年均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)中國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極影響。

徐紹史表示，對(duì)未能落戶(hù)的城鎮(zhèn)常住人口，通過(guò)實(shí)施居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部城鎮(zhèn)常住人口。

徐紹史透露，將從中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最基本的事實(shí)出發(fā)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。他強(qiáng)調(diào)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程中，要牢牢守住18億畝耕地紅線(xiàn)，保證糧食安全。