昝林森，王洪寶，成 功，張鶯鶯，李安寧

（1.西北農(nóng)林科技大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院，陜西 楊凌 712100；2.國(guó)家肉牛改良中心，陜西 楊凌 712100）

世界牛種業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)我們的啟示

昝林森1，2，王洪寶1，2，成 功1，2，張鶯鶯1，2，李安寧1，2

（1.西北農(nóng)林科技大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院，陜西 楊凌 712100；2.國(guó)家肉牛改良中心，陜西 楊凌 712100）

當(dāng)前世界牛種業(yè)科技發(fā)展呈現(xiàn)出肉牛種質(zhì)產(chǎn)品貿(mào)易活躍、種業(yè)科技創(chuàng)新迅猛發(fā)展、傳統(tǒng)育種轉(zhuǎn)向精確育種、種質(zhì)資源和育種技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)加強(qiáng)等特點(diǎn)。本文通過(guò)全面分析世界牛種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)我國(guó)牛種業(yè)存在的問(wèn)題，探討了世界牛種業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)我們的啟示，提出加強(qiáng)政策扶持和投入、重視種業(yè)高端人才培育、扶持牛種業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展和提高種業(yè)科技創(chuàng)新能力是我國(guó)牛種業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展亟待思考和解決的問(wèn)題。

牛；種業(yè)科技；發(fā)展現(xiàn)狀；啟示

近5年來(lái)，全球牛業(yè)發(fā)展迅猛，存欄量穩(wěn)步增長(zhǎng)，世界活牛期貨交易及其種質(zhì)產(chǎn)品貿(mào)易活躍，產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)居畜牧業(yè)首位。2012年，全球肉、奶、水牛存欄總量達(dá)7.51億頭，其中2012年全球肉牛存欄2.95億頭，較2011年增長(zhǎng)8%（表1）。此外。隨著全球動(dòng)物種業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，世界種業(yè)集團(tuán)并購(gòu)不斷升級(jí)，種業(yè)壟斷不斷加強(qiáng)，引發(fā)跨國(guó)種業(yè)集團(tuán)紛紛斥巨資加大種業(yè)科技創(chuàng)新投入，實(shí)施人才戰(zhàn)略，以提升其在全球的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，搶占種業(yè)發(fā)展機(jī)遇。這種態(tài)勢(shì)促進(jìn)了世界牛種業(yè)迅速發(fā)展，各種育種新技術(shù)得以研發(fā)和實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)應(yīng)用［1，2］，以轉(zhuǎn)基因技術(shù)、分子標(biāo)記輔助和分子設(shè)計(jì)為代表的現(xiàn)代生物技術(shù)與包括雜種優(yōu)勢(shì)利用技術(shù)和常規(guī)育種技術(shù)的兩大育種體系相互結(jié)合，促進(jìn)種業(yè)從傳統(tǒng)方式向精確育種轉(zhuǎn)變，良種選育的效率與質(zhì)量得到極大提高，在商業(yè)上獲得巨大成功［3］。

我國(guó)養(yǎng)牛歷史悠久，牛種業(yè)資源豐富。牛種業(yè)不僅是我國(guó)戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一，也是決定現(xiàn)代牛業(yè)發(fā)展的核心要素。多年來(lái)，我國(guó)牛種業(yè)的持續(xù)發(fā)展為我國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)及畜產(chǎn)品產(chǎn)量的穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。但我國(guó)牛種業(yè)仍然存在創(chuàng)新能力不強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低等諸多問(wèn)題，已經(jīng)成為制約我國(guó)現(xiàn)代牛種業(yè)乃至現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，造成我國(guó)牛種業(yè)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家牛種業(yè)的發(fā)展存在很大的差距［4］。本文回顧了近年來(lái)世界牛種業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合我國(guó)牛種業(yè)的發(fā)展情況和特點(diǎn)討論了世界牛種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)我國(guó)牛種業(yè)發(fā)展的啟示。

1 世界牛種業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 肉牛產(chǎn)業(yè)比重占居養(yǎng)牛業(yè)重要地位，活牛及其種質(zhì)商品全球貿(mào)易活躍

在全球范圍內(nèi)，養(yǎng)牛業(yè)無(wú)論是在數(shù)量上，還是從產(chǎn)值上講，都居畜牧業(yè)首位，部分國(guó)家養(yǎng)牛業(yè)的產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值的70%［5－8］。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2012年，全球肉牛存欄2.95億頭，奶牛存欄2.57億頭，水牛存欄1.99億頭。肉牛產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占據(jù)了養(yǎng)牛業(yè)的重要地位。目前，全球肉牛飼養(yǎng)主要集中在少數(shù)幾個(gè)國(guó)家，如巴西、印度、美國(guó)、中國(guó)、阿根廷、澳大利亞等。除中國(guó)外，這些國(guó)家的飼養(yǎng)方式主要為大規(guī)模、集中化養(yǎng)殖，科學(xué)化養(yǎng)殖程度更高。從地域來(lái)看，主要集中在亞洲、美洲和非洲等地（見圖1）。世界應(yīng)用較為廣泛的良種肉牛品種主要有：夏洛來(lái)（產(chǎn)地法國(guó)）、利木贊牛（產(chǎn)地法國(guó)）、海福特牛（產(chǎn)地英國(guó)）、安格斯牛（產(chǎn)地美國(guó)）、黑毛和牛（產(chǎn)地日本）等。FAO統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，2012年全球肉牛存欄2.95億頭，較2011年增加約237萬(wàn)頭（見表1），發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

圖1 世界各區(qū)域牛存欄量

近年來(lái)，活牛期貨交易一直是排在農(nóng)產(chǎn)品全球期貨交易量前20名，成為與能源、谷物、有色金屬等期貨比肩的大品種，且活牛期貨的交易量大于瘦肉豬的期貨交易量。圖2顯示近5年內(nèi)活牛期貨價(jià)格的走勢(shì)，很清晰的呈現(xiàn)了最近一次價(jià)格上漲的情況，也創(chuàng)新了25年來(lái)價(jià)格新高。從2008年至今，除了2012年出現(xiàn)的一次下跌之外，活牛期貨價(jià)格一直在持續(xù)上漲。隨著全球中產(chǎn)階級(jí)人群的擴(kuò)大，人們的飲食習(xí)慣和取向有所變化，開始更頻繁地使用肉類產(chǎn)品以及谷物復(fù)合產(chǎn)品的價(jià)格上漲，使得活牛飼料成本上漲，所以活牛的交易價(jià)格在期內(nèi)將持續(xù)上漲。

表1 世界肉牛、奶牛、水牛存欄量統(tǒng)計(jì)（2009～2012）

圖2 近五年世界活牛期貨交易價(jià)格

活牛出口的國(guó)家主要在歐洲和北美，活牛出口最多的國(guó)家是法國(guó)、加拿大、澳大利亞，其次是荷蘭、德國(guó)、美國(guó)。活牛出口是澳大利亞農(nóng)業(yè)部門出口創(chuàng)匯的一個(gè)重要支柱。2014年澳大利亞活牛出口預(yù)計(jì)可達(dá)90萬(wàn)頭，比2013年預(yù)估數(shù)據(jù)82萬(wàn)頭高出10%。因此，2013年越南、馬來(lái)西亞和菲律賓已成為澳洲北部活牛出口的新興目標(biāo)市場(chǎng)，極大地促進(jìn)了澳洲活牛的出口。

1.2 全球動(dòng)物種業(yè)市場(chǎng)和人才競(jìng)爭(zhēng)加劇，種業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新迅猛發(fā)展

近十年來(lái)，全球動(dòng)物種業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，種業(yè)壟斷不斷加強(qiáng)［9］。發(fā)達(dá)國(guó)家及其跨國(guó)種業(yè)集團(tuán)為增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、搶占動(dòng)物種業(yè)先機(jī)，紛紛投入巨資開展動(dòng)物種業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)家畜品種的改良。重要?jiǎng)游锘蚪M測(cè)序計(jì)劃及衍生的各種組學(xué)計(jì)劃最先成為投資熱點(diǎn)。如在基因組選擇技術(shù)方面，美國(guó)農(nóng)業(yè)部投資1000萬(wàn)美元用于全基因組選擇技術(shù)研發(fā)，美國(guó)的PIC種豬育種公司2010～2012年共投資400萬(wàn)美元；丹麥的DANBRED育種體系，投資200多萬(wàn)歐元，至此全基因組選擇已成為國(guó)際種業(yè)集團(tuán)投資研究開發(fā)的焦點(diǎn)。在干細(xì)胞技術(shù)研究方面，2008年美國(guó)對(duì)干細(xì)胞研究經(jīng)費(fèi)投入高達(dá)9.38億美元，未來(lái)兩年干細(xì)胞研究的資金支持額度將提高至100億美元；而日本近5年來(lái)共投入100億日元。

分子育種技術(shù)已經(jīng)開始運(yùn)用于畜禽的育種實(shí)踐中，特別是標(biāo)記輔助選擇應(yīng)用更為廣泛［10－13］目前，在牛種上至少有6種基因診斷盒實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化應(yīng)用；而一些曾經(jīng)依賴于常規(guī)育種技術(shù)的大型育種公司也紛紛建立了自己的分子育種部。利用動(dòng)物全基因組的標(biāo)記信息結(jié)合生物信息學(xué)的系統(tǒng)，動(dòng)物分子育種技術(shù)平臺(tái)已經(jīng)開始建立，并正在育種實(shí)踐中進(jìn)行完善。同時(shí)，美國(guó)、加拿大和其他一些國(guó)家在分子水平上通過(guò)對(duì)候選基因和遺傳標(biāo)記基因的數(shù)量性狀基因（QTL）圖譜，來(lái)對(duì)后備青年公牛進(jìn)行遺傳標(biāo)記輔助早期選擇（MAS），有效提高了種公牛的后裔測(cè)定選擇效率。目前，研究較多的是利用單核苷酸多態(tài)性（SNP＇s）標(biāo)記，可用于青年公牛早期標(biāo)記輔助選擇的DHA遺傳標(biāo)記種類較多［14，15］。在提高種牛繁殖力方面，人工授精業(yè)居于領(lǐng)先的ConceptPlus“受胎＋”種牛繁殖力評(píng)估方法以及Alta Advantage○Rprogram“亞達(dá)優(yōu)勢(shì)○R”計(jì)劃，把種牛繁殖力作為市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇公牛，成效顯著，如亞達(dá)種牛的受胎率高于同類型公司15%。

人才是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的資源，科學(xué)人才的國(guó)際開放和流動(dòng)是贏得生命科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的基本保證［16］。以國(guó)際動(dòng)物種業(yè)巨頭Genus公司為例，其率先在劍橋大學(xué)建成了全球第一個(gè)動(dòng)物分子育種實(shí)驗(yàn)室。其后，為提高研發(fā)效率，該公司合并了原有的三個(gè)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室，組建了Genus威斯康星研發(fā)中心。該中心覆蓋了數(shù)量遺傳學(xué)、生物信息學(xué)、基因組學(xué)、生殖／繁殖學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，擁有研發(fā)人員100多人，其中，博士50多位。與此同時(shí)，該中心還加強(qiáng)與賓夕法尼亞大學(xué)、威斯康星大學(xué)、劍橋大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等全球50多所科研院校的合作，如與劍橋大學(xué)（Cambridge）和愛(ài)丁堡大學(xué)（Edinburgh）合作育成了康貝爾系列母豬Camborough。十多年來(lái)，不但一直聘請(qǐng)國(guó)際著名動(dòng)物分子遺傳學(xué)教授Max Rothschild博士（美國(guó)豬基因組項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）承擔(dān)PIC公司委托的系列研究項(xiàng)目，還直接從高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)引進(jìn)大量高級(jí)人才充實(shí)研發(fā)和管理隊(duì)伍，例如，紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)的遺傳學(xué)家Maurice Bichard教授全職加盟PIC，負(fù)責(zé)豬遺傳育種。Maurice Bichard教授是Reading大學(xué)榮譽(yù)首席研究員，連續(xù)6年任英國(guó)畜牧協(xié)會(huì)主席，還被評(píng)選為德國(guó)動(dòng)物育種學(xué)會(huì)榮譽(yù)會(huì)員（每年全球只選一名），獲得過(guò)歐洲畜牧協(xié)會(huì)的“杰出服務(wù)獎(jiǎng)（Distinguish Service Award）”。一系列人才舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)了其全球壟斷地位和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3 分子與常規(guī)育種兩大育種體系緊密結(jié)合推動(dòng)傳統(tǒng)種業(yè)向精確育種轉(zhuǎn)變

近10年來(lái)，世界種業(yè)迅速發(fā)展，核心特征體現(xiàn)為育種新技術(shù)的研發(fā)和利用。各國(guó)政府及種業(yè)集團(tuán)制定相關(guān)科技計(jì)劃，將功能基因挖掘、分子育種、轉(zhuǎn)基因、細(xì)胞工程、生物反應(yīng)器等現(xiàn)代生物技術(shù)與常規(guī)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，廣泛應(yīng)用于動(dòng)植物新品種選育，已經(jīng)基本確立以雜種優(yōu)勢(shì)利用和常規(guī)育種為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代生物技術(shù)為關(guān)鍵突破點(diǎn)的技術(shù)路線。

利用先進(jìn)的生物技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)大量與生長(zhǎng)、繁殖、肉質(zhì)、抗性等性狀相關(guān)的標(biāo)記基因資源的挖掘，為各物種相關(guān)性狀自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)分子育種技術(shù)及生物反應(yīng)器的研發(fā)利用奠定了基礎(chǔ)［17－18］?？萍荚谄贩N改良及新品種（系）研發(fā)方面發(fā)揮了重要作用［19］。如動(dòng)物分子育種直接在DNA水平上對(duì)性狀的基因型或基因進(jìn)行選擇，其選種的準(zhǔn)確性大大提高，克服了傳統(tǒng)動(dòng)物育種方法的缺陷。2006年澳大利亞研究人員發(fā)現(xiàn)，利木贊牛體內(nèi)存在一種被稱為Myostain的新基因。這種基因來(lái)自牛肌肉生長(zhǎng)抑素基因的突變，其功能是加速肌肉的生長(zhǎng)，因此與提高肉牛產(chǎn)肉量有密切關(guān)系，解釋了利木贊品種牛在其產(chǎn)肉性狀上所具有的其他肉牛不可比擬的巨大優(yōu)勢(shì)；全基因組選擇育種技術(shù)突破了過(guò)去分子標(biāo)記只有幾十個(gè)或幾百個(gè)的局限，DNA分子標(biāo)記的數(shù)量猛增到幾萬(wàn)個(gè)甚至可能發(fā)展到數(shù)百萬(wàn)個(gè)。該技術(shù)不僅節(jié)約育種成本，還將極大提高育種效率，是育種技術(shù)歷史上前所未有的革命。澳大利亞國(guó)家奶牛育種中心利用15，000分子標(biāo)記進(jìn)行全基因組掃描，評(píng)估了37個(gè)奶牛生產(chǎn)性狀，僅2年時(shí)間就將每頭牛每年遺傳進(jìn)展從6%提高到10%，不久將可達(dá)16.5%。目前，我國(guó)全基因組選擇育種技術(shù)獲得重大突破，并成功應(yīng)用于奶牛育種實(shí)踐；仔豬腹瀉基因MUC13、豬高產(chǎn)仔基因FSHβ等標(biāo)記已成功應(yīng)用于品種培育。而現(xiàn)代分子育種技術(shù)結(jié)合先進(jìn)的繁殖技術(shù)如性成熟前卵母細(xì)胞的培養(yǎng)、體外受精、性別鑒定等，可以縮短世代間隔，提高選擇強(qiáng)度，加快肉牛新品種選育的效率［20，21］。

1.4 發(fā)達(dá)國(guó)家和種業(yè)集團(tuán)核心種質(zhì)資源和育種技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)強(qiáng)

育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，各國(guó)引進(jìn)種子資源力度在逐年加大［22，23］。尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家。比如日本在種質(zhì)資源上投入非常大，10年前，日本花費(fèi)兩百萬(wàn)美金在加拿大買了兩頭公牛。歐洲也是這樣，歐洲和日本是最高端的種公牛市場(chǎng)。近幾年，中國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)國(guó)外種質(zhì)資源限制稍微放松了一些。以前每只有三十多萬(wàn)劑的進(jìn)口配額，2012年有所增長(zhǎng)，批準(zhǔn)了一百萬(wàn)的配額。各個(gè)國(guó)家對(duì)優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源都會(huì)有特殊政策。比如日本和韓國(guó)，2003年瘋牛病爆發(fā)以后很多活畜進(jìn)口被禁止，日本、韓國(guó)對(duì)優(yōu)秀的種公牛開了特例，檢疫合格后可以進(jìn)口。加拿大在凍精上是開放的，因?yàn)榧幽么蠼?jīng)過(guò)科學(xué)論證后認(rèn)為，凍精不可能傳播人們普遍擔(dān)心的傳染病。貿(mào)易技術(shù)壁壘將不可避免地成為各個(gè)成員國(guó)用來(lái)抵制外國(guó)畜產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的有力武器。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，在加入WTO后，中國(guó)活牛和牛肉出口首先遭遇到的和必須引起我們重視的就是WTO成員國(guó)可能對(duì)中國(guó)實(shí)施的各種貿(mào)易技術(shù)壁壘問(wèn)題，如食品安全衛(wèi)生問(wèn)題等。

發(fā)達(dá)國(guó)家特別重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)［24］。以轉(zhuǎn)基因技術(shù)為例，1988年美國(guó)授予了世界上第一例轉(zhuǎn)基因動(dòng)物專利，即著名的“哈佛鼠”專利。這是世界生物技術(shù)專利保護(hù)中的一個(gè)里程碑事件。受其影響，日本于1993年在其專利審查指南中也規(guī)定可授予動(dòng)物專利。歐盟在激烈的討論后于1992年對(duì)美國(guó)的“哈佛鼠”同樣授予了專利。美國(guó)專利與商標(biāo)局于2002年發(fā)布了《21世紀(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃》，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為手段建立對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的快速反應(yīng)機(jī)制。2002年，美國(guó)食品藥品管理局（FDA）進(jìn)行改革，加快了基因生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是基因藥品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，既促進(jìn)了生物技術(shù)企業(yè)的迅速發(fā)展，又“跑馬圈地”固化了其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，造成相關(guān)的貿(mào)易和市場(chǎng)壟斷。如1999年，美國(guó)擁有生物技術(shù)公司1273家，到2003年底增至2000多家，其中包含300多家上市公司；1999年市場(chǎng)資本總額為3535億美元，到2000年，籌集的資本總額比前六年籌集資本的總和還多。

過(guò)去20年，生物技術(shù)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力之一 通過(guò)實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，發(fā)達(dá)國(guó)家不斷建構(gòu)保護(hù)本國(guó)利益的法律基礎(chǔ)，長(zhǎng)期積累運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的經(jīng)驗(yàn)和能力，為本國(guó)政府和企業(yè)謀得利益。隨著畜禽重要功能基因鑒定和育種技術(shù)研發(fā)的廣泛開展，很多基因和技術(shù)都以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形式被加以保護(hù)。由于資金的大量投入和高技術(shù)尖端人才的聚集，種業(yè)相關(guān)的前沿高技術(shù)專利主要集中于少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家［27］。以誘導(dǎo)多能干細(xì)胞（iPS）為例，截止2012年，共授權(quán)177項(xiàng)專利，61%的專利集中在美國(guó)馬塞諸塞州、美國(guó)加州、威斯康辛州及日本。僅馬塞諸塞州的專利數(shù)量（32項(xiàng)）比整個(gè)歐洲（16項(xiàng)）和除日本外亞洲（11項(xiàng)）的總和還多。其中，哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院和日本京都大學(xué)等以及私人公司正在為動(dòng)物干細(xì)胞技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮巨大作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界十大種業(yè)巨頭在全球農(nóng)業(yè)生物技術(shù)方面的專利份額達(dá)到50%～60%，并因此帶來(lái)了豐厚的回報(bào)。

2 對(duì)我國(guó)牛種業(yè)發(fā)展的啟示

2.1 加強(qiáng)種業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展政策扶持和投入是牛種業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要依靠

動(dòng)物種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一，搶得動(dòng)物種業(yè)發(fā)展先機(jī)就是贏得了未來(lái)，也是種業(yè)發(fā)展獲得飛躍的關(guān)鍵，牛種業(yè)的發(fā)展亦是如此［10，28］。近年來(lái)，歐盟、美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛出臺(tái)或調(diào)整種業(yè)相關(guān)投入政策，啟動(dòng)相關(guān)種業(yè)發(fā)展計(jì)劃，種業(yè)研發(fā)投入力度之大、項(xiàng)目建設(shè)速度之快都是前所沒(méi)有的。就歐盟來(lái)說(shuō)，歐盟第六和第七框架計(jì)劃分別對(duì)生命科學(xué)、基因組和生物技術(shù)研究投入22.55億歐元和24.55億歐元，兩個(gè)框架均將動(dòng)物基因組及其相關(guān)技術(shù)列為7個(gè)優(yōu)先研究領(lǐng)域之一，其中“可持續(xù)動(dòng)物基因組育種研究計(jì)劃”（ASBRE計(jì)劃）囊括了英國(guó)劍橋大學(xué)、法國(guó)國(guó)家農(nóng)科院等33個(gè)著名的研究機(jī)構(gòu)和育種企業(yè)。韓國(guó)在不斷加大中央財(cái)政投入的同時(shí)，積極鼓勵(lì)企業(yè)投資。從1994年到2006年，韓國(guó)政府在生物技術(shù)行業(yè)的平均投資費(fèi)用幾乎和企業(yè)自身投資相同。2000～2007年，政府生物技術(shù)領(lǐng)域投資超過(guò)5.2萬(wàn)億韓元。在2006～2016年間，對(duì)生物科技投資總額將達(dá)143億美元。

不同于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)種業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍較小，幾乎沒(méi)有科技創(chuàng)新投入，主要以國(guó)家科技計(jì)劃投資為主?！笆濉逼陂g，動(dòng)物育種子領(lǐng)域共投資11.2億元，約每年投資1.12億元。發(fā)達(dá)國(guó)家除政府投資外，跨國(guó)種業(yè)集團(tuán)也投入較多，例如，英國(guó)的Genus種業(yè)集團(tuán)公司每年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)為3400萬(wàn)美元左右，折合人民幣約為2.1億元，約是我們?nèi)珖?guó)動(dòng)物育種技術(shù)投資的1.8倍多。此外，我國(guó)動(dòng)物種業(yè)科技創(chuàng)新研究起步較晚，國(guó)家科技計(jì)劃以5年為一個(gè)周期，科研項(xiàng)目多以目標(biāo)導(dǎo)向和自由選題相結(jié)合的方式，即便是目標(biāo)導(dǎo)向類項(xiàng)目，也只有部分項(xiàng)目能夠獲得連續(xù)資助。因此，加強(qiáng)政策扶持和投入是我國(guó)肉牛種業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展的重要依靠［29］。首先，我們應(yīng)在牛品種資源保護(hù)、群體遺傳改良、良種擴(kuò)繁推廣、種牛管理、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等方面要出臺(tái)相關(guān)政策，并設(shè)立專項(xiàng)資金予以長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。其次，要確立“育種為主、引種為輔”的工作方略。建立適合我國(guó)養(yǎng)牛業(yè)實(shí)際的牛良種繁育體系，育成具有中國(guó)特色的、良好國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的肉牛新品種。第三，組織國(guó)家肉牛良種重大科研攻關(guān)：以牛為重點(diǎn)，編制國(guó)家良種重大攻關(guān)五年規(guī)劃；建立國(guó)家科技專項(xiàng)支持、社會(huì)資本參與的投資機(jī)制；開展良種產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，選育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆肉牛新品種，促進(jìn)品種更新?lián)Q代。第四，建議國(guó)家啟動(dòng)以育種技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)的“國(guó)家肉牛、奶牛育種工程技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃”和以完善國(guó)家新品種繁育體系為目標(biāo)的“國(guó)家牛品種繁育體系建設(shè)計(jì)劃”，以及以支撐肉牛育種、數(shù)據(jù)庫(kù)建立及全產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的“國(guó)家肉牛工程技術(shù)研究中心”建設(shè)計(jì)劃。此外，還要加強(qiáng)畜牧業(yè)科技工作的總體部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大畜牧業(yè)科技投入力度，完善多元化投入保障。

2.2 重視種業(yè)科技創(chuàng)新高端一線人才培育和儲(chǔ)備是保障肉牛種業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)

目前，我國(guó)種業(yè)科技創(chuàng)新高端人才和一線人才數(shù)量均顯不足［30］。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大學(xué)和科研院所共有畜禽種業(yè)科技創(chuàng)新人員786人，其中，正高職稱264人，副高職稱318人；有院士4名，長(zhǎng)江學(xué)者3人，杰出青年基金獲得者6人，百千萬(wàn)人才1人；形成了教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)7個(gè)，農(nóng)業(yè)部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)6個(gè)，自然基金創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)。這些團(tuán)隊(duì)成為我國(guó)動(dòng)物種業(yè)科技創(chuàng)新的主力軍，正在動(dòng)物種業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用，為動(dòng)物種業(yè)培養(yǎng)了大批人才。但是，由于本行業(yè)企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力弱；一線種業(yè)科技人員的待遇較差，工作環(huán)境有待提高，公共福利保障措施缺乏，很多本科以上的高學(xué)歷人員不愿意從事相關(guān)工作，使得動(dòng)物種業(yè)企業(yè)一線的科技人員嚴(yán)重不足。此外，我國(guó)還缺乏類似于國(guó)際種業(yè)集團(tuán)Genus威斯康星研發(fā)中心這樣高創(chuàng)新能力的研發(fā)中心，更缺乏類似于 Maurice Bichard教授和 Max Rothschild博士這樣致力于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力專業(yè)技術(shù)研發(fā)的大師級(jí)人才，也缺乏長(zhǎng)期投身入動(dòng)物種業(yè)一線的技術(shù)人員。

為改變?nèi)瞬哦倘钡默F(xiàn)狀，一是應(yīng)加強(qiáng)基地、人才統(tǒng)籌，推動(dòng)畜牧業(yè)科技創(chuàng)新支撐能力建設(shè)。應(yīng)在現(xiàn)有畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）中心、畜禽牧草資源與信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合，規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家畜牧業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、試驗(yàn)平臺(tái)與服務(wù)共享平臺(tái)；與畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟結(jié)合，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代畜牧業(yè)企業(yè)國(guó)家創(chuàng)新中心。擇優(yōu)引進(jìn)與自主培養(yǎng)相結(jié)合，加大“千人計(jì)劃”、“青年千人計(jì)劃”和“杰青”等領(lǐng)軍人才、骨干人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，健全完善畜牧業(yè)科技團(tuán)隊(duì)管理運(yùn)行機(jī)制和人才梯次配置。二是加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，打造一批中青年首席科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型實(shí)業(yè)家。依托部門、歐盟、IAEA等下設(shè)的畜牧業(yè)重大科技項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化工程，引進(jìn)畜牧業(yè)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和資源，進(jìn)行利用和再創(chuàng)新。通過(guò)與畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家、重要國(guó)際組織間的國(guó)際合作研究和國(guó)際會(huì)議等工作，促進(jìn)畜牧業(yè)人才和技術(shù)交流，造就一批中青年首席科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型實(shí)業(yè)家。積極參與國(guó)際公約、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際進(jìn)程的推動(dòng)和制定，切實(shí)提升我國(guó)畜牧業(yè)的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 培育扶持種業(yè)科技市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的牛種業(yè)龍頭企業(yè)是帶動(dòng)肉牛種業(yè)迅速發(fā)展的關(guān)鍵

目前，全球范圍內(nèi)領(lǐng)先的牛育種公司主要分布在美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家，包括美國(guó)ABS Global公司、美國(guó)環(huán)球種畜有限公司和加拿大先馬士公司等，這些公司擁有世界先進(jìn)的硬件和軟件設(shè)施，具備核心種質(zhì)優(yōu)勢(shì)資源，掌握世界一流的育種技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品，其子公司及分銷商、代理商遍布全球多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在世界畜牧業(yè)的進(jìn)程中發(fā)揮重要影響。以美國(guó)ABS Global公司為例，該公司是世界上最大的牛育種公司，每年進(jìn)入ABS全球后裔測(cè)試程序的青年公牛達(dá)400多頭，2013年有1800多萬(wàn)劑凍精銷售至全球90多個(gè)國(guó)家。ABS Global，Inc.在美國(guó)、加拿大、英國(guó)、意大利、法國(guó)、澳大利亞、墨西哥、智利、巴西、阿根廷、烏拉圭、德國(guó)、愛(ài)爾蘭、南非等國(guó)都有獨(dú)立和合資子公司。此外，通過(guò)遍布全球的分銷商和代理商網(wǎng)絡(luò)，ABS的產(chǎn)品、流程和服務(wù)可以滿足不斷成長(zhǎng)的牧場(chǎng)主的需求。此外，其ABS Global GMS（Genetic Management System）服務(wù)計(jì)劃：可以在短時(shí)間、低消耗情況下最大化地促進(jìn)牛群遺傳改良和種公畜選擇進(jìn)程。

我國(guó)牛種業(yè)企業(yè)尚在培育成長(zhǎng)中，種業(yè)企業(yè)較多而分散，規(guī)模和實(shí)力較小，沒(méi)有形成由市場(chǎng)主導(dǎo)的自由競(jìng)爭(zhēng)和兼并重組局面，多數(shù)企業(yè)缺乏種業(yè)科技核心競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家對(duì)種業(yè)企業(yè)的扶持沒(méi)有重點(diǎn)，尚未形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。與國(guó)外種業(yè)巨頭相比，我國(guó)種業(yè)企業(yè)存在規(guī)模小、多、散，缺乏創(chuàng)新能力和科技含量低等問(wèn)題［31，32］。2012年，我國(guó)具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的各類種畜禽場(chǎng)達(dá)14600多家，但具有品種培育能力的科技型企業(yè)不到70家。此外，我國(guó)種業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期處于低端市場(chǎng)，養(yǎng)殖的豬、牛、禽等主要是引進(jìn)品種。國(guó)外企業(yè)占據(jù)了生物種業(yè)的上游。國(guó)內(nèi)企業(yè)雖然市場(chǎng)大，但始終處于產(chǎn)業(yè)下游，科技含量低。我國(guó)應(yīng)加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，積極培育和扶持牛種業(yè)龍頭企業(yè)，不斷增強(qiáng)其科技核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。除了在政策和財(cái)政投入方面的扶持外，還應(yīng)積極支持現(xiàn)代企業(yè)與畜牧業(yè)科研院所、高校按照互利互惠、利益風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，建立多種形式的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，承擔(dān)國(guó)家項(xiàng)目。鼓勵(lì)大中型企業(yè)建立研發(fā)中心，與科研院校在知識(shí)流動(dòng)、人才培養(yǎng)、行業(yè)信息與科技資源共享等方面，創(chuàng)新合作與互動(dòng)機(jī)制，逐步形成企業(yè)與科研院校、產(chǎn)業(yè)與科技互為驅(qū)動(dòng)的良性循環(huán)。

2.4 提高種業(yè)科技創(chuàng)新能力是我國(guó)牛種業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石

國(guó)外種業(yè)的科研以企業(yè)為主體。企業(yè)自主研發(fā)新品種，形成研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一條龍服務(wù)體系的模式，使得研究人員能快速接收到市場(chǎng)反饋的信息，具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，跨國(guó)公司同時(shí)注重與科研院所的緊密合作，由科研院校做應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)儲(chǔ)備性育種。如目前全球最大的種豬公司及全球最大的種牛公司（包括奶牛和肉牛）Genus公司每年的研發(fā)投入約為3400萬(wàn)美元，其中約600萬(wàn)美元用于基礎(chǔ)研究，2800萬(wàn)美元用于應(yīng)用研究；與全球50多所科研院校有合作關(guān)系。PIC公司與高校及科研院所合作的形式也是多種多樣，但聯(lián)合申請(qǐng)及合作研究項(xiàng)目是最主要的形式，很好地利用了大學(xué)充足的研究資源。

種業(yè)是一個(gè)高度依賴科技創(chuàng)新的行業(yè)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的動(dòng)物種業(yè)公司規(guī)模偏小，科研能力不強(qiáng)，創(chuàng)新方面相對(duì)落后，在世界種業(yè)市場(chǎng)上是一個(gè)追隨者，有必要吸取和借鑒世界種業(yè)龍頭公司的成功經(jīng)驗(yàn)，加快培育中國(guó)自主動(dòng)物品種、大力發(fā)展中國(guó)自主動(dòng)物種業(yè)，突破國(guó)際種業(yè)集團(tuán)壟斷以保障中國(guó)養(yǎng)殖產(chǎn)品有效供給和養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此外，品種選育協(xié)同創(chuàng)新有待加強(qiáng)。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)和科研單位必須上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、協(xié)同攻關(guān)，才能促進(jìn)動(dòng)物種業(yè)的發(fā)展。而在我國(guó)，科研院校與市場(chǎng)、企業(yè)結(jié)合松散，績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)體系不同，培育的相關(guān)品種在市場(chǎng)上難以形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致育種企業(yè)更愿意直接從國(guó)外進(jìn)口，陷入了“引進(jìn)－利用－退化－再引進(jìn)”的惡性循環(huán)。

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［32］昝林森，田成山，王洪寶.中國(guó)肉牛種業(yè)現(xiàn)狀，存在問(wèn)題及發(fā)展建議［J］.家畜生態(tài)學(xué)報(bào)，2012，33（2）：4－7.

The Development Situation of Global Cattle Breeding Industry in the World and the Enlightenment to Us

ZAN Lin－sen1，2，WANG Hong－bao1，2，CHENG Gong1，2，ZHANG Ying－ying1，2，LI An－ning1，2

（1.College of Animal Science and Technology，Northwest A＆F University，Yangling，Shaanxi，712100，China；2.National Beef Cattle Improvement Center，Northwest A F University，Yangling，Shaanxi，712100，China）

This paper well described the development status of global cattle breed industry and summarized the main outstanding features about it including active trading of cattle breeding product，rapid development of scientific and technological innovation，conventional breeding turning to precise breeding，attaching great importance to the protection of intellectual property rights and so on.These experiences are illuminating for the cattle breed industry in our country.We should try hard to strengthen the polices supporting and funding new model of cattle breeding industry，attaching the great important to cultivate highcaliber personnel，supporting leading enterprises and improving the ability of technological innovation，which were benefits for health and sustainable development to the cattle breeding industry of our country.

cattle；sci－technology of breeding industry；development status；enlistments

S8－1

A

1001－9111（2015）03－0001－07

2015－03－11修改日期：2015－04－11

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項(xiàng)（CARS－38），國(guó)家863計(jì)劃（2013AA102505），國(guó)家科技支撐計(jì)劃（2011BAD28B04－03，2012BAD12B07），陜西省科技統(tǒng)籌創(chuàng)新工程計(jì)劃（2014KTZB02－02－01）。

昝林森（1963－），男，陜西扶風(fēng)人，教授，博導(dǎo)，主要從事肉牛遺傳改良與種質(zhì)創(chuàng)新等研究。