財政部加強國有金融企業(yè)直接股權投資資產管理

6月6日，財政部下發(fā)了《關于進一步明確國有金融企業(yè)直接股權投資有關資產管理問題的通知》（財金[2014]31號），以規(guī)范相關股權資產的管理，厘清投資責任，確保國有金融資產安全和保值增值。通知自印發(fā)之日起30日后施行。

直接股權投資，是指國有金融企業(yè)依據(jù)《中華人民共和國公司法》、相關行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)等規(guī)定，以自有資金和其他合法來源資金，通過對非公開發(fā)行上市企業(yè)股權進行的不以長期持有為目的、非控股財務投資的行為。

通知明確，國有金融企業(yè)開展直接股權投資，應當建立有效的退出機制，包括：公開發(fā)行上市、并購重組、協(xié)議轉讓、股權回購等方式。按照投資協(xié)議約定的價格和條件、以協(xié)議轉讓或股權回購方式退出的，按照公司章程的有關規(guī)定，由國有金融企業(yè)股東（大）會、董事會或其他機構自行決策，并辦理股權轉讓手續(xù)；以其他方式進行股權轉讓的，遵照國有金融資產管理相關規(guī)定執(zhí)行。

此外，國有金融企業(yè)所投資企業(yè)通過公開發(fā)行上市方式退出的，應按國家有關規(guī)定履行國有股減轉持義務。

根據(jù)規(guī)定，國有金融企業(yè)開展直接股權投資業(yè)務，可以按照監(jiān)管規(guī)定組建內部投資管理團隊實施，也可以通過委托外部投資機構管理運作。內部投資管理團隊和受托外部投資機構應當符合監(jiān)管部門要求的資質條件，建立完善的管理制度、決策流程和內控體系，設立資產托管和風險隔離機制。

通知還強調，國有金融企業(yè)開展直接股權投資，應當加強項目投后管理，充分行使股東權利，通過向被投資企業(yè)提供綜合增值服務，提高企業(yè)核心競爭力和市場價值。