近來(lái),財(cái)政部相關(guān)部門和世界銀行、亞洲開發(fā)銀行就預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)開展合作,同時(shí)在績(jī)效評(píng)價(jià)方面舉行了一系列培訓(xùn)和專門的研討會(huì)。今年6月份,中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理研究專業(yè)委員會(huì)成立,開展了部門支出績(jī)效指標(biāo)體系、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等課題的研究。將于2015年1月1日起施行的新預(yù)算法則以法律形式明確了公共財(cái)政預(yù)算收支中的績(jī)效管理要求,為中國(guó)預(yù)算體制由傳統(tǒng)預(yù)算向績(jī)效預(yù)算轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的法理基礎(chǔ)。
長(zhǎng)久以來(lái),很多地方、很多部門習(xí)慣于多要錢、多用錢,以至于多花錢少辦事、財(cái)政資金濫用、浪費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止。2013年,審計(jì)部門促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失2600億元,歸根結(jié)底,觸目驚心的“花錢無(wú)效”或者“低效花錢”是因?yàn)樨?cái)政資金的分配、使用沒能有效進(jìn)行績(jī)效管理。
財(cái)政部預(yù)算司績(jī)效管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人士稱,通過(guò)改革,希望未來(lái)績(jī)效目標(biāo)覆蓋所有財(cái)稅政策資金,不僅僅是公共財(cái)政預(yù)算,也包括政府基金,不僅包括部門的項(xiàng)目目標(biāo)和轉(zhuǎn)移支付目標(biāo),也包括部門整體目標(biāo),甚至包括財(cái)政政策、財(cái)政制度目標(biāo)。endprint