臺灣：食品安全危機(jī)下的“自救”

于靖園

臺灣食品安全問題發(fā)生之后，來自民間的自救力量迅速又有成效，此外，政府、企業(yè)也都在盡力挽救這場危機(jī)，讓老百姓吃到的食物都是安全的食物，這不僅是愿望，更是行動

北京什剎海café de sofa餐廳內(nèi)，40歲的餐廳老板董孟浩在照看餐廳之余，不時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)了解兩千公里外的臺灣的食品安全最新動態(tài)。

董孟浩是土生土長的臺灣人，他在北京開的兩家餐廳都主打臺灣風(fēng)味，在大眾點(diǎn)評網(wǎng)上有著非常高的人氣。作為餐飲業(yè)從業(yè)者，關(guān)乎食品安全問題的任何新聞，他都會格外關(guān)注，更不用提他的家鄉(xiāng)臺灣了。幾個(gè)月前，臺灣頻繁爆發(fā)食品安全事件，董孟浩說，他只能用“震驚”來形容自己的感受。

食品安全頻發(fā)：

“不單純”的危機(jī)

三年前，塑化劑事件曾震驚臺灣，隨后“毒淀粉”、“胖達(dá)人”事件接踵而來。去年，頻頻爆發(fā)的“黑心油”事件則讓臺灣的食品安全再次陷入到危機(jī)的風(fēng)暴當(dāng)中。而曾經(jīng)，食品安全是臺灣人的驕傲。

2014年9月初，知名豬油品牌強(qiáng)冠企業(yè)股份有限公司被臺灣檢警調(diào)系統(tǒng)查獲。該公司因貪圖數(shù)百萬元差價(jià)，向一些地下工廠購入地溝油、廢食用油、回鍋油，向香港金寶運(yùn)貿(mào)易公司購入“飼料油”，之后制成香豬油，而知名企業(yè)味全、旺旺、統(tǒng)一超商、全家、味王、奇美食品、盛香珍、美食達(dá)人、黑橋牌等皆使用了該油品，甚至小吃攤、糕餅業(yè)、中西式餐飲都受到牽連，數(shù)百噸的問題食油流入市面，吃到毒油的民眾人數(shù)難以估計(jì)。

同年10月8日，臺灣臺南地方法院檢察署查獲頂新國際集團(tuán)旗下的正義股份有限公司購自鑫好企業(yè)的原料，是以“飼料用油”等黑心油混充“食用豬油”后制成銷售的，隨后，正義公司的68項(xiàng)油品下架，至少波及230家下游食品企業(yè)。

兩天后，臺灣食品藥品監(jiān)管部門又爆出，頂新制油從越南進(jìn)口的原料油以食用豬油報(bào)關(guān)入臺，但越南官方證實(shí)僅供作飼料用，不得用于食用油。此外，據(jù)臺灣食品藥品監(jiān)管部門介紹，頂新制油實(shí)業(yè)股份有限公司在2014年從越南進(jìn)口了7批、871噸飼料油。

至此，食品安全事件已從原本較為單純的地溝油問題演變?yōu)槠墼p問題。

一場“全方位”的自救

柴米油鹽醬醋茶，向來是民生的“開門七件事”，一直是臺灣龍頭企業(yè)的頂新集團(tuán)食品問題的爆發(fā)，涉及面廣闊，讓臺灣民眾真正感到人心慌慌。董孟浩在臺灣的親友們幾乎每人都保存著一份媒體公布的“不能食用食品品牌名單”，并且在購買食品前與之一一對應(yīng)。

“這是臺灣老百姓的一種最本能的自救方式?！倍虾普f，“食品檢驗(yàn)必須環(huán)環(huán)相扣，從官方到民間業(yè)者，每階層都有把關(guān)責(zé)任，才能讓民眾安心。”在他看來，來自民間的自救力量迅速又有成效，“當(dāng)?shù)孛襟w會時(shí)刻對存在問題的食品進(jìn)行公告，這些食品馬上就會在超市下架，餐廳和二、三級的供貨商也會馬上更換貨品。”

不僅如此，來自政府、企業(yè)的力量都在盡力挽救臺灣的食品安全危機(jī)，盡可能讓老百姓吃到的食物都是安全的食物。在頂新集團(tuán)事發(fā)后，宜蘭、臺北、新北、臺中、臺南、高雄、臺東等縣市所屬校園、機(jī)關(guān)全面抵制該集團(tuán)產(chǎn)品，采取“不買、不用、不吃”的做法。2014年10月17日，消費(fèi)者文教基金會發(fā)布“無限期抵制頂新產(chǎn)品”的Android免付費(fèi)App，可快速查詢頂新旗下有哪些產(chǎn)品或服務(wù)。

事發(fā)企業(yè)的自救也在緊急地進(jìn)行當(dāng)中，2014年10月16日，“黑心油”事件中牽涉到的最大企業(yè)——頂新集團(tuán)在臺北舉辦新聞發(fā)布會，宣布全面退出臺灣油品市場，并且將成立食品安全革新委員會，自愿捐獻(xiàn)30億新臺幣成立食品安全基金，由政府指定的社會賢達(dá)組成基金委員會，重新擦亮臺灣食品安全的“無形資產(chǎn)品牌”。

新聞發(fā)布會轉(zhuǎn)天，臺灣彰化地方法院裁定前頂新制油董事長魏應(yīng)充、頂新制油屏東廠廠長曾啟明收押禁見，二人被移送彰化看守所。

在政策方面，臺灣政府也顯示出他們的力量，10月22日，“行政院食安辦公室”（以下簡稱“食安辦”）正式成立運(yùn)作，“食安辦”設(shè)有“行政院農(nóng)業(yè)委員會”、“行政院環(huán)境保護(hù)署”及“經(jīng)濟(jì)部”，編制約20到25人，他們的主要目標(biāo)就是做好食品安全的防衛(wèi)體系。

針對臺灣接連爆發(fā)的食品安全問題，臺灣“立法院”通過了“食安法修正案”，大幅提高對違法者及違法廠商的裁罰，其中在針對個(gè)人的部分，若生產(chǎn)的產(chǎn)品致人于死，最重可罰2億元新臺幣，法人最重可罰20億元新臺幣，是“舊法”的10倍。此外，如果業(yè)者不法所得超過罰金額度，法官還可酌量加重懲罰力度。

條文還規(guī)定，為加強(qiáng)臺灣食品安全事務(wù)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推動及查緝，“行政院”應(yīng)設(shè)“食品安全會報(bào)”，由“行政院長”擔(dān)任召集人，召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者及民間團(tuán)體代表共同組成，建立食品衛(wèi)生安全預(yù)警及稽核制度，至少每3個(gè)月開會一次；各市、縣也應(yīng)設(shè)“食品安全會報(bào)”。

不斷升級的食品云計(jì)劃

新出臺的政策措施是否可以有效化解臺灣的食品安全危機(jī)還未可知，但幾年前開展的食品云計(jì)劃已初見成效。

食品云計(jì)劃自2011年開始推動，第一階段由臺灣“經(jīng)濟(jì)部”負(fù)責(zé)，主要是以加工食品為示范，建立雛型架構(gòu)；第二階段為加強(qiáng)追溯深度，由臺“農(nóng)委會”負(fù)責(zé)，建立從農(nóng)場到餐桌追溯透明化示范體系，以超商鮮食、連鎖餐飲、學(xué)校團(tuán)膳、肉品加工4大體系作為示范；第三階段自明年起由臺“衛(wèi)福部”負(fù)責(zé)，持續(xù)強(qiáng)化“食品勾稽”、“食品追溯追蹤”功能。

從近期的食品事件可看出食品云計(jì)劃已發(fā)揮功能，如劣質(zhì)豬油事件發(fā)生時(shí)，新北市政府透過食品云發(fā)現(xiàn)有6所學(xué)校誤用強(qiáng)冠等廠商出產(chǎn)的劣質(zhì)豬油，除很快通知停用外，稽查效率也大大提升，在半天內(nèi)就公布處理結(jié)果，免除市民不安。

目前食品云以校園食材管理成效最好，去年已完成臺北市、新北市、臺中市、臺南市、高雄市、桃園縣、新竹市、彰化縣、云林縣、宜蘭縣共計(jì)2142所初中小學(xué)的午餐追溯追蹤。

臺灣“教育部次長”陳德華指出，2015年2月島內(nèi)所有學(xué)校都會納入食品云計(jì)劃，幼兒園午餐食材也將在2015年6月上線；至于學(xué)校的員生消費(fèi)合作社內(nèi)的相關(guān)食品，2016年2月將選定“5都”及5個(gè)縣市示范辦理，未來學(xué)校內(nèi)的食品安全衛(wèi)生都有管控。

“非登不可”、“非追不可”的特性也讓食品云在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了作用，因在乳化劑中添加二甲基黃而引起的“毒豆干”風(fēng)暴中，臺灣“衛(wèi)福部食藥署代理署長”姜郁美表示，由于之前食品云規(guī)定業(yè)者“非登不可”，因此很快可以在11萬家食品業(yè)者登錄的數(shù)據(jù)中找到禍?zhǔn)总扶螌?shí)業(yè)，并經(jīng)“非追不可”的源頭管理找出“毒豆干”流向。

“非登不可”、“非追不可”是食品云的短期目標(biāo)，未來中長期還會有“非驗(yàn)不可”、“非報(bào)不可”、“非查不可”等目標(biāo)。

據(jù)了解，食品云預(yù)定明年7月將納入糖、鹽、淀粉、面粉、黃豆、玉米、小麥等大宗物資，并在2016年至2019年內(nèi)分階段納入其他食品業(yè)者。

為強(qiáng)化食品追溯追蹤能力，臺灣已啟動食品云升級服務(wù)，以事前風(fēng)險(xiǎn)管理、強(qiáng)化食品業(yè)者內(nèi)控管理及迅速掌握問題食品信息等方式來提升食品安全。

2015年新年伊始，在各個(gè)餐廳品嘗美食的董孟浩依舊覺得家鄉(xiāng)的味道才是最美的，他每次回臺灣都會把當(dāng)?shù)乜煽诘呢i肉松帶到北京，供客人食用。他和眾多臺灣人一樣，許下新年愿望，愿食品危機(jī)只留在2014，愿2015年，臺灣民眾可以不再張口就問“我可以吃什么”。