駐站記者如何用好輿論監(jiān)督權(quán)
——一名駐站記者一篇報(bào)道的采寫(xiě)經(jīng)歷

□ 文/任國(guó)戰(zhàn)

記者的使命感，任何時(shí)候都不能丟

地處豫北大平原的滑縣，人口多，面積大，是中原地區(qū)有名的農(nóng)業(yè)大縣和河南第一產(chǎn)糧大縣，連續(xù)十多年榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵。夏收時(shí)節(jié)，麥子黃了，金燦燦的麥田一眼望不到邊。麥地里，收割機(jī)歡快地在田間穿梭，飽滿金黃的麥粒嘩嘩地從機(jī)倉(cāng)中流出，濃濃的麥香味在大地的上空彌漫……置身其間，很讓人享受，也最出新聞。每年這個(gè)時(shí)候，我都會(huì)把大把的時(shí)間花在和麥農(nóng)的聊天攀談上，樂(lè)此不疲。故此，滑縣對(duì)我來(lái)說(shuō)，總有一種別樣情懷。

正因如此，2013年，當(dāng)我聽(tīng)說(shuō)并看到一座大型化工廠在滑縣的一大片莊稼地里崛起時(shí)，內(nèi)心隱隱作痛。我不敢想象，化工廠里蕩出來(lái)的氯化氫和麥地上空的麥香混在一起會(huì)是一種什么味道。和政府相關(guān)負(fù)責(zé)人談及這個(gè)話題，他們似乎也有一肚子的委屈：農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)小縣，財(cái)政窮縣，國(guó)家盡管有轉(zhuǎn)移支付，但太少，滑縣需要工業(yè)，更需要稅收，如此等等。這是事實(shí)，我也清楚，但在心里，卻還是感到很別扭。此后不久就聽(tīng)說(shuō)，廠區(qū)周圍的環(huán)境已受到污染，不得已，村民們將菜地改種糧食。

這并沒(méi)有完。沒(méi)過(guò)多久，大概是在2014年年初，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，我又聽(tīng)說(shuō)，滑縣正在運(yùn)作在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)一個(gè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。發(fā)電廠要求比較高，一是要有足夠的中水，一是要有運(yùn)煤的鐵路專用線?；h污水處理廠產(chǎn)生的中水，只有項(xiàng)目需求的一半，而鐵路專用線，滑縣根本沒(méi)有。為了創(chuàng)造條件上馬新項(xiàng)目，滑縣開(kāi)始和相臨的另一個(gè)產(chǎn)糧大縣——?？h聯(lián)手?？？h的水廠和滑縣的規(guī)模相當(dāng)，更重要的是，晉豫魯鐵路大通道從?？h穿過(guò)，為建設(shè)鐵路專用線提供了必要條件。商議中的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，就位于兩縣相隔不遠(yuǎn)的城區(qū)之間。

“縣里已經(jīng)成立了專門(mén)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)和建設(shè)。縣里也有反對(duì)聲音，不過(guò)太微弱。只要政府想做的事，沒(méi)有做不成的。這個(gè)，你懂的！”知情人這樣對(duì)我說(shuō)。我不是環(huán)保人士，但我知道，發(fā)電廠消耗的主要能源是煤炭，而煤炭在運(yùn)輸、燃燒、排放過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量粉塵、污水和廢氣。

此后好長(zhǎng)一段時(shí)間，一想到滑縣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，我眼前總會(huì)不由自主地呈現(xiàn)出一幅無(wú)法和諧的畫(huà)面。

工業(yè)小縣上馬工業(yè)項(xiàng)目，增加稅收，本無(wú)可厚非，但令人不解的是，在以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)大縣，為啥棄糧食加工項(xiàng)目不上，偏偏要上馬這些高耗能的污染項(xiàng)目？

已經(jīng)有了一個(gè)化工廠，還要再建一個(gè)熱電廠，類似的項(xiàng)目以后說(shuō)不定還會(huì)有第三個(gè)、第四個(gè)……殊不知，這些項(xiàng)目建成后，將會(huì)給以糧食生產(chǎn)為主的滑縣帶來(lái)災(zāi)難性后果。這，決不是杞人憂天！

其時(shí)，高耗能企業(yè)造成的大氣污染，已經(jīng)引起全社會(huì)高度警覺(jué)。2014年5月，就在滑縣馬不停蹄向上申報(bào)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目之時(shí)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在河北省境內(nèi)對(duì)大批重污染企業(yè)實(shí)施最嚴(yán)格的關(guān)停。

風(fēng)口浪尖，滑縣為何要頂風(fēng)而為？

更要命的是，糧食主產(chǎn)區(qū)上馬污染項(xiàng)目，與國(guó)家和河南省的發(fā)展戰(zhàn)略相悖。長(zhǎng)期以來(lái)，河南都是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視的國(guó)家糧食生產(chǎn)基地。河南省委、省政府也多次向黨中央和國(guó)務(wù)院鄭重承諾：河南決不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)發(fā)展“三化”……

隨后的了解更讓人吃驚：項(xiàng)目悄悄運(yùn)做已有兩年，截至2014年上半年，該項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)市、省的項(xiàng)目審批，正在上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。此時(shí)此刻，作為黨報(bào)駐地記者，感到有義務(wù)也有責(zé)任對(duì)這種威脅糧食安全的行為提個(gè)醒，給地方官員的這種政績(jī)沖動(dòng)敲個(gè)警鐘。

思考著，掂量著，一種責(zé)任感和使命感油然而生。一個(gè)大膽的想法跳出：通過(guò)新聞報(bào)道的努力，來(lái)阻止這個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)，即使無(wú)法阻止，也要想方設(shè)法延緩。

報(bào)道方式的選擇：慎重而恰當(dāng)

決心下定后問(wèn)題來(lái)了：采取哪種方式來(lái)報(bào)道呢？

□ 左圖為本文作者任國(guó)戰(zhàn)（右）在滑縣大運(yùn)河遺址采訪。

□ 右圖為任國(guó)戰(zhàn)在滑縣玉米地采訪。

環(huán)保問(wèn)題非常敏感，在黨報(bào)上公開(kāi)報(bào)道會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)卣a(chǎn)生很大壓力，如果中央媒體跟進(jìn)報(bào)道，說(shuō)不定還會(huì)給省委省政府的工作造成被動(dòng)。在向報(bào)社主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，經(jīng)反復(fù)溝通，最后決定用“參考報(bào)道”的形式向省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)反映情況。

因?yàn)槭煜ざ业驼{(diào)，隨后的采訪并不困難。那是6月底，小麥剛剛收割，化工廠周圍有幾位農(nóng)戶正在為承包土地澆水。記者從農(nóng)民口中得知，因?yàn)榛S氣體粉塵污染，附近小麥減產(chǎn)300至400斤。這一驚人數(shù)據(jù)，更加堅(jiān)定了記者做好報(bào)道的信心。

在一個(gè)多星期的走訪中，記者先后采訪了被污染農(nóng)田的農(nóng)民，企業(yè)工人，當(dāng)?shù)丨h(huán)保、農(nóng)業(yè)部門(mén)工作人員，并趕赴鄭州咨詢了省農(nóng)業(yè)、環(huán)保等方面專家，搜集了大量第一手資料，其中，既有當(dāng)事人的采訪錄音，又有污染農(nóng)田現(xiàn)場(chǎng)圖片，數(shù)據(jù)齊全，材料詳實(shí)。特別是對(duì)于即將上馬的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，既有當(dāng)?shù)卣臒o(wú)奈，又有專家的質(zhì)疑；既正視了滑縣作為農(nóng)業(yè)大縣對(duì)國(guó)家糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)和當(dāng)下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需求，又指出了滑縣作為糧食大縣對(duì)國(guó)家的責(zé)任和義務(wù)，特別是部分農(nóng)業(yè)、環(huán)保專家在反對(duì)上馬污染項(xiàng)目的同時(shí)，也對(duì)滑縣未來(lái)工業(yè)發(fā)展提出了切實(shí)可行的建議。初稿出來(lái)后，經(jīng)過(guò)編輯的認(rèn)真修改，隨即以《滑縣上馬污染項(xiàng)目威脅國(guó)家糧食安全》為題，以單稿單刊的形式發(fā)表在7月5日的《河南日?qǐng)?bào)》的一份內(nèi)部參考上。

由于該刊在第一時(shí)間呈送省委、省政府、省人大、省政協(xié)四大班子領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)送達(dá)省直部門(mén)、各地市主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事單位“一把手”參閱，反響強(qiáng)烈。尤其叫人沒(méi)想到的是，報(bào)道的第二天，河南省委書(shū)記郭庚茂就做了重要批示，并請(qǐng)省長(zhǎng)謝伏瞻閱示。謝伏瞻隨即批轉(zhuǎn)給了省環(huán)保廳，責(zé)令組成調(diào)查組赴當(dāng)?shù)亓私庠斍椤－h(huán)保廳接批示后，迅速組織調(diào)查組趕赴滑縣。與此同時(shí)，省農(nóng)業(yè)、糧食、扶貧辦等不少部門(mén)負(fù)責(zé)人給滑縣縣委和政府主要負(fù)責(zé)同志打去電話，對(duì)污染項(xiàng)目表示憂慮。

省環(huán)保廳調(diào)查組經(jīng)實(shí)地調(diào)查后確認(rèn)，參考報(bào)道反映情況屬實(shí)，該縣化工廠確已對(duì)周邊環(huán)境造成影響，且造成附近糧食減產(chǎn)。他們要求企業(yè)限期整改，并對(duì)其污染物排放實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控。同時(shí)該化工廠也認(rèn)可污染事實(shí)，在調(diào)查組調(diào)查期間主動(dòng)賠償了農(nóng)民的損失。與此同時(shí)，國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)對(duì)滑縣新上馬熱電項(xiàng)目開(kāi)始進(jìn)行更嚴(yán)格的審核。截至今年6月，該項(xiàng)目仍未被有關(guān)部門(mén)“放行”。

由于該參考報(bào)道題材重大，敢于觸及敏感事件，加上調(diào)查深入，數(shù)據(jù)詳實(shí)，下情上達(dá)，起到了不可替代的特殊作用。受到報(bào)社主要領(lǐng)導(dǎo)和省直廳局負(fù)責(zé)同志的一致好評(píng)。在去年的全國(guó)省級(jí)黨報(bào)輿論監(jiān)督工作研討會(huì)上，《河南日?qǐng)?bào)》將該報(bào)道作為典型案例進(jìn)行了評(píng)析。在今年剛剛結(jié)束的2014年全省相關(guān)好新聞評(píng)選中，又以高票榮獲河南省好新聞一等獎(jiǎng)。

輿論監(jiān)督權(quán)，既要敢用又要慎用

就像美麗的太陽(yáng)也有紫斑一樣，我們這個(gè)社會(huì)并不完美，還存在這樣或那樣的問(wèn)題，特別是個(gè)別地方的政府部門(mén)還存在不作為亂作為的現(xiàn)象，這就要求記者應(yīng)具備強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，有勇氣，有擔(dān)當(dāng)，用正義和良知來(lái)客觀、公正地報(bào)道社會(huì)上不如人意的地方，通過(guò)輿論監(jiān)督使問(wèn)題得到較好解決，從而推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。

其實(shí)，在采寫(xiě)滑縣這篇參考報(bào)道時(shí)，我也曾經(jīng)糾結(jié)過(guò)。不報(bào)吧，覺(jué)得對(duì)不起良心，好像是在新聞報(bào)道一線當(dāng)了逃兵。報(bào)吧，又怕滑縣縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子承受太大壓力，讓多年來(lái)記者站和當(dāng)?shù)卣⒌牧己藐P(guān)系毀之一旦。但最后，勇氣還是戰(zhàn)勝了猶豫。不過(guò)，令人欣喜的是，當(dāng)?shù)卣J(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，一方面積極整改，另一方面主動(dòng)與記者和報(bào)社溝通，態(tài)度誠(chéng)懇，最終使問(wèn)題得到了妥善處理。結(jié)果，記者站和當(dāng)?shù)氐年P(guān)系并沒(méi)有因此而疏遠(yuǎn)，相反是更密切了。

所以，對(duì)于輿論監(jiān)督權(quán)，我的理解是，既不能不用，也不能濫用，而應(yīng)適時(shí)地用恰當(dāng)?shù)赜?，善用即“好用”！?/p>