李毅中

2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，是全面建成小康社會(huì)的重要支撐。在新常態(tài)下正確認(rèn)識(shí)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的成就和差距，科學(xué)評(píng)價(jià)工業(yè)的地位和作用，對(duì)建成工業(yè)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)有重要意義。對(duì)此，筆者認(rèn)為：

首先，我國(guó)工業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是提升生產(chǎn)力要素水平的原動(dòng)力。2014年我國(guó)工業(yè)增加值達(dá)22.8萬億元，工業(yè)品出口占全球的1/7，均居世界第一。當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益不高集中表現(xiàn)在工業(yè)增加值率偏低，近幾年只有23%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相差10多個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力不足集中表現(xiàn)在科技貢獻(xiàn)率不高，大約50%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相差近20個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整存量要淘汰落后、化解過剩，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；做優(yōu)增量要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”包含科技、產(chǎn)品、管理、產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式等。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)一是推進(jìn)節(jié)能降耗、減排治污、提升生產(chǎn)資料的優(yōu)化配置；二是推進(jìn)制造業(yè)智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、柔性化，提升生產(chǎn)工具的效率效能；三是推進(jìn)“機(jī)器換人、人控機(jī)器”提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高勞動(dòng)者素質(zhì)；四是推進(jìn)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)，掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)。管理創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式創(chuàng)新屬于生產(chǎn)關(guān)系的改善，使生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)入新的境界，更具變革性。

其次，工業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，制造業(yè)服務(wù)化是工業(yè)化的戰(zhàn)略取向。2013年，我國(guó)GDP占比中三產(chǎn)首次超過二產(chǎn)。工業(yè)為服務(wù)業(yè)提供了豐富的商品和廣泛的服務(wù)對(duì)象；服務(wù)業(yè)以其低消耗、少排放、就業(yè)承載力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)，助推了工業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)達(dá)國(guó)家后工業(yè)化階段服務(wù)業(yè)占GDP70%左右，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占六成。我國(guó)目前服務(wù)業(yè)占GDP48.2%，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比尚無準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為共識(shí)。

制造業(yè)服務(wù)化是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要取向。制造業(yè)向下游延伸，發(fā)展售后服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、增值服務(wù)、全壽命周期服務(wù)，以及電子商務(wù)。制造業(yè)向上游擴(kuò)展，提供研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢、信息、節(jié)能環(huán)保等社會(huì)服務(wù)。大中型骨干企業(yè)通過重組改制、主輔分離將內(nèi)部服務(wù)業(yè)務(wù)推向市場(chǎng)形成社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，小微企業(yè)通過服務(wù)外包分享社會(huì)改革成果。制造業(yè)服務(wù)化不僅使工業(yè)企業(yè)提高了附加值，得以轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且衍生壯大了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要途徑。

第三，重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，防止和避免工業(yè)被“空心化”“邊緣化”。

2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)吸取教訓(xùn)，提出“再工業(yè)化”“本土回歸”“重振制造業(yè)”的戰(zhàn)略思路。制造業(yè)雄厚的德國(guó)近年提出“工業(yè)4.0”，在第三次工業(yè)革命中先聲奪人。我國(guó)正處在工業(yè)化的中后期，總體看在全球價(jià)值鏈中仍處于中低端。我國(guó)有世界最先進(jìn)的行業(yè)和領(lǐng)域，也有落后的甚至完全依賴人工作業(yè)的小礦山、小作坊；我們?cè)谥\劃工業(yè)4.0的同時(shí)，要全力打造3.0，甚至不得不補(bǔ)2.0的欠賬。

因受西方經(jīng)濟(jì)影響，加上自身機(jī)制缺陷，我國(guó)工業(yè)一度出現(xiàn)“脫實(shí)向虛”和“空心化”的危險(xiǎn)傾向。中央審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)做出大力支持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決斷，已見成效。淘汰落后、化解過剩、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、“退城進(jìn)園”等都是工業(yè)結(jié)構(gòu)、布局的調(diào)整，并不是二產(chǎn)的弱化，發(fā)展三產(chǎn)也不是要二產(chǎn)退出。如果忽視對(duì)工業(yè)的專注和投入，以致被“邊緣化”，便背離了國(guó)情。

工業(yè)文明應(yīng)當(dāng)而且可以與生態(tài)文明相統(tǒng)一，工業(yè)在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，要更加重視節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)。不要陷入“工業(yè)有害”的誤區(qū)，以致阻礙工業(yè)化進(jìn)程。在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的歷史階段，要充分發(fā)揮工業(yè)的主導(dǎo)作用，一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，“四化”同步發(fā)展。經(jīng)過不懈努力，我國(guó)一定會(huì)在2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，在新中國(guó)成立100周年邁入世界工業(yè)強(qiáng)國(guó)前列?！?/p>

（作者是全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任）