張樹華

當(dāng)前，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，青少年教育面臨新的形勢(shì)。青少年心理抑郁、沉迷網(wǎng)絡(luò)和犯罪率上升等問(wèn)題突出，成為嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。青少年教育不僅僅是學(xué)校教育，而是學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的有機(jī)結(jié)合。它不應(yīng)只是教育行政管理部門和學(xué)校的責(zé)任，而是整個(gè)社會(huì)的責(zé)任。

從世界范圍看，發(fā)達(dá)國(guó)家大多建立了完善的社會(huì)教育制度，擁有法律保障，社會(huì)資源高效服務(wù)于教育。雖然我國(guó)在加強(qiáng)社會(huì)教育方面早有規(guī)定，但事實(shí)上很多學(xué)校和教育工作者仍在片面追求優(yōu)秀率和升學(xué)率。目前，很多社會(huì)教育流于形式，僅僅是為應(yīng)付上級(jí)檢查。不少社會(huì)教育的內(nèi)容其實(shí)就是課外補(bǔ)習(xí)，這不僅增加了青少年的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，也增加了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更不利于青少年全面發(fā)展。

要充分發(fā)揮社會(huì)教育的功能，使其對(duì)學(xué)校教育形成有益補(bǔ)充，可采取以下措施：

首先，樹立“大教育觀”，全面整合學(xué)校教育與社會(huì)教育、知識(shí)教育與公民教育、書本教育與實(shí)踐教育。在全國(guó)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)所占GDP比重已高達(dá)4%的情況下，應(yīng)從資源配置、工作格局等方面向青少年教育傾斜。

第二，做好社會(huì)教育“頂層設(shè)計(jì)”，明確負(fù)責(zé)部門和社會(huì)組織。如以中宣部牽頭，聯(lián)合共青團(tuán)組織、教育部門、關(guān)愛(ài)下一代協(xié)會(huì)、精神文明委等，聯(lián)合文化、體育、歷史、文物、軍事等機(jī)構(gòu)，形成對(duì)青少年愛(ài)國(guó)主義、歷史傳統(tǒng)教育、公民教育、實(shí)踐教育、身心教育的全社會(huì)合力。

第三，充分發(fā)揮社會(huì)組織以及民間社會(huì)團(tuán)體的作用，加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，使學(xué)校有優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資源可以依托。同時(shí)，積極開(kāi)拓社會(huì)資源的教育功能，深入挖掘社區(qū)、街道資源，整合人力資源，使社會(huì)教育成為學(xué)校教育的內(nèi)容、學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

青少年教育是國(guó)家的戰(zhàn)略任務(wù),我們應(yīng)更自覺(jué)地把青少年社會(huì)教育工作放到國(guó)家教育事業(yè)整體格局中去謀劃，放到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的目標(biāo)中去推進(jìn)，只有這樣才能取得青少年教育工作的新發(fā)展?！?/p>

（作者是中國(guó)社科院信息情報(bào)研究院院長(zhǎng)）