黃盛軍

摘 要：本文對株洲市工商流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀進行了調(diào)查研究，分析了現(xiàn)存需要解決的關(guān)鍵問題，并依照我國其他先進城市對此的做法及其總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)與啟示，提出了相應(yīng)的研究對策，試圖為株洲市食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：食品安全；物聯(lián)網(wǎng)；株洲市

一、引言

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到國家和政府的形象。2014年3月進行的十二屆人代會二次會議政府工作報告中再次將食品藥品安全問題放入議程，要求建立從生產(chǎn)到加工到流通消費的全過程監(jiān)管機制，社會共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方甚至基層的食品藥品安全監(jiān)管體系，切實保障人民群眾的食品安全。株洲市政府和各委辦局為了保障食品的安全，做出了不懈的努力，株洲市政府提出建設(shè)“數(shù)字食安”工程，“數(shù)字食安”工程以現(xiàn)代化信息化的管理手段構(gòu)建食品安全控制體系，加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全食品安全監(jiān)督管理體制，完善食品安全管理制度和措施，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、齊抓共管、運行高效的食品安全管理科學(xué)工作機制，達到保障株洲市人民群眾的身體健康和生命安全，最大限度地防止、減輕和消除食品危害的目的。“數(shù)字食安”工程涉及農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)、流通、餐飲等各個環(huán)節(jié)，根據(jù)株洲市政府分步建設(shè)的思想，首先在工商流通領(lǐng)域開展食品安全監(jiān)管試點項目建設(shè)，然后再建設(shè)農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)、餐飲等其他環(huán)節(jié)。工商流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管是一個逐步推進的過程，先試點20家大型超市監(jiān)管，再增加大型農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管，最后推廣到對全市所有食品經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)管。

二、系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容

株洲市“數(shù)字食安”一期工程工商流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管試點項目的建設(shè)目標(biāo)主要有以下三點；第一基于一期工程總體規(guī)劃，立足全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，在設(shè)計上與一期工程總體規(guī)劃保持一致，使工商局子系統(tǒng)在建設(shè)后能夠與一期工程在數(shù)據(jù)上順利地進行數(shù)據(jù)共享、在業(yè)務(wù)上順利地進行業(yè)務(wù)銜接。第二立足世界領(lǐng)先、全國一流的設(shè)計和建設(shè)高度，系統(tǒng)設(shè)計在符合株洲市當(dāng)前實際情況的前提下，不僅需要充分地借鑒和考慮全國其他地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，更要有充分的高瞻遠(yuǎn)矚的思想，利用先進的信息技術(shù)來保證系統(tǒng)設(shè)計的前瞻性、全國性及可持續(xù)性。第三全面輔助工商監(jiān)管工作，有效提升工商監(jiān)管效能，本項目的建設(shè)是從工商流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作的實際需要出發(fā)，通過全面輔助工商的實際監(jiān)管工作，從而在切實有效減輕工商人員工作負(fù)荷的同時，極大地提高工作的方便性和高效性，同時向工商人員提供有效的信息服務(wù)，通過加強數(shù)據(jù)的整合、及數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計等應(yīng)用，進而全面地提升工商食品安全監(jiān)管工作效能水平。為消費者提供更多的食品安全信息，增加公眾參與度，使得消費者能夠借助食品安全網(wǎng)站、手機、超市查詢機等多種終端方式實現(xiàn)參與，在加強消費者等公眾參與食品安全監(jiān)管工作力度及參與方式靈活度的同時，提升工商執(zhí)法和公眾食品安全監(jiān)管工作互動的有效性與及時性。

依照項目建設(shè)目標(biāo)，需要在嚴(yán)格符合一期工程總體框架規(guī)劃的基礎(chǔ)上，立足世界領(lǐng)先、全國一流的設(shè)計和建設(shè)高度，以全面輔助工商監(jiān)管工作、有效提升工商監(jiān)管效能為建設(shè)重點，實現(xiàn)一期工程工商流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管試點項目的成功建設(shè)。具體的建設(shè)內(nèi)容為：①實現(xiàn)工商流通領(lǐng)域食品安全日常監(jiān)管；②實現(xiàn)對大型超市、市場及全市食品經(jīng)營企業(yè)的備案監(jiān)管；③實現(xiàn)對大型批發(fā)企業(yè)、超市及市場的索證索票電子臺賬監(jiān)管，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過RFID、二維碼等介質(zhì)實現(xiàn)豬肉、蔬菜和米粉的重點食品追溯；④實現(xiàn)以食品安全網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ)的公眾服務(wù)。

三、株洲市數(shù)字食安一期工程監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)

本系統(tǒng)的實現(xiàn)是株洲市數(shù)字食安一期工程的子系統(tǒng)建設(shè)，本項目的食品安全系統(tǒng)實現(xiàn)嚴(yán)格遵守株洲市數(shù)字食安一期工程的信息標(biāo)準(zhǔn)，建成后將與株洲市數(shù)字食安一期工程的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)互動。本系統(tǒng)建設(shè)株洲市數(shù)字食安一期工程的六大基礎(chǔ)平臺。具體拓?fù)淙鐖D1所示：

圖1：工商流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管總體框架圖

系統(tǒng)實現(xiàn)工商流通領(lǐng)域食品安全日常監(jiān)管；針對大型超市、市場及全市食品經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)索證索票電子臺賬的管理；實現(xiàn)以食品安全網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ)的公眾服務(wù)。由于銷售企業(yè)的食品種類繁多，若所有的食品都采用索證索票電子臺賬系統(tǒng)則在推廣中，必定存在數(shù)據(jù)采集量大，數(shù)據(jù)采集困難的情況，因此對非重點食品，使用食品備案的手段來解決大量的非監(jiān)管重點的食品，可以減輕監(jiān)管人員及食品經(jīng)營企業(yè)的數(shù)據(jù)采集工作量。

（一）工商流通領(lǐng)域食品安全日常監(jiān)管。（1）食品準(zhǔn)入許可管理實現(xiàn)方面。首先審核申請人提交相關(guān)資料，在網(wǎng)上進行填寫申報，工商工作人員會對申請人申報信息進行審核，必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，決定準(zhǔn)予許可；對不符合規(guī)定條件的，決定不予許可并書面說明理由。食品準(zhǔn)入許可管理模塊分為網(wǎng)上申報和許可管理兩部分功能，網(wǎng)上申報功能部署在互聯(lián)網(wǎng)，用于未取得食品許可證的食品經(jīng)營主體網(wǎng)上提交許可申請，及已取得食品許可證的食品經(jīng)營主體的網(wǎng)上提交變更、注銷申請；許可管理功能部署在工商業(yè)務(wù)網(wǎng)，用于工商監(jiān)管部門受理、審查、核準(zhǔn)食品經(jīng)營主體提交的許可申請，及對食品經(jīng)營者的監(jiān)督管理等功能。（2）工商日常監(jiān)管實現(xiàn)方面。監(jiān)測抽查主要用于工商行政管理機關(guān)完成以下兩類工作：第一針對市政府食品安全辦公室部署的各項監(jiān)測任務(wù)，反饋監(jiān)測結(jié)果。第二實現(xiàn)各類檢測數(shù)據(jù)的采集，為后期食品安全監(jiān)管決策提供數(shù)據(jù)支持。錄入工商行政管理機關(guān)在日常監(jiān)管工作中抽檢的所有食品的檢測結(jié)果，包括監(jiān)測抽查、快速檢測、委托檢測、監(jiān)測評估等多種來源，并實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)與監(jiān)測任務(wù)的對接。為減輕工商行政管理機關(guān)數(shù)據(jù)錄入工作，提供檢測數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能，事前將檢測數(shù)據(jù)按照固定格式生成文件，將文件導(dǎo)入到系統(tǒng)中，實現(xiàn)批量檢測數(shù)據(jù)的入庫操作；對于不合格食品進行復(fù)檢，此功能用于工商行政管理機關(guān)導(dǎo)入食品復(fù)檢結(jié)果，如果復(fù)檢結(jié)果與初檢結(jié)果不一致，以復(fù)檢結(jié)果為準(zhǔn)。同樣為減輕工商行政管理機關(guān)數(shù)據(jù)錄入工作，提供復(fù)檢數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能，實現(xiàn)批量復(fù)檢數(shù)據(jù)的入庫操作。檢測數(shù)據(jù)查詢方面可按檢測來源、食品名稱、食品分類、批次、商標(biāo)、被抽檢企業(yè)、標(biāo)稱企業(yè)、抽檢時間、檢測結(jié)論、檢測機構(gòu)等條件進行單獨或組合查詢食品檢測數(shù)據(jù)。對檢測機構(gòu)的信息進行維護、查詢，具體數(shù)據(jù)項包括檢測機構(gòu)名稱、描述、檢驗范圍、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、登錄用戶名稱、登錄密碼等。

（二）工商行政執(zhí)法案件管理實現(xiàn)方面。系統(tǒng)具體流程設(shè)計為工商監(jiān)管人員辦案，利用系統(tǒng)錄入案件信息、監(jiān)銷信息，工商監(jiān)管人員在監(jiān)管時參考典型案件，為如何進行當(dāng)前的案件處理進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對于工商行政執(zhí)法案件管理模塊部署在工商業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)，同時工商行政執(zhí)法案件管理模塊的為數(shù)字食安一期工程提供數(shù)據(jù)共享接口，數(shù)字食安一期工程匯集食品案件信息形成食品安全監(jiān)管信息庫。工商行政執(zhí)法案件管理模塊需要將已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的相關(guān)食品主體信息導(dǎo)入到新建系統(tǒng)中，同時向工商現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)共享接口，使得工商現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)能夠及時地獲得相應(yīng)的案件數(shù)據(jù)。依據(jù)索證索票電子臺賬采集的數(shù)據(jù)及監(jiān)管信息提供如下監(jiān)管提示，提示的手段包括系統(tǒng)提示和短信提示。設(shè)置過期未巡查提示，依據(jù)日常巡查業(yè)務(wù)要求，對監(jiān)管人員提示，哪些企業(yè)應(yīng)巡查，但是還未巡查。依據(jù)日常巡查業(yè)務(wù)要求，對領(lǐng)導(dǎo)提示，哪些監(jiān)管人員有過期未巡查的行為，方便領(lǐng)導(dǎo)進行管理。對于過期食品提示，依據(jù)對索證索票電子臺賬采集的數(shù)據(jù)分析，對監(jiān)管人員提示，哪些食品經(jīng)營企業(yè)，目前存在過期食品，需要重點監(jiān)管。對于臨近食品提示，依據(jù)對索證索票電子臺賬采集的數(shù)據(jù)分析，對監(jiān)管人員提示，哪些食品經(jīng)營企業(yè)，目前存在臨近過期食品，需要重點監(jiān)管。對于不合格食品提示，在監(jiān)管過程中，依據(jù)密碼電報和食品停止銷售信息及對索證索票電子臺賬采集的數(shù)據(jù)分析，對監(jiān)管人員提示，哪些食品經(jīng)營企業(yè)，目前存在批次停止銷售的食品，需要重點監(jiān)管。對于批次食品的停止銷售提示，依據(jù)停止銷售信息及對索證索票電子臺賬采集的數(shù)據(jù)分析，對監(jiān)管人員提示，哪些食品經(jīng)營企業(yè)，目前存在批次停止銷售的食品，需要重點監(jiān)管。對于檢測結(jié)果不合格提示，根據(jù)用戶指定的檢測不合格次數(shù)，對監(jiān)管人員提示，哪些企業(yè)符合檢測不合格提示要求，需要重點監(jiān)管。對于進銷貨臺賬數(shù)據(jù)異常提示，依據(jù)對索證索票電子臺賬采集的數(shù)據(jù)分析，對監(jiān)管人員提示，進銷貨臺賬的數(shù)據(jù)異常，進行重點監(jiān)管。對于聯(lián)合懲戒提示，根據(jù)聯(lián)合懲戒的人員信息，監(jiān)管人員對聯(lián)合懲戒中黑名單人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)操作時，提示監(jiān)管人員，該監(jiān)管對象已經(jīng)在聯(lián)合懲戒黑名單中。

實現(xiàn)工商移動執(zhí)法方面，工商的移動執(zhí)法基于建設(shè)以天翼3G智能手機為載體的移動辦公平臺。工商移動執(zhí)法平臺采用智能手機以及專用終端做為移動查詢終端滿足監(jiān)管人員隨時隨地的數(shù)據(jù)查詢需求；采用專用移動執(zhí)法終端（包括四種方式：天翼3G智能手機、筆記本電腦+天翼3G上網(wǎng)卡、上網(wǎng)本和具有3G上網(wǎng)功能的平板電腦）滿足監(jiān)管人員的移動辦公、現(xiàn)場執(zhí)法及數(shù)據(jù)采集的需求。工商的天翼3G移動執(zhí)法信息查詢系統(tǒng)功能包括：綜合執(zhí)法、日常辦公、質(zhì)量監(jiān)控、退市信息。本模塊支持?jǐn)?shù)據(jù)錄入查詢和一維碼、二維碼掃描三種方式的查詢。涉及數(shù)據(jù)：查詢內(nèi)容包括企業(yè)登記信息和食品流通許可信息、食品信息（全國條碼信息）、監(jiān)管信息（巡查、全國停止銷售信息）、案件信息、投訴舉報信息、食品檢測信息（本市全部檢測信息和全國權(quán)威部門發(fā)布的檢測信息）、食品索證索票電子臺賬信息等。工商專用移動執(zhí)法終端訪問的系統(tǒng)包括：OA辦公系統(tǒng)、工商的移動執(zhí)法信息查詢、工商流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管系統(tǒng)（日常監(jiān)管、索證索票電子臺賬監(jiān)管（部門端）、食品安全公眾服務(wù)網(wǎng)）、企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)、案件系統(tǒng)等。

（三）對大型超市、市場及全市食品經(jīng)營企業(yè)的備案監(jiān)管。系統(tǒng)提供網(wǎng)站應(yīng)用及手機應(yīng)用兩種方式服務(wù)，全面打造“株洲食品安全信譽通”，確保食品來源合法。為了有效、快捷的實現(xiàn)對食品的備案、檢索、查詢等功能，兩種方式都以條碼為核心，即采用條形碼作為數(shù)據(jù)錄入、查詢的條件。由于大型超市、市場及全市食品經(jīng)營都有條碼讀寫設(shè)備，因此以條形碼作為數(shù)據(jù)采集、查詢的方式減輕了食品錄入、檢索查詢時的大量數(shù)字問題，系統(tǒng)提供掃描槍和手機拍照錄入兩種條碼信息錄入方式。本模塊由于應(yīng)用對象包括食品經(jīng)營企業(yè)，因此部分功能與索證索票電子臺賬相同。

●網(wǎng)站應(yīng)用方式方面。食品備案模塊包括食品備案模塊（部門端）和食品備案模塊（企業(yè)端）兩大部分。食品備案模塊（部門端）部署在工商業(yè)務(wù)網(wǎng)，工商監(jiān)管干部日常使用及在巡查時使用移動執(zhí)法終端訪問。食品備案模塊（企業(yè)端）部署在互聯(lián)網(wǎng)，為大型超市、市場及全市食品經(jīng)營企業(yè)提供進食品備案及信息通知服務(wù)。食品備案模塊模塊產(chǎn)生的食品備案模塊信息，通過數(shù)字食安一期工程提供數(shù)據(jù)共享接口，共享給數(shù)字食安一期工程。實現(xiàn)對大型超市、市場及全市食品經(jīng)營企業(yè)的備案監(jiān)管需要將已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入到新建系統(tǒng)中，同時如果需要，也可以向工商現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)共享接口，使得工商現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)能夠及時地獲得相關(guān)備案數(shù)據(jù)。

●手機應(yīng)用方式。手機應(yīng)用以3G智能手機為載體，通過手機掃條碼的簡便方式實現(xiàn)備案等相關(guān)食品信息的錄入、查詢等功能，為不具備上網(wǎng)條件即不能夠使用網(wǎng)站應(yīng)用方式的用戶提供手機版的食品備案功能，是網(wǎng)站應(yīng)用方式的一種靈活的補充。對于小型超市等食雜店，因為不具備上網(wǎng)條件不能夠使用網(wǎng)站應(yīng)用方式，也可以通過手機應(yīng)用方式完成食品備案信息的錄入功能。用戶通過天翼iOS或Android智能手機應(yīng)用程序下載，將食品備案應(yīng)用軟件下載到手機上，使用掃描槍或手機拍照錄入兩種條碼信息錄入方式識別出食品條碼信息，然后直接進行該食品的相關(guān)備案信息進行錄入，包括基本的進銷存數(shù)據(jù)信息管理和電子臺賬記錄功能，并且能夠?qū)崿F(xiàn)三類提示，包括到期食品提示、將要到期食品提示、基于密碼電報和停止銷售信息的不合格產(chǎn)品匯總提示。

對于工商工作人員，在巡查的時候也可以使用手機應(yīng)用的方式，實現(xiàn)對該食品的相關(guān)備案信息進行檢索和查詢，檢索和查詢數(shù)據(jù)包括該食品相關(guān)的進銷存數(shù)據(jù)、是否到期情況及基于密碼電報和停止銷售信息的不合格信息。工商監(jiān)管人員設(shè)置食品備案的大型超市、市場及食品經(jīng)營企業(yè)的范圍，大型超市、市場及全市食品經(jīng)營企業(yè)依據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)范對食品進行備案，并定期更新，食品備案也可由企業(yè)的其他系統(tǒng)直接導(dǎo)入。工商監(jiān)管人員監(jiān)管食品備案數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)分析后對上報的數(shù)據(jù)的異常情況，進行監(jiān)管提示（如：數(shù)據(jù)異常提示、停止銷售食品提示等），工商監(jiān)管人員對涉及提示的企業(yè)進行重點監(jiān)管。此類提示也會對涉及企業(yè)進行提示，方便企業(yè)進行改正。對于企業(yè)大型超市、市場及食品經(jīng)營企業(yè)，定期上報停止銷售結(jié)果情況。

（四）對大型批發(fā)企業(yè)、超市及市場索證索票電子臺賬及溯源監(jiān)管。食品流通索證索票電子臺帳模塊基于工商食品進貨查驗記錄制度，借助條碼掃描操作方式，通過索證索票電子臺賬管理，實現(xiàn)對大型批發(fā)企業(yè)、超市及市場的有效監(jiān)管。首先實現(xiàn)對豬肉、蔬菜和米粉三種重點食品的監(jiān)管，然后推廣運用到其他食品，食品流通索證索票電子臺帳模塊包括工商流通領(lǐng)域索證索票監(jiān)管模塊（部門端）和企業(yè)電子臺帳信息模塊（企業(yè)端）兩大部分。一部分是工商用戶使用的食品索證索票監(jiān)管系統(tǒng)，完成索證索票查驗、問題食品追溯、停止銷售監(jiān)管等業(yè)務(wù)；另一部分是食品經(jīng)銷商使用的企業(yè)電子臺帳信息系統(tǒng)，除了滿足企業(yè)基本的進銷存業(yè)務(wù)之外，同時提供索證索票以及進銷貨電子臺帳等管理。

食品流通索證索票電子臺帳模塊采集的索證索票數(shù)據(jù)和進銷貨臺賬信息是食品全流程追溯信息中的流通環(huán)節(jié)的追溯數(shù)據(jù)，此部分?jǐn)?shù)據(jù)將依據(jù)數(shù)字食安一期工程的追溯數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)共享給數(shù)字食安一期工程，與其他委辦局?jǐn)?shù)據(jù)共同形成全流程的食品安全追溯信息。本模塊中將預(yù)留接口支持RFID、二維碼等數(shù)據(jù)采集設(shè)備的接入。本系統(tǒng)對企業(yè)電子臺帳信息模塊（企業(yè)端）將部署在互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)提供企業(yè)的進銷存及索證索票電子臺賬等服務(wù)，在大型超市配置觸摸查詢一體機，實現(xiàn)食品的全流程追溯，在數(shù)字食安一期工程完成后提供食品的全流程查詢，工商試點項目完成后只提供流通領(lǐng)域的追溯數(shù)據(jù)查詢。實現(xiàn)工商流通領(lǐng)域索證索票監(jiān)管（部門端）如圖2所示。

豬肉、蔬菜、米粉是需要實現(xiàn)全流程追溯的重點食品，本系統(tǒng)將利用RFID、二維碼等數(shù)據(jù)采集設(shè)備進行自動采集，并作為全流程追溯信息中的一部分集成到株洲數(shù)字食安的追溯系統(tǒng)中。在大型超市、市場及食品經(jīng)營企業(yè)采集豬肉、蔬菜、米粉索證索票電子臺賬信息時需要錄入供應(yīng)商、檢驗檢疫信息、屠宰時間、進貨數(shù)量、銷售時間、銷售數(shù)量等。系統(tǒng)中預(yù)留接口支持RFID、二維碼等數(shù)據(jù)采集設(shè)備的接入，及數(shù)據(jù)導(dǎo)入接口。以下為豬肉為例介紹全流程追溯，依據(jù)株洲實際情況，根據(jù)豬肉按片批發(fā)，分割出售的特點，采用每片豬對應(yīng)一個RFID電子標(biāo)簽的方式，進行追溯信息的傳遞。以本地屠宰的豬肉追溯流程如圖3所示。

圖3 豬肉追溯流程圖

信息傳遞：屠宰廠給生豬賦電子標(biāo)簽、到批發(fā)市場后電子標(biāo)簽隨片豬交易給攤商時，由批發(fā)市場的溯源交易一體機轉(zhuǎn)成5個追溯碼標(biāo)簽，給攤商，食堂、酒店/賓館、餐飲店采購豬肉時攤商給追溯碼標(biāo)簽。屠宰環(huán)節(jié)：屠宰企業(yè)在收購生豬時，需要采集養(yǎng)殖戶信息，并給生豬設(shè)置電子標(biāo)簽，實時記錄屠宰信息。運輸環(huán)節(jié)：豬肉通過冷藏車進行運輸，在出廠時，通過RFID讀取設(shè)備，自動獲取車輛中的豬肉信息，記錄出廠時間、運輸車輛、出發(fā)地、目的地等信息。批發(fā)市場超市環(huán)節(jié)：車輛批發(fā)市場或超市后，該場所的RFID讀取設(shè)備自動讀取車輛內(nèi)豬肉的信息。在批發(fā)給攤商時，記錄攤商信息，交易信息，并通過溯源電子稱給攤商豬肉的追溯碼。食堂、酒店/賓館、餐飲店環(huán)節(jié)：在屠宰廠直送時，直接采集豬肉的追溯碼信息，并錄入進銷貨臺賬信息。從批發(fā)市場購買豬肉時，索要追溯標(biāo)簽記錄豬肉的追溯碼，在采集進銷貨臺賬時，同時錄入豬肉的追溯碼。

四、總結(jié)

食品安全工程是一個民生工程，食品安全監(jiān)管系統(tǒng)一方面必須為快速管理部門快速執(zhí)法提供手段，另一方面必須與食品供應(yīng)相關(guān)企業(yè)節(jié)點系統(tǒng)建設(shè)能有效兼顧。本文提出的方案與政府目前系統(tǒng)有效兼容，同時為各工商流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管提供了切實可行的實現(xiàn)手段，即提高了相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管力度和行政執(zhí)法效能；同時也加大了對企業(yè)的日常監(jiān)管力度，降低了食品安全事故的發(fā)生率。

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