高勝莉

（中鐵寶橋集團(tuán)有限公司 道岔車間，陜西 寶雞 721006）

1 國有企業(yè)勞動定額管理的定義

1.1 勞動定額的概念

勞動定額有兩大類：產(chǎn)量定額和工時定額。產(chǎn)量定額指的是在單位時間內(nèi)完成的產(chǎn)品的數(shù)量或工作量的標(biāo)準(zhǔn)；工時定額指的是完成單位工作所需要的勞動消耗量。它們都是人們利用機器和生產(chǎn)工具，利用自己的已有經(jīng)驗，在單位時間內(nèi)所消耗的勞動量。

1.2 合理勞動定額的意義

第一，在企業(yè)的生產(chǎn)過程中，合理的勞動定額可推動企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。企業(yè)在安排工作計劃時，依據(jù)勞動定額就可把企業(yè)成本控制在合理范圍之內(nèi)，使工人的勞動能力與企業(yè)的生產(chǎn)能力相一致，共同進(jìn)步和發(fā)展。

第二，合理的勞動定額能調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性。企業(yè)的勞動定額都是根據(jù)勞動者的工作能力、工作經(jīng)驗、企業(yè)生產(chǎn)適度力而制作出來的，每個工人都可完成自身的工作定額，通過學(xué)習(xí)提高自身的勞動素質(zhì)以更好地適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。

第三，企業(yè)的勞動定額是評估勞動能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。我國的分配制度是“按勞分配”，只有確定勞動定額才能清楚的明白企業(yè)是否盈利，勞動者能力是否提高。

2 國有企業(yè)勞動定額管理存在的問題

2.1 不重視勞動定額管理，可變性大

我國一直處于計劃經(jīng)濟，一時還無法適應(yīng)市場經(jīng)濟的勞動定額。在實際工作中，企業(yè)生產(chǎn)量任務(wù)大，為提前完成任務(wù)，而一味追趕進(jìn)度。把提前制定的勞動定額當(dāng)做擺設(shè)，在實際工作中并不遵循。對員工而言，為了個人利益往往只是看重工時，而不重視制定的勞動定額。勞動定額隨著企業(yè)和員工本身的變化而變化，定額管理得不到維護(hù)，在某種程度上增大了定額管理的工作難度。當(dāng)前很多企業(yè)出現(xiàn)一個月工作量大一個月工作量小的情況，勞動定額制定困難重重，尤其是老企業(yè)設(shè)備陳舊，管理跟不上，制定勞動定額機動性很大。

2.2 勞動定額制度不完善，工作基礎(chǔ)薄弱

第一，目前企業(yè)勞動定額的制定大部分依靠自身經(jīng)驗，并沒有考慮到生產(chǎn)機器、員工工作環(huán)境、生產(chǎn)材料以及其他的科學(xué)技術(shù)，這種定額制度受定額人員經(jīng)驗水平和勞動素質(zhì)高低的限制，制定出來的定額往往不準(zhǔn)確。第二，勞動定額在具體的實施過程中出現(xiàn)偏差。原因有以下幾個方面：制定的勞動定額滯后，在勞動定額出現(xiàn)問題時就應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整從而制定新的勞動定額，管理層的不重視使得新的勞動定額制定時間長，無法滿足員工的需求；制定的不合理和領(lǐng)導(dǎo)的隨意變動，使勞動定額失去了其權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

2.3 對勞動定額工作的認(rèn)識存在不足

勞動定額是一種研究人機工程的學(xué)科，其主要通過一些方法研究、時間研究、身心研究使得整個企業(yè)在用人上做到科學(xué)合理，從而科學(xué)生產(chǎn)，提高勞動效率，優(yōu)化資源，減少人工成本，最終提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)的經(jīng)營者和管理者要足夠重視勞動定額工作，降低勞動者的勞動強度，降低勞動消耗，通過勞動定額促進(jìn)勞動效率的提高。

另外，現(xiàn)代市場經(jīng)濟競爭激烈，產(chǎn)量波動較大，對國有企業(yè)沖擊很大，這給勞動定額的制定帶來一定困難。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不均衡、客戶要求的個性化都在一定程度上影響勞動定額的制定。

3 改造企業(yè)定額管理的措施

3.1 完善定額管理制度

在完善定額管理制度方面，要做好以下幾點。第一，政府應(yīng)重視定額管理，發(fā)揮好其服務(wù)和導(dǎo)向的功能。我國已不再是計劃經(jīng)濟而是市場經(jīng)濟，新的經(jīng)濟形式對企業(yè)和政府都提出了新的要求。勞動定額是企業(yè)的事情而不再是政府的事情，政府是服務(wù)者不再是管理制者。要充分發(fā)揮政府的優(yōu)勢，利用各種途徑積極引導(dǎo)企業(yè)，為其提供最新的信息，加快企業(yè)勞動定額管理工作的平衡發(fā)展。第二，不論是企業(yè)管理者還是企業(yè)員工都應(yīng)增強勞動定額管理意識，明確勞動定額管理對提高企業(yè)生產(chǎn)勞動率和競爭力的重要性，進(jìn)一步加強定額管理意識，牢牢抓好定額管理工作。第三，政府和企業(yè)要提倡定額管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)生產(chǎn)知識、統(tǒng)計學(xué)知識等來提高員工素質(zhì)。定額管理工作的重要性要求從事定額管理工作的員工必須有一定的工作經(jīng)驗和較強的基礎(chǔ)知識。企業(yè)在招聘人才時一定要對員工實行持證上崗，落實“優(yōu)勝劣汰”。

3.2 勞動定額工作和工資分配相結(jié)合

對企業(yè)來說，勞動工資的總量主要是按企業(yè)的效益而定的，但每個勞動者的工資分配是按其貢獻(xiàn)制定的。要將定額工作、員工工資以及企業(yè)效益相結(jié)合，使勞動定額在一定程度上得到推廣，從而準(zhǔn)確衡量每個員工的工作量，按勞分配，調(diào)動員工積極性。

3.3 合理結(jié)合公司內(nèi)外部機制和定額管理制度

公司內(nèi)部機制包括員工實際工作能力、領(lǐng)導(dǎo)期望完成的生產(chǎn)量、企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的工作效率、原材料成本的高低等。要及時更換新設(shè)備，并加強管理。在制定勞動定額時不僅要考慮到企業(yè)的內(nèi)部機制還要考慮到企業(yè)的外部機制。企業(yè)外部機制包括政府需求、整個市場的工作量需求、市場供需要求等。只有結(jié)合好這兩種因素，才能使定額管理制度更好地為企業(yè)服務(wù)。

3.4 調(diào)動廣大員工的積極性

勞動定額的制定離不開廣大員工的參與，定額標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行、制定、修訂、考核、完善都要廣泛聽取員工意見和建議，只有符合全員的勞動定額才是科學(xué)合理的。全員支持是勞動定額不斷加強的重要保障。勞動定額制定后，廣大員工要去貫徹執(zhí)行，并在實際工作中檢驗總結(jié)。因此，定額管理工作絕不僅僅是定額管理部門和管理人員的事，而是全體員工的工作。

［1］ 范存良.關(guān)于搞好國有煤礦企業(yè)勞動定額工作的探討［J］.經(jīng)濟師,2004(4).