趙普春　梁尚斌　肖利平

摘要：作為目前中石化最大的采油廠，如何在“建設(shè)世界一流能源化工公司”模式下，運(yùn)用市場機(jī)制組織生產(chǎn)經(jīng)營，使采油生產(chǎn)經(jīng)營管理不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展？本文以C采油廠為例，從供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制以及如何在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮出競爭機(jī)制的最大效用等方面，詳細(xì)闡述了市場機(jī)制在石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：市場機(jī)制 生產(chǎn)經(jīng)營 應(yīng)用

在A油田，由價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競爭機(jī)制等要素所構(gòu)成的市場機(jī)制，一方面，通過市場價(jià)格的變動(dòng)及時(shí)反映采油公司模式下的采油工程市場供求狀況，引導(dǎo)采油廠生產(chǎn)經(jīng)營，刺激采油廠不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高經(jīng)營質(zhì)量和效益，促進(jìn)員工勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高；另一方面，根據(jù)市場需求的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，在利益機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、競爭機(jī)制的推動(dòng)下，不斷調(diào)整服務(wù)隊(duì)伍流向，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置。作為目前中石化最大的采油廠，如何在“建設(shè)世界一流能源化工公司”模式下，運(yùn)用市場機(jī)制組織生產(chǎn)經(jīng)營，使采油生產(chǎn)經(jīng)營管理不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展，三年來進(jìn)行了積極地探索。

一、供求機(jī)制是采油廠生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)

在A油田的勞動(dòng)服務(wù)市場中，采油廠的供給方包括提供人力資源的代運(yùn)行隊(duì)伍、井下作業(yè)、油建工程、測試、維護(hù)配套的承包方和供應(yīng)商。作為需求方的采油廠則利用供求規(guī)律來組織生產(chǎn)經(jīng)營：為了完成全年產(chǎn)量、成本任務(wù)，在每年的新井投產(chǎn)建設(shè)、老井措施安排、控制老井遞減的投入、配套建設(shè)方案等方面詳細(xì)部署，制定完成每項(xiàng)任務(wù)的《實(shí)施方案》；規(guī)范現(xiàn)有服務(wù)單位人力資源能力、技術(shù)水平、設(shè)備新舊系數(shù)，本年度發(fā)展規(guī)劃，明白市場供應(yīng)方的能力現(xiàn)狀，提前把握是引進(jìn)隊(duì)伍還是壓縮單價(jià)；規(guī)范服務(wù)隊(duì)伍分類管理，簽訂長期友好合作伙伴協(xié)議，保障一批有實(shí)力隊(duì)伍的工作量，淘汰部分考核差的隊(duì)伍，清退出市場等“三個(gè)市場規(guī)劃”，使經(jīng)營者及時(shí)等到了第一手信息，掌握了市場動(dòng)態(tài)，為科學(xué)決策提供了依據(jù)。

供求機(jī)制在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中具有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。2011年，由于受人工成本上升、周邊油田擴(kuò)大生產(chǎn)發(fā)展致需求增加影響，代運(yùn)行隊(duì)伍人員流失加大，崗位缺人嚴(yán)重，辭職380人，其中上半年華隆公司和江蘇礦業(yè)兩家單位辭職人員就高達(dá)243人，占本單位總?cè)藬?shù)的40.7%。經(jīng)多次調(diào)研分析，薪酬待遇問題是造成代運(yùn)行隊(duì)伍不穩(wěn)定的最主要因素。由于物價(jià)上漲、社保基數(shù)調(diào)整、勞動(dòng)力市場高價(jià)競爭等原因，使得各代運(yùn)行單位無力提高員工工資待遇。同時(shí)由于產(chǎn)量任務(wù)繁重，在人員緊缺的狀態(tài)下，員工休假得不到保障，且工作量增大，嚴(yán)重影響了職工的工作積極性。而新工的涌入使隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能下降，管理難度加大，培訓(xùn)時(shí)間變長，導(dǎo)致現(xiàn)場用工極度緊張，不利于采油廠生產(chǎn)安全平穩(wěn)運(yùn)行。為此，通過完善生活基地、改善工作環(huán)境、提高工資水平，據(jù)實(shí)結(jié)算與考核捆綁方式扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，并抓住這一有利時(shí)機(jī)，提高開井率，減少稠油上返，提高生產(chǎn)時(shí)率，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、價(jià)格機(jī)制是采油市場的核心

價(jià)格機(jī)制是指價(jià)格調(diào)節(jié)采油廠生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式和規(guī)律，它由生產(chǎn)成本、流通費(fèi)用、利潤、稅金等組成。生產(chǎn)成本是價(jià)格構(gòu)成中的最基本因素，包括價(jià)格的構(gòu)成、價(jià)格的確定和價(jià)格體系三個(gè)方面。

采油廠作為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體，要想在激烈的市場競爭中完成產(chǎn)量任務(wù)時(shí)成本不超，進(jìn)行的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的就是追求少投入、多產(chǎn)出，即實(shí)現(xiàn)效用最大化，最終實(shí)現(xiàn)利潤最大化。這樣，生產(chǎn)經(jīng)營的行為就要受到價(jià)格的支配。

影響價(jià)格變動(dòng)的因素有生產(chǎn)性因素、分配性因素、供求狀況因素、市值與價(jià)格因素、地級(jí)差與價(jià)格因素和國家政策因素等，其中生產(chǎn)價(jià)格是價(jià)格形成的基礎(chǔ)，生產(chǎn)價(jià)格也就是通常我們所說的生產(chǎn)成本，降低生產(chǎn)成本是實(shí)現(xiàn)利潤最大化的重要手段。怎樣才能降低生產(chǎn)成本，必須實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)創(chuàng)新：

一是措施方案的創(chuàng)新。措施方案是否正確、質(zhì)量高低，直接關(guān)系到一個(gè)采油廠的近一半成本投入。一個(gè)正確的、高質(zhì)量的措施方案可以挽救一個(gè)采油廠，否則可能毀掉一個(gè)采油廠。作為一個(gè)采油廠的決策層、決策者，更應(yīng)該嚴(yán)格按照科學(xué)決策的原則、程序進(jìn)行決策，并且任何重大決策都要虛心聽取不同意見，比較各種措施方案的優(yōu)缺點(diǎn)，優(yōu)化工序、優(yōu)化上修時(shí)機(jī)、優(yōu)化隊(duì)伍，直至優(yōu)化監(jiān)督驗(yàn)收，激發(fā)采油廠全體員工的工作積極性和開創(chuàng)精神，樹立技術(shù)人員的成就感。

二是結(jié)算機(jī)制上的創(chuàng)新。工作量現(xiàn)場簽認(rèn)，部門審核的結(jié)算程序，配合內(nèi)控、審計(jì)，同時(shí)開展“特車使用、管理專項(xiàng)效能監(jiān)察”等活動(dòng)，保證結(jié)算機(jī)制的完美運(yùn)行、準(zhǔn)確運(yùn)行。對(duì)完成較好的單位、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)工作量、年度評(píng)先進(jìn)，統(tǒng)一肯定表彰；對(duì)完成不好的單位通報(bào)批評(píng)、減少工作量，例會(huì)做檢查、張貼罰單、甚至通知上級(jí)部門等形式懲罰，最終使服務(wù)隊(duì)伍由原來的“能混則混“變成“以誠實(shí)求生存”，由此促進(jìn)采油廠勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

三是管理體制的創(chuàng)新。根據(jù)價(jià)格運(yùn)行機(jī)制，分類實(shí)施不同的招標(biāo)周期，對(duì)與物價(jià)變化關(guān)系不大，基本成熟的項(xiàng)目一年招標(biāo)一次，對(duì)工作量不確定、市場變化大的項(xiàng)目一季度招標(biāo)一次。根據(jù)隊(duì)伍成熟程度、數(shù)量、技術(shù)專有性質(zhì)，不同項(xiàng)目采用招標(biāo)、議標(biāo)、獨(dú)家談判相結(jié)合，通過管理控制價(jià)格，最終優(yōu)化市場運(yùn)行。

四是管理制度創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)“井站一體化”管理模式。針對(duì)C采油廠井站分布點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，打破了傳統(tǒng)的所有站點(diǎn)歸集輸隊(duì)管理、油井歸采油隊(duì)管理的模式，實(shí)行“就近”管理，大大縮短了井站異常情況處理的時(shí)間，提高了工作效率，各項(xiàng)油井?dāng)?shù)據(jù)也能真實(shí)有效反饋。同時(shí)根據(jù)“四化”建設(shè)要求，C采油廠通過對(duì)采油分隊(duì)所轄油井重新劃分、巡井路線重新優(yōu)化、數(shù)字化巡井和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等措施，達(dá)到優(yōu)化代運(yùn)行現(xiàn)場人員、降本增效的目的。通過以上方式，在2012年投產(chǎn)新井98口的情況下，崗位員工減少了14人。修井市場分區(qū)承包。2012年3月分別與江漢井下、中原井下簽訂了《井下作業(yè)總承包工程框架協(xié)議》。它著眼于通過有序競爭，相對(duì)穩(wěn)定額供需關(guān)系，實(shí)現(xiàn)作業(yè)鏈上市場雙邊的長期合作，以框架協(xié)議形式集中約束供求關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定的中石化內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易行為，改進(jìn)了“一項(xiàng)施工一簽訂”的傳統(tǒng)模式，建立了由“框架協(xié)議、按工程作業(yè)委托單施工、按工程結(jié)算書結(jié)算”所構(gòu)成的新的工程施工模式。將管轄的4個(gè)區(qū)塊分別承包給兩個(gè)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)力量的整合，使各自熟悉施工區(qū)井況、縮短搬家距離等優(yōu)勢充分體現(xiàn)。

三、積極運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)中的競爭機(jī)制

競爭和生產(chǎn)相伴產(chǎn)生，有了商品生產(chǎn)和商品交換，就必然有競爭。C采油廠自覺地利用競爭規(guī)律和其在市場經(jīng)濟(jì)中的作用機(jī)制來調(diào)節(jié)本采油廠的市場行為。其內(nèi)在原因是采油廠為了追求利潤最大化，這是由采油廠的生產(chǎn)目的決定的，外在原因是服務(wù)單位感到其他市場主體的強(qiáng)大壓力，優(yōu)勝劣汰的原則迫使各自不得不采取各種有效手段和途徑戰(zhàn)勝對(duì)方，以確保自己在采油廠有限的市場中生存和發(fā)展，目的是為了追求最大限度的經(jīng)濟(jì)利益。它推動(dòng)著塔河社會(huì)資源的合理配置，促進(jìn)社會(huì)財(cái)富不斷增長，并在中石化宏觀調(diào)控下進(jìn)行，不會(huì)導(dǎo)致市場的無序狀態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)中石化的最大效益。

利用競爭機(jī)制，做好相同項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)化差異化運(yùn)行。C采油廠按照“一月一計(jì)劃、一周一對(duì)接、一日一跟蹤”的模式每月做好人員及費(fèi)用的使用計(jì)劃，每周掌握人員信息變動(dòng)情況，每天做好現(xiàn)場安全檢查，充分了解代運(yùn)行人員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、持證上崗等情況，從源頭把關(guān)，要求先培訓(xùn)后上崗，杜絕無證上崗。在了解人員信息、控制進(jìn)出口的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)調(diào)整，合理配置，定期調(diào)研，反饋跟蹤，做到代運(yùn)行人員人崗匹配。

督促落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，要求代運(yùn)行隊(duì)伍實(shí)行崗級(jí)差異化管理。根據(jù)《C采油廠代運(yùn)行隊(duì)伍綜合考核管理辦法》，采油廠制定了切合生產(chǎn)實(shí)際的考核指標(biāo)，實(shí)行了與管理分隊(duì)捆綁考核的機(jī)制，做到科學(xué)合理、公平公正。月度考核結(jié)果直接與月度費(fèi)用結(jié)算相掛鉤。在代運(yùn)行員工績效考核上，要求各代運(yùn)行隊(duì)伍建立了獨(dú)立的內(nèi)部績效考核辦法，嚴(yán)格遵循“客觀、公正、公開、科學(xué)”的原則，真實(shí)地反映被考核人員的實(shí)際情況，同時(shí)將考核結(jié)果運(yùn)用于月度收入分配中。目前代運(yùn)行隊(duì)伍內(nèi)部已經(jīng)實(shí)行了崗級(jí)差異化管理，拉開崗位工資收入，由各基層分隊(duì)監(jiān)督其內(nèi)部績效分配。

四、生產(chǎn)經(jīng)營成果

近兩年來，C采油廠生產(chǎn)經(jīng)營見到了明顯效果，主要指標(biāo)變化見下表。

綜上所述，作為市場機(jī)制運(yùn)行的采油廠，只有靈活運(yùn)用市場機(jī)制來組織生產(chǎn)經(jīng)營，才能使采油廠不斷發(fā)展壯大、不斷取得更好的經(jīng)濟(jì)效益，為國家做出更大的貢獻(xiàn)。

（作者單位：趙普春，中石化西北油田分公司采油一廠；梁尚斌，中石化西北油田分公司C采油廠、西南石油大學(xué)博2012級(jí)；肖利平，中石化中原油田勘探開發(fā)科學(xué)研究院）endprint