馬 健

（河北廣播電視大學(xué)，河北石家莊 050071）

以國際化視野拓展河北開放大學(xué)辦學(xué)項(xiàng)目初探

馬 健

（河北廣播電視大學(xué)，河北石家莊 050071）

教育國際化是高等教育發(fā)展的必然方向，以國際化的視野開展辦學(xué)項(xiàng)目是開放大學(xué)發(fā)展的必由之路。河北開放大學(xué)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，應(yīng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的教育理念及模式，整合利用內(nèi)外部環(huán)境和資源，探索適合自身發(fā)展的辦學(xué)項(xiàng)目，以尋求可持續(xù)發(fā)展之路。

教育國際化；河北開放大學(xué)；辦學(xué)項(xiàng)目；拓展

一、教育國際化

教育國際化的概念至今未有統(tǒng)一的定論，它的內(nèi)涵非常豐富，盡管其所指向重點(diǎn)并不盡相同，但實(shí)質(zhì)內(nèi)容大體一致，如觀念的國際化、內(nèi)容的國際化、人才的國際化、教育資源的國際化等。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出提高我國教育國際化的要求和目的是:借鑒國際上先進(jìn)的教育理念和教育經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國教育改革發(fā)展，提升我國教育的國際地位、影響力和競爭力；適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)對外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才。筆者認(rèn)為教育國際化是指在國際教育市場開放的前提下，教育資源在國際間進(jìn)行配置，教育要素在國際間加速流動(dòng)；從而教育國際交流與合作日益頻繁，各國教育相互交流、相互競爭、相互包容，共同促進(jìn)世界的繁榮和發(fā)展。同時(shí)，在實(shí)踐教育國際化的過程中，切忌思維模式陷入全盤西化，要加強(qiáng)中西方文化的融合，要特別注重將中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播并發(fā)揚(yáng)光大，堅(jiān)持“走出去，請進(jìn)來”的思路。當(dāng)前，廣播電視大學(xué)處在向開放大學(xué)建設(shè)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，中央廣播電視大學(xué)和北京、上海、廣東、江蘇、云南5省市的廣播電視大學(xué)已于2010年試點(diǎn)轉(zhuǎn)型為開放大學(xué)。河北廣播電視大學(xué)向河北開放大學(xué)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)籌備工作正在緊鑼密鼓地開展。轉(zhuǎn)型意味著取優(yōu)棄粕，原體制下不符合辦學(xué)規(guī)律或沒有活力的辦學(xué)項(xiàng)目勢必受到?jīng)_擊，在未來會(huì)自然而然地被市場淘汰。開放大學(xué)不僅是一個(gè)理念，更是一種具體的實(shí)踐。河北廣播電視大學(xué)在傳統(tǒng)意義上來說就是開放大學(xué)，但是，從國際化的視角來看，成為真正意義上的開放大學(xué)還需不斷豐富辦學(xué)項(xiàng)目和質(zhì)量，提升服務(wù)社會(huì)的深度和廣度。這就要求我們要以國際化視野開發(fā)、培育教育市場，為7 000萬河北人民服好務(wù)。

二、國內(nèi)外教育國際化應(yīng)用模式研究

教育國際化理念由來已久，1983年鄧小平同志就指出“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”。“面向世界”明確告訴我們，教育不能閉門造車，教育必須與社會(huì)發(fā)展形勢和需求相統(tǒng)一。

1.國外教育國際化實(shí)踐應(yīng)用

早在1987年，歐共體便推出了“伊拉斯謨計(jì)劃”，把促進(jìn)大學(xué)生在歐洲國家之間的流動(dòng)作為實(shí)施的重點(diǎn)。隨后，歐盟在1999年啟動(dòng)“博洛尼亞進(jìn)程”，前后共吸引了40多個(gè)國家加入了歐洲高等教育區(qū)，促進(jìn)了簽約國之間的學(xué)位與證書的互認(rèn)，在提升歐洲高等教育質(zhì)量方面取得了突破。歐盟模式也為其他地區(qū)的高等教育國際化提供了有益的借鑒。在東南亞地區(qū)，東盟7個(gè)國家的13所高校，在1995年發(fā)起成立了東盟大學(xué)聯(lián)盟，隨后其成員國不斷增加，現(xiàn)在擴(kuò)展到東盟10個(gè)國家的26所高校。時(shí)至今日，幾乎所有享有世界聲譽(yù)的研究型大學(xué)都制定了相應(yīng)的國際化戰(zhàn)略。大學(xué)開放與國際交流合作的態(tài)勢是不可阻擋的。部分高等教育強(qiáng)國和一流大學(xué)的國際戰(zhàn)略已越來越清晰，主動(dòng)出擊的意識越來越鮮明?？傮w來看，大學(xué)的國際化正在成為世界一流大學(xué)建設(shè)的制高點(diǎn)。

2.國內(nèi)教育國際化實(shí)踐應(yīng)用

我國的教育國際化的內(nèi)容和形式也日趨豐富和多樣化，從小學(xué)到大學(xué)，與國際教育接軌的辦學(xué)模式逐漸增多，如武漢大學(xué)跨境辦學(xué)，與世界頂尖大學(xué)合作交流；我國在全世界多個(gè)國家推行建立“孔子學(xué)院”，促進(jìn)了國際化交流，推進(jìn)了我國傳統(tǒng)文化向縱深層次發(fā)展。江蘇國際預(yù)科學(xué)院、深圳國際預(yù)科學(xué)院等教育機(jī)構(gòu)在教育國際化的應(yīng)用方面具有代表性。

（1）江蘇模式。江蘇國際預(yù)科學(xué)院成立于2003年，由江蘇省教育廳直屬事業(yè)單位江蘇省教育國際交流服務(wù)中心主辦，是全國首家經(jīng)教育行政主管部門正式批準(zhǔn)，專門從事國外大學(xué)預(yù)科教育的學(xué)院。從成立初期的英語出國留學(xué)短期培訓(xùn)逐漸發(fā)展到培訓(xùn)非英語語種國家大學(xué)預(yù)科課程，此外還與國外大學(xué)合作舉辦碩士預(yù)科班，逐步與國外的官方教育部門建立合作伙伴關(guān)系。經(jīng)過10年的發(fā)展與建設(shè)，江蘇國際預(yù)科學(xué)院已經(jīng)從單一的留學(xué)預(yù)備課程教育機(jī)構(gòu)，逐步發(fā)展為集語言培訓(xùn)、預(yù)科教育、國際考試、留學(xué)服務(wù)為一體的綜合性國際教育機(jī)構(gòu)。筆者稱之為“江蘇模式”。

（2）深圳模式。深圳國際預(yù)科學(xué)院是新型的全日制學(xué)院，于2004年6月經(jīng)深圳市教育局批準(zhǔn)成立，專門從事海外留學(xué)和國際教育，坐落在深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院華僑城校區(qū)，多年來一直與深圳大學(xué)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作辦學(xué)。建校伊始，首批辦學(xué)項(xiàng)目是學(xué)士預(yù)科和碩士預(yù)科；2010年，學(xué)院進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段，創(chuàng)辦了深圳首家美國中學(xué)，開設(shè)四年制美國高中部。近十年來，學(xué)院一直走在國際教育的前沿，糅合中美教育的優(yōu)勢，勇于創(chuàng)新與完善，走出了一條適合自身發(fā)展的特色之路。筆者稱之為“深圳模式”。

3.可借鑒意義

教育國際化使得各國、各學(xué)校之間的交流更加密切，涉及行業(yè)和技術(shù)的滲透更深入，更廣泛。河北開放大學(xué)正處在關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，需要用國際化的視野拓展思路，借鑒先進(jìn)的辦學(xué)模式，為河北開放大學(xué)健康發(fā)展注入新的思路和活力。這些文化交流項(xiàng)目發(fā)展迅速，影響面較廣，是當(dāng)前我國教育合作與交流的突出表現(xiàn)。江蘇模式和深圳模式開闊的辦學(xué)思路以及運(yùn)行模式對開放大學(xué)的項(xiàng)目拓展具有重大的借鑒意義。河北開放大學(xué)可以在整合及拓展現(xiàn)有軟硬件資源，參考江蘇模式和深圳模式，走出一條具有河北特色的辦學(xué)之路。

三、河北開放大學(xué)現(xiàn)有的資源及優(yōu)勢分析

1.硬件資源

河北電大經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已經(jīng)具備了一定的遠(yuǎn)程教育物質(zhì)條件，學(xué)?，F(xiàn)有南北兩個(gè)校區(qū)，地理位置優(yōu)越，交通便利，擁有多媒體教室、計(jì)算機(jī)機(jī)房、云教室、雙向視頻室等現(xiàn)代化教學(xué)資源，南校區(qū)50多個(gè)教室均配備了計(jì)算機(jī)和投影儀。

2.教師資源

自1979年建校以來，積累了豐富的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，建立了一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、具有一定水平的教職工隊(duì)伍，基本保持了電大系統(tǒng)的完整性，形成了一定的社會(huì)聲譽(yù)。截至2014年12月，學(xué)校在職教職工208人，副教授以上職稱85人，“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選1人，河北省“杰出專業(yè)技術(shù)人才”1人，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家1人，河北省省管優(yōu)秀專家1人，河北省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家2人，“三三三人才工程”二層次1人，三層次2人。英語語言類專業(yè)教師6人，其中副教授職稱以上4人，講師2人。

3.學(xué)生資源

2014年《河北省終身教育促進(jìn)條例》頒布實(shí)施，為終身教育體系建設(shè)提供了法律保障，也為河北開放大學(xué)建設(shè)奠定一個(gè)良好的制度環(huán)境。現(xiàn)在河北電大的辦學(xué)項(xiàng)目主要集中在非全日制學(xué)歷教育，有開放教育本、?？?，成人高等教育本、?？疲W(wǎng)絡(luò)教育、中專教育和特殊教育等。截至2014年12月，在校生總數(shù)達(dá)14.7萬余人。

4.平臺(tái)資源

學(xué)校非常重視信息化平臺(tái)建設(shè)，河北終身學(xué)習(xí)在線、河北遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)、河北特殊教育平臺(tái)建成并投入施用，“河北省干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)”“河北省成人高等教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)”開始承建，“河北教育網(wǎng)”正在測試運(yùn)行。信息化平臺(tái)建設(shè)是開放大學(xué)建設(shè)必不可少的重要一環(huán)，這也是河北開放大學(xué)重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目之一。因此我們必須以國際化的視野，開拓新的辦學(xué)項(xiàng)目為開放大學(xué)的轉(zhuǎn)型建設(shè)及長遠(yuǎn)發(fā)展補(bǔ)充新的血液和活力。

這些資源都是河北開放大學(xué)特有的，對今后辦學(xué)項(xiàng)目的拓展和運(yùn)行將起到至關(guān)重要的作用，如較為完整的省、市、縣三級辦學(xué)系統(tǒng)，為項(xiàng)目拓展提供了極大的支持；各種信息化平臺(tái)，可有效地進(jìn)行項(xiàng)目推廣；現(xiàn)有的在校生，都是良好的對外宣傳窗口。盡管有些環(huán)節(jié)目前還比較薄弱，比如師資等，今后可通過社會(huì)招聘等途徑進(jìn)行彌補(bǔ)和加強(qiáng)。

四、辦學(xué)項(xiàng)目建設(shè)思路

為使河北開放大學(xué)軟硬件資源的利用率最大化，發(fā)揮、調(diào)動(dòng)各方面人才的積極性和主動(dòng)性，以國際化的視野，走出去，請進(jìn)來，筆者認(rèn)為開拓新的辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)以學(xué)歷教育為主，短期教育培訓(xùn)為輔。

1.辦學(xué)項(xiàng)目

在當(dāng)前形勢下，通過對江蘇國際預(yù)科學(xué)院、深圳國際預(yù)科學(xué)院的調(diào)查研究，結(jié)合開放大學(xué)的辦學(xué)理念及河北開放大學(xué)現(xiàn)有的軟硬件資源，筆者認(rèn)為河北開放大學(xué)具備開展國際化交流與合作項(xiàng)目的可行性和潛力，因此可參照江蘇國際預(yù)科學(xué)院和深圳國際預(yù)科學(xué)院，籌建“河北國際預(yù)科學(xué)院”。

2.籌建方案

“河北國際預(yù)科學(xué)院”的籌建宜采用自上而下的設(shè)計(jì)模式，可采用“江蘇模式”和“深圳模式”相結(jié)合的方案。在頂層設(shè)計(jì)上，與政府部門合作，可充分享用國家政策；在運(yùn)營模式及開辦項(xiàng)目上，可參考深圳模式。在具體的職責(zé)分工上，河北開放大學(xué)作為獨(dú)立法人，業(yè)務(wù)上由教育廳監(jiān)督和指導(dǎo)。河北開放大學(xué)提供軟硬件資源，部分教師通過培訓(xùn)后進(jìn)入相應(yīng)的工作崗位，本校師資不能勝任的崗位可通過社會(huì)招聘等渠道解決；將現(xiàn)有校園重新布局和功能劃分，對硬件資源（如校舍等）進(jìn)行升級改造，建成功能齊全富有現(xiàn)代化氣息的大學(xué)校園。省級教育行政部門提供政策支持及國際交流合作項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮其在國際留學(xué)項(xiàng)目方面的權(quán)威職能，雙方深度合作，為學(xué)生提供留學(xué)安全通道，達(dá)到辦人民滿意教育的目的，提升河北的教育國際化形象。

3.存在的困難及應(yīng)對措施

項(xiàng)目的開展和實(shí)施有待于進(jìn)一步論證，制定周密的計(jì)劃和措施，有些項(xiàng)目在具體實(shí)施過程中會(huì)遇到一定的困難。比如，如何爭取到教育廳有關(guān)部門的支持和合作，申辦學(xué)院的流程和資質(zhì)審核等所需手續(xù)等諸多方面。因此，我們籌建本項(xiàng)目必須分步驟進(jìn)行:首先要制訂一套較為完整的規(guī)劃方案，包括籌辦項(xiàng)目所需的各級各類資源、如何運(yùn)行；其次是與教育行政部門洽談合作意向，爭取得到他們的支持，共同發(fā)展。在這個(gè)環(huán)節(jié)要考慮到如不能得到政府的支持，我們要有備選方案。如與省內(nèi)外知名的出國留學(xué)機(jī)構(gòu)合作，邊學(xué)習(xí)邊發(fā)展。最后是建設(shè)和升級軟硬件環(huán)境，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全保障機(jī)制等。

五、結(jié)語

“教育國際化”不是一個(gè)概念，它實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在辦學(xué)理念、項(xiàng)目、管理等方方面面。今后我們要通過不斷學(xué)習(xí)，加強(qiáng)國際化的視野，提升國際化的意識，合理運(yùn)用國際化的辦學(xué)模式，繼續(xù)深入探索河北開放大學(xué)可拓展的辦學(xué)項(xiàng)目，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更多更好的可行性方案和參考模型。

［1］劉曉平.對開放大學(xué)的再認(rèn)識［EB/OL］.河北廣播電視大學(xué)官網(wǎng)，http://www.hebnetu.edu.cn.

［2］李巖松.高等教育國際化的幾點(diǎn)思考［J］.世界教育信息，2013（9）:2.

［3］傅志田.關(guān)于我國高等教育國際化的思考［J］.上海教育，2001（9）:3.

［4］國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）［EB/OL］.教育部，http://www.moe.gov.cn.

On Expanding the Educational Program in the Open University of Hebei by the International Vision

MA Jian
（Hebei Radio&TV University，Shijiazhuang，Hebei 050071，China）

Internationalization of higher education has become an inevitable trend.Expanding the educational program by the international vision is the only way to the development of the open university.During the transformation，in order to seek its sustainable path，the Open University of Hebei should meet the needs of social development，learn from the domestic and foreign advanced education ideas and mode，integrate internal and external resources and explore the educational projects suitable for its own development.

educational internationalization；the Open University of Hebei；educational program；expand

G724.82

A

1008-469X（2015）03-0038-03

2015-03-28

河北開放大學(xué)建設(shè)與發(fā)展專題研究項(xiàng)目《以國際化視野拓展河北開放大學(xué)辦學(xué)項(xiàng)目》（YB201423）

馬?。?981-），男，河北景縣人，軟件工程碩士，講師，主要從事大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程教育研究、信息技術(shù)及軟件工程研究。