●陳益平

專員辦處級干部要有本領(lǐng)不夠的危機感

●陳益平

習(xí)近平總書記在中共中央黨校建校80周年慶祝大會上發(fā)表重要講話：“強調(diào)全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有本領(lǐng)不夠的危機感，都要努力增強本領(lǐng)，都要一刻不停地增強本領(lǐng)。只有全黨本領(lǐng)不斷增強了，‘兩個一百年’的奮斗目標才能實現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的‘中國夢’才能夢想成真?！蹦敲?，專員辦如何實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作轉(zhuǎn)型呢？業(yè)務(wù)工作轉(zhuǎn)型是對專員辦干部工作本領(lǐng)提出的新挑戰(zhàn)，特別是起承上啟下關(guān)鍵環(huán)節(jié)的處級干部，工作轉(zhuǎn)型成功與否，很大程度上取決于處級干部的本領(lǐng)。本領(lǐng)不是天生的，而是要通過學(xué)習(xí)和實踐來獲得。如何提升專員辦處級干部工作本領(lǐng)，筆者圍繞“三個增強”來談?wù)勛约旱捏w會和建議。

一、要增強本領(lǐng)必須加強學(xué)習(xí)，切實提升政策水平

（一）專員辦處級干部要有知識貧乏的危機感

通過參加財政部組織的預(yù)算監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專員辦春季集中培訓(xùn)，時刻感覺到自身的政策業(yè)務(wù)水平遠遠不能勝任轉(zhuǎn)型工作需要，這也是絕大部分處級干部的感悟。專員辦處級干部絕大部分是大約30年前大學(xué)或大專畢業(yè)，年齡結(jié)構(gòu)老化（財政部駐山西專員辦平均年齡52歲，全國估計相差不大），專業(yè)知識老化，加上近年來檢查任務(wù)繁重，學(xué)習(xí)抓得不緊，知識更新不快，新知識儲備不足。

（二）專員辦處級干部要有加強學(xué)習(xí)的緊迫感

在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，面對新形勢、新任務(wù)、新理論、新業(yè)務(wù)、新政策、新法規(guī)，專員辦處級干部必須端正學(xué)習(xí)態(tài)度，沉下心來，主動學(xué)習(xí)，認真研究，虛心請教，持之以恒，學(xué)懂弄通。主動加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓寬眼界和視野。重點對建立現(xiàn)代財政制度等財經(jīng)理論、政策法規(guī)進行全面的、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。

（三）學(xué)習(xí)要富有探索精神，腦子里要裝著問題，有針對性地學(xué)習(xí)

既要抓住學(xué)習(xí)重點，精于學(xué)習(xí)各種財經(jīng)理論和政策法規(guī)，也要注意拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域；既要以謙恭的態(tài)度虛心向?qū)＜覍W(xué)者及國外有益經(jīng)驗學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí)，又要以務(wù)實的態(tài)度真心實意向地方財政和預(yù)算單位學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；既要把學(xué)到的知識運用于實踐，向基層要經(jīng)驗、要方法，又要在實踐中增長解決問題的新本領(lǐng)。只有加強學(xué)習(xí)，不斷提高自己、豐富自己，才能增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，才能使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，避免領(lǐng)會精神不準、看問題不深、提出的政策建議不實，才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。

二、要增強本領(lǐng)必須強化服務(wù)，切實提升服務(wù)水平

（一）專員辦處級干部要有服務(wù)水平難達基層需求的危機感

將專員辦業(yè)務(wù)工作轉(zhuǎn)型嵌入預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算管理等財政主體業(yè)務(wù)，不僅僅是嵌入財政主體業(yè)務(wù)流程和內(nèi)控體系承擔監(jiān)管職責，實施中央財政管理鏈條的延伸；更重要的是服務(wù)地方財政、服務(wù)基層部門和預(yù)算單位，特別是貼近基層搞好服務(wù)。

（二）專員辦處級干部必須牢固樹立服務(wù)理念

要擺正位置，放下架子，把搞好服務(wù)作為業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的重中之重，始終擺在首位。要時刻反思自己、反思所在處室干部在服務(wù)基層財政、服務(wù)基層部門單位、服務(wù)群眾上是不是真心實意，基層部門單位和群眾是不是滿意。

（三）要加大深入基層對財政政策執(zhí)行和資金使用效果的調(diào)研力度

要把政策及時準確宣傳到位，切實準確掌握政策執(zhí)行中存在的問題，對產(chǎn)生問題的原因進行深入分析，并針對性地提出完善政策的意見和建議，把基層實際情況、所求所需所盼實事求是向財政部反映，切實有效服務(wù)基層、服務(wù)群眾。

三、要增強本領(lǐng)必須想在前、謀在先，切實提升監(jiān)管水平

（一）專員辦處級干部要有工作能力和經(jīng)驗不足的危機感

近年來，專員辦主要開展事后專項檢查，也積累了一些工作經(jīng)驗，不少處級干部憑老經(jīng)驗開展工作，但處理問題特別是復(fù)雜問題的能力嚴重不足。專員辦業(yè)務(wù)工作轉(zhuǎn)型“兩個全覆蓋”和“兩個轉(zhuǎn)變”，對處級干部提出新的挑戰(zhàn)，對其本領(lǐng)提出了新的要求。隨著財政改革推進和專員辦業(yè)務(wù)工作轉(zhuǎn)型，來自各方面的壓力、困難、風(fēng)險、挑戰(zhàn)肯定還會不斷出現(xiàn)，大量的新業(yè)務(wù)需要處級干部帶隊帶頭去開展，大量新出現(xiàn)的問題需要處級干部帶隊帶頭去解決，新授權(quán)新業(yè)務(wù)越來越多，新問題每時每刻都在出現(xiàn)，而且多數(shù)又是過去不熟悉或者不太熟悉的。面對這些問題，必須要有工作能力和經(jīng)驗不足的危機感。

（二）想在前、謀在先，主動創(chuàng)新、迎接挑戰(zhàn)

監(jiān)管業(yè)務(wù)的方式方法要發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，監(jiān)管思路要進行根本性調(diào)整。過去積累的一些好的檢查工作經(jīng)驗和檢查方式方法要積極應(yīng)用于事前事中監(jiān)控，一些不適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的舊經(jīng)驗和老方法必須淘汰，不能還是習(xí)慣于用老思路、老套路來應(yīng)對，蠻干盲干。不論是老業(yè)務(wù)還是新業(yè)務(wù)，不論出現(xiàn)的是新問題還是老問題，必須迎難而上，主動應(yīng)變，想在前、謀在先，標準要高、工作要實，不斷尋找新辦法，不斷研究新思路，不斷總結(jié)新經(jīng)驗。

（三）必須學(xué)會增強統(tǒng)籌兼顧、總攬全局的能力和處理復(fù)雜問題的能力

既要嚴格執(zhí)行財經(jīng)政策法規(guī)，也要善于透過違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)政策制定得是否科學(xué)合理，最重要的是有理有據(jù)，提出完善政策或取消政策的實質(zhì)性意見和建議，努力使自己真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。

好學(xué)才能上進，好學(xué)才有本領(lǐng)。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來?！睂T辦的處級干部絕大部分參加過籌建中央企業(yè)處以及過渡專員辦事處，通過不斷地努力學(xué)習(xí)，不斷地增強本領(lǐng)，在過去一段時期內(nèi)切實為財政改革發(fā)展做出了積極的貢獻，相信面對專員辦工作轉(zhuǎn)型的新挑戰(zhàn)，處級干部一定會用真本領(lǐng)來實現(xiàn)。

（作者單位：財政部駐山西專員辦）

（本欄目責任編輯：尹情）