李冰川

摘 要：通過(guò)對(duì)我國(guó)事業(yè)單位與國(guó)家政府機(jī)關(guān)、企業(yè)和國(guó)外同類企業(yè)的對(duì)比分析得到了其主要特點(diǎn)，只有通過(guò)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)崗位管理和完善績(jī)效考核體系，才能有效達(dá)到提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的目的。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人力資源管理；經(jīng)濟(jì)效益

事業(yè)單位指受國(guó)家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入，由國(guó)家調(diào)撥經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，不實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的，為社會(huì)提供非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)服務(wù)的組織。事業(yè)單位人力資源管理是指事業(yè)單位在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下，依法對(duì)本單位內(nèi)部的人力資源進(jìn)行管理，包括規(guī)劃、招聘、績(jī)效考核、薪酬、培訓(xùn)等管理活動(dòng)和過(guò)程的總和。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)的完善，事業(yè)單位也以各種方式進(jìn)入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在一些領(lǐng)域創(chuàng)作經(jīng)濟(jì)效益。隨之而來(lái)，事業(yè)單位人力資源管理理念也發(fā)生了革命性的轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位的人力資源管理模式，正逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代“以人為本”的人力資源管理模式。人力資源管理對(duì)事業(yè)單位而言，不僅只是提供人力支持的因素，它也成為一個(gè)決定事業(yè)單位能否創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵影響因素。

一、事業(yè)單位人力資源管理的特點(diǎn)

（一）事業(yè)單位與國(guó)家政府機(jī)關(guān)的對(duì)比分析。相事業(yè)單位與國(guó)家政府機(jī)關(guān)比較，其共同點(diǎn)是：都是利用國(guó)家資源，以服務(wù)于社會(huì)公共利益作為最終目標(biāo)；區(qū)別是事業(yè)單位工作內(nèi)容事務(wù)技術(shù)性較強(qiáng)，而且不具備社會(huì)管理職能，但其職能在一定程度上是政府職能部門職能的延伸，與政府部門有著密切相關(guān)。從人力資源的角度來(lái)看，事業(yè)單位的員工在工作內(nèi)容和工作責(zé)任上都有較大差別，事業(yè)單位不需要進(jìn)行統(tǒng)一的國(guó)家考試（此處，事業(yè)單位也需考試的），國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的用人標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確的規(guī)定（也是有規(guī)定的，只是在程序上一般以《事業(yè)單位管理?xiàng)l例》或參照行政單位管理等模式）。從薪酬方面來(lái)看，公務(wù)員的薪酬由國(guó)家財(cái)政支出，退休后的退休金是在職時(shí)薪酬的90%左右；而事業(yè)單位的員工薪酬一部分由國(guó)家財(cái)政支出，另有一部分需要單位自創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益，退休后的退休金也則相對(duì)較低，僅為在職薪酬的50%～80%（80%～90%）。

（二）事業(yè)單位與企業(yè)的對(duì)比分析。事業(yè)單位與企業(yè)比較，其共同點(diǎn)是兩者都是相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)組織，都要利用社會(huì)資源來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)。但事業(yè)單位不完全以盈利為存在目的，其主要的職責(zé)是為了實(shí)現(xiàn)社（會(huì)）公益，同時(shí)事業(yè)單位可以利用國(guó)家資源，大部分的工作都有國(guó)家支撐。從人力資源的角度來(lái)看，企業(yè)必須自行盈利后，以盈利情況來(lái)規(guī)劃和發(fā)放薪酬，而事業(yè)單位薪酬大部分由國(guó)家財(cái)政支出，只有少部分需要自行支付。事業(yè)單位的員工比企業(yè)員工工作穩(wěn)定性更強(qiáng)，收入更有保障，但這種優(yōu)勢(shì)也容易造成事業(yè)單位員工不思進(jìn)取的思想形成。

（三）我國(guó)事業(yè)單位與外國(guó)同類機(jī)構(gòu)相比。我國(guó)事業(yè)單位（世界上好像只有中國(guó)才有事業(yè)單位，其他國(guó)家好像是組織之類的），古（我）國(guó)與外國(guó)的同類機(jī)構(gòu)相比，其共同點(diǎn)是承擔(dān)的職能都是完成政府指定完成的某些專業(yè)性事務(wù)，都是以服務(wù)社會(huì)為最終目的；但我國(guó)的事業(yè)單位都是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格遵守黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)事業(yè)單位都有明確的級(jí)別、編制，日常工作資金來(lái)源從國(guó)家財(cái)政支出獲得。國(guó)外同類機(jī)構(gòu)測(cè)（則）不同，它（他）們一般都設(shè)有董事會(huì)，日常運(yùn)行所需資金一部分來(lái)源于收取的服務(wù)費(fèi)，如果是接受政府資助的，則必須按照政府要求完成一定的指令性工作。

二、加強(qiáng)人力資源管理，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益

（一）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)是提升經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。組織結(jié)構(gòu)是一個(gè)組織的流程運(yùn)轉(zhuǎn)、部門設(shè)置及職能規(guī)劃等最基本的結(jié)構(gòu)依據(jù)，是整個(gè)管理系統(tǒng)的“框架”。事業(yè)單位在不同的發(fā)展階段需要對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行不同的調(diào)整，以滿足事業(yè)單位發(fā)展和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的需要。在事業(yè)單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益部分處于創(chuàng)新期時(shí)，其組織結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用直線型，減少管理鏈條長(zhǎng)度，提高工作效率；在事業(yè)單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益部分處于平穩(wěn)發(fā)展期時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用直線職能型的組織結(jié)構(gòu)，同時(shí)大力培養(yǎng)專業(yè)人才，鼓勵(lì)優(yōu)秀員工成長(zhǎng)，使單位內(nèi)部良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，促進(jìn)單位的快速發(fā)展；在事業(yè)單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益部分處于成熟期時(shí)，則應(yīng)采取事業(yè)部型的組織結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)各模塊良好發(fā)展，以保證事業(yè)單位穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?？傊瑔挝坏慕M織結(jié)構(gòu)建設(shè)要能夠促進(jìn)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，崗位的設(shè)置要有利于人才的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)崗位管理是提升經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。每一個(gè)崗位都對(duì)任職者有各方面的要求，只有當(dāng)任職者的素質(zhì)達(dá)到崗位所規(guī)定的水平，才能最好的勝任工作，獲得最大績(jī)效，也就是做到了人崗匹配。人崗匹配，一方面對(duì)員工的職業(yè)發(fā)展有莫大的好處，另一方面對(duì)事業(yè)單位而言，也把人才的作用最大化，單位也會(huì)得到相應(yīng)的回報(bào)，實(shí)現(xiàn)了真正的雙贏。因此，事業(yè)單位要根據(jù)自身的需要，經(jīng)過(guò)招聘、培訓(xùn)以及考核，給單位的崗位合理進(jìn)行人才的分配，同時(shí)開(kāi)展合理的崗位管理，盡可能做到人盡其用，將人力資源的最大價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，采取靈活的用工方式，尊重人才流動(dòng)，通過(guò)流動(dòng)達(dá)到人才的優(yōu)化配置，保持人力資源配置的最佳狀態(tài)。更要根據(jù)不同的崗位，配備不同的用工類型，充分考慮員工的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，工作團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)和要求，取長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)合理的結(jié)構(gòu)配置，使資源利用最大化。

（三）完善績(jī)效考核體系是提升經(jīng)濟(jì)效益的必需條件。績(jī)效考核是指考評(píng)主體對(duì)照工作目標(biāo)或績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的方法，評(píng)定員工的工作任務(wù)完成情況、員工的工作職責(zé)履行程度和員工的發(fā)展情況，并且將評(píng)定結(jié)果反饋給員工的過(guò)程?？?jī)效考核可以增強(qiáng)事業(yè)單位的運(yùn)行效率、提高員工的職業(yè)技能、推動(dòng)事業(yè)單位的良性發(fā)展，最終使事業(yè)單位和員工共同受益。另外，績(jī)效考核是與事業(yè)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)相連的，它的有效實(shí)施將有利于把員工的行為統(tǒng)一到戰(zhàn)略目標(biāo)上來(lái)。整個(gè)績(jī)效考核體系的有效性還對(duì)事業(yè)單位整合人力資源、協(xié)調(diào)控制員工關(guān)系具有重要意義。

三、結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位作為一個(gè)特殊的社會(huì)組織，其人力資源管理與企業(yè)、政府機(jī)關(guān)相比都有其獨(dú)特之處。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的事業(yè)單位，只有有話（優(yōu)化）組織結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)崗位管理、完善績(jī)效考核體系，才能實(shí)現(xiàn)全面的發(fā)展，從根本上提高經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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