北京交通大學 朱保念

國內(nèi)服務業(yè)發(fā)展水平評價研究綜述①

北京交通大學 朱保念

摘要：服務業(yè)是國民經(jīng)濟中的重要產(chǎn)業(yè)，如何客觀、準確地評價服 務業(yè)的發(fā)展水平意義重大，但迄今為止我國還沒有權(quán)威的服務業(yè)綜合評價體系。本文通過回顧已有研究，認為通過二十多年的努力我國學者對服務業(yè)發(fā)展的評價研究已經(jīng)取得了長足的進步，但也存在某些不足，應按照《“十二五”規(guī)劃綱要》及《服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中對服務業(yè)的相關(guān)要求進一步提升研究水平。

關(guān)鍵詞：服務業(yè)綜合評價 綜述 發(fā)展

當前，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)普遍出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩等問題，服務業(yè)已成為引領(lǐng)經(jīng)濟增長的新亮點(曲哲涵、吳秋余、歐陽潔，2015)，并且將逐步引導我國從工業(yè)大國走向服務業(yè)大國，從工業(yè)主導走向服務業(yè)主導，唯有如此，中國才有可能跨過中等收入陷阱，進入中高端水平(遲福林，2015)。服務業(yè)的重要性日益凸顯，如何綜合評價一個地區(qū)的服務業(yè)發(fā)展水平越來越重要。本文通過回顧已有研究，認為根據(jù)評價體系的不同，我國學者對服務業(yè)發(fā)展的評價研究可以大致分為3個階段：偏重數(shù)量階段，數(shù)量、質(zhì)量并重階段與多元化階段。

1　偏重服務業(yè)數(shù)量階段

2000年以前是我國服務業(yè)綜合評價研究的第一個階段，此階段對服務業(yè)發(fā)展狀況的評價研究更偏重于服務業(yè)的數(shù)量，包含絕對數(shù)量與相對數(shù)量兩個方面，是服務業(yè)綜合評價研究的起步與發(fā)展階段。代表人物包括李江帆、葉天勇、吳玉鳴等，是具有開創(chuàng)性意義的階段。

李江帆(1994)是我國較早研究第三產(chǎn)業(yè)及其評價指標的學者，他最早認識到綜合評價服務業(yè)發(fā)展水平的重要性，并提出用第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、人均服務產(chǎn)品占有量、服務密度四個指標評價服務業(yè)發(fā)展狀況。葉天勇、郭萬山(1996)首次從發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益四個維度構(gòu)建了服務業(yè)綜合評價指標體系，吳玉鳴(2000)首先提出將第二產(chǎn)業(yè)增加值比重納入到服務業(yè)的綜合評價體系當中?，F(xiàn)在來看，這些研究意義重大，對后面的研究有啟發(fā)、引導作用。但不可否認，這一時期對服務業(yè)發(fā)展水平的研究還不夠深入，只強調(diào)了服務業(yè)數(shù)量的重要性，對服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量等問題重視不足。從指標體系的賦權(quán)方法來看，此階段更偏好客觀賦權(quán)法，主要包括因子分析法，主成分分析法等。實證評價方面開展得較少，只有針對沿海12省市與我國31省區(qū)的研究。

2　數(shù)量、質(zhì)量并重階段

2001年至2005年是第二個階段，此階段在繼續(xù)關(guān)注數(shù)量的基礎(chǔ)上，開始強調(diào)服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要性，是服務業(yè)綜合評價研究的相對成熟階段。代表人物包括黃景鴻、胡霞、周良軍等，其中黃京鴻、葛永軍、刁承泰三人在2001年的研究最具有代表性。

黃京鴻、葛永軍、刁承泰(2001)在繼承前人研究結(jié)果的基礎(chǔ)上，從發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)高級度、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展度四個維度構(gòu)建了服務業(yè)發(fā)展綜合評價體系，并首次提出用金融保險業(yè)增加值、科學研究和綜合技術(shù)服務業(yè)增加值之和比上第三產(chǎn)業(yè)增加值的結(jié)果表示第三產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展度，這實際上已經(jīng)涉及了服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)容，即現(xiàn)代服務業(yè)在服務業(yè)中的比重問題。胡霞(2003)、周良軍(2004)、陳學剛、李曉東、夏富強(2004)等研究基本沿襲了黃京鴻等人的觀點，胡霞(2005)更首次將新興服務業(yè)這個名詞引入到評價體系當中。

此階段的研究具有承上啟下的意義，繼承、發(fā)展了前人的研究成果，利用相對成熟的指標體系，對我國的服務業(yè)發(fā)展狀況進行綜合評價。評價對象既包括我國的31省市、各大區(qū)域，也涉及某一省份內(nèi)部的評價研究，如新疆等。指標體系的賦權(quán)方法，既有層次分析法等主觀賦權(quán)法，也有因子分析法等客觀賦權(quán)法。

3　多元化階段

2005年至今是第三個階段，此階段在繼續(xù)強調(diào)服務業(yè)數(shù)量、質(zhì)量重要性的同時，開始從其他方面加強對服務業(yè)的評價，是服務業(yè)綜合評價研究的大發(fā)展與繁榮階段。代表人物包括浙江省發(fā)展改革委課題組、國家統(tǒng)計局服務業(yè)調(diào)查中心課題組等。

浙江省發(fā)展改革委課題組(2007)將服務業(yè)地稅水平、服務業(yè)行業(yè)集中度、服務業(yè)外商直接投資比重、服務業(yè)勞動生產(chǎn)率、服務業(yè)投資效果系數(shù)等指標納入指標體系，豐富了指標體系的評價角度與指標內(nèi)容，李翠艷(2008)、許景儒、彭永明(2009)等人的研究沿襲了浙江省發(fā)展改革委課題組的思路。國家統(tǒng)計局服務業(yè)調(diào)查中心課題組(2009)將人均GDP、服務業(yè)固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民可支配收入、服務業(yè)勞動生產(chǎn)率等指標納入指標體系，影響了眾多研究。柯培欽、陸玉麒(2009)，馮華、孫蔚然(2010)，吳傳清、李紹騰、陳揚亞(2013)，田秀杰(2014)等人的研究繼承了國家統(tǒng)計局服務業(yè)調(diào)查中心課題組的研究成果。此外，張海鵬(2015)將社會發(fā)展綜合指數(shù)、科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)、環(huán)境治理指數(shù)等指標納入指標體系，具有較強的創(chuàng)新意義。

此階段無論研究成果的數(shù)量，還是指標體系內(nèi)具體指標的數(shù)目、研究方法的科學性，都超過了前兩個階段，以指標體系內(nèi)具體指標的數(shù)量為例，前兩個階段具體指標的數(shù)目均維持在10個以內(nèi)，而此階段的指標數(shù)目已在20個左右。賦權(quán)方法方面，此階段在主客觀賦權(quán)方法的基礎(chǔ)上，嘗試運用了主客觀結(jié)合的賦權(quán)方法，并且在具體指標的選擇方面也運用了計量方法，如國家統(tǒng)計局服務業(yè)調(diào)查中心課題組運用Pearson相關(guān)系數(shù)法從35個初選指標中確定了15個最終指標。評價對象仍集中在我國的31省市、各大區(qū)域與某一省份方面，針對城市層面的評價研究較少。

4　結(jié)論與展望

總體來看，我國學者對于服務業(yè)發(fā)展水平的綜合評價研究從只注重評價服務業(yè)數(shù)量到數(shù)量、質(zhì)量并重，再到多元化階段，已經(jīng)取得了長足的進步，包括對服務業(yè)發(fā)展水平的認識越來越深入，指標體系的設(shè)計越來越完善，評價方法越來越科學等。但同時，我國的服務業(yè)綜合評價研究也存在一定不足，主要體現(xiàn)在對城市層面的評價研究不足，對影響地區(qū)服務業(yè)水平的因素討論不夠，與國家有關(guān)規(guī)劃結(jié)合不夠緊密等?！丁笆濉币?guī)劃綱要》指出要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、大力發(fā)展生活性服務業(yè)、營造有利于服務業(yè)發(fā)展的環(huán)境，《服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出了提高服務業(yè)比重，提升服務業(yè)水平，推進服務業(yè)改革開放，提高服務業(yè)吸納就業(yè)能力的發(fā)展目標。本文認為，服務業(yè)綜合評價研究也應當以之為基礎(chǔ)，從生產(chǎn)性服務業(yè)、生活型服務業(yè)與服務業(yè)發(fā)展環(huán)境幾個方面，綜合考慮服務業(yè)數(shù)量、質(zhì)量、吸納就業(yè)能力等因素，進一步完善服務業(yè)評價體系，加強對我國各區(qū)域的服務業(yè)發(fā)展水平的評價研究。

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中圖分類號：F719

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)07(c)-138-03

基金項目：①國家社會科學基金重大項目“集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路研究”(13＆ZD026)。

作者簡介：朱保念(1989-)，男，漢族，河北衡水人，北京交通大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學碩士，主要從事服務經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化方面的研究。