糧食綠色增產(chǎn)調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)2015年春播進(jìn)展總體順利

眼下，黃淮海地區(qū)小麥陸續(xù)進(jìn)入孕穗、抽穗階段，南方雙季稻區(qū)正處在育秧栽插期，東北春播已經(jīng)全面展開，我國春耕生產(chǎn)從南到北進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。今年夏糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，糧食種植意向穩(wěn)中有增，春播進(jìn)展總體比較順利。目前全國早稻育秧接近尾聲，栽插已近八成。中稻育秧已過八成，大田播種全面展開。

糧食“十一連增”后，挖掘糧食生產(chǎn)能力新潛力、培育糧食生產(chǎn)新的增長點(diǎn)，主要在兩個(gè)方面：一是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)穩(wěn)面積。適當(dāng)調(diào)減經(jīng)濟(jì)作物、擴(kuò)種糧食作物。推動耕作制度改革，西南和華南地區(qū)間作套種、擴(kuò)大復(fù)種，南方冬閑田開發(fā)、擴(kuò)種馬鈴薯。預(yù)計(jì)今年夏糧面積持平略增，全年糧食面積保持穩(wěn)定。二是創(chuàng)新科技提單產(chǎn)。從我國糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀看，除水稻居世界領(lǐng)先水平外，小麥、玉米、大豆、馬鈴薯平均畝產(chǎn)分別比發(fā)達(dá)國家低150公斤、120公斤、50公斤、350公斤，單產(chǎn)仍有較大潛力可挖。

2015年，農(nóng)業(yè)部將重點(diǎn)抓好以下工作：第一，突出“兩藏”，提升糧食生產(chǎn)能力。一是“藏糧于地”。大力實(shí)施《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》，加快建設(shè)一批旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，組織實(shí)施“耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動”。二是“藏糧于技”。推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新，重點(diǎn)是開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)。

第二，強(qiáng)化“兩?！?，調(diào)動農(nóng)民和地方積極性。一是保護(hù)好農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。通過完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、價(jià)格政策、推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化等措施，引導(dǎo)農(nóng)民多種糧、種好糧。二是保護(hù)好糧食主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧的積極性。繼續(xù)加大產(chǎn)糧大縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，降低或取消產(chǎn)糧大縣直接用于糧食生產(chǎn)等建設(shè)項(xiàng)目資金配套，完善主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。

第三，推進(jìn)“兩機(jī)”，提升生產(chǎn)組織化程度。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，支持農(nóng)民和專業(yè)服務(wù)組織購買機(jī)具，開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，改進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備，推廣全程機(jī)械化栽培技術(shù)。二是推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高社會化服務(wù)水平。

為推進(jìn)糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，今年將集中開展東北地區(qū)水稻節(jié)水灌溉、江淮地區(qū)稻麥連作產(chǎn)能提升、馬鈴薯主食產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)開發(fā)等“十二大行動”，推廣高產(chǎn)高效多抗新品種、推廣規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化機(jī)械化栽培新技術(shù)、推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)，控肥、控藥、控水。努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”，力爭到2020年糧食單產(chǎn)年均提高1個(gè)百分點(diǎn)、重點(diǎn)糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率提高10個(gè)百分點(diǎn)、化肥農(nóng)藥利用率提高到40%以上。努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)零增長”，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥使用量零增長。

（來源：農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司）