河南省南陽市鎮(zhèn)平縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站 王英浩 張濤

近年來，隨著農(nóng)民生活水平的提高，大量先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入了千家萬戶，其中一種名為“微耕機(jī)”的農(nóng)業(yè)機(jī)械在不少地方得到推廣使用。和大型農(nóng)業(yè)機(jī)械相比，微耕機(jī)重量輕、體積小、結(jié)構(gòu)簡單，尤其適合丘陵和山區(qū)使用。微耕機(jī)因其經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、操作簡便、實(shí)用性強(qiáng)的特點(diǎn)深得廣大農(nóng)機(jī)手青睞。

近兩年，甘肅省微耕機(jī)以年均4萬～5萬臺的速度迅速增加，2013年保有量已達(dá)20.33萬臺。這是一種頗受農(nóng)民歡迎的小型農(nóng)機(jī)，但近兩年卻發(fā)生了多起導(dǎo)致農(nóng)民受傷致殘的事件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012—2013年兩年間全省共發(fā)生微耕機(jī)傷人事故32起，在事故總數(shù)中占比已經(jīng)超過一半以上。2012年，貴州就因微耕機(jī)傷人達(dá)10余起。有一村民操作著微耕機(jī)，從一個田坎上往下走，突然左腳被高速旋轉(zhuǎn)的旋耕刀片卷了進(jìn)去，腳踝直接被旋掉。各地微耕機(jī)傷人事故時有發(fā)生，央視焦點(diǎn)訪談曾就微耕機(jī)傷人事件專門做了一期電視節(jié)目：傷人的農(nóng)機(jī)。說農(nóng)民買到家的微耕機(jī)本想當(dāng)鐵牛來用，沒想到鐵牛竟成了鐵虎，能吃人。因此，我們在推廣使用新型農(nóng)機(jī)時，切記要時刻緊繃安全之弦，否則將貽害無窮。

1 微耕機(jī)事故原因分析

1.1 市場混亂，魚龍混雜

微耕機(jī)結(jié)構(gòu)簡單，配件便宜，利潤高，農(nóng)機(jī)市場準(zhǔn)入門檻低，很多廠家都開始生產(chǎn)，致使微耕機(jī)廠家多、品牌雜，產(chǎn)品性能魚目混珠，存在質(zhì)量安全隱患，部分微耕機(jī)廠家，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，盲目迎合市場需求，為降低生產(chǎn)成本粗制濫造。部分產(chǎn)品以組裝為主，穩(wěn)定性差，操作不靈活。還有一部分未安裝皮帶防護(hù)罩、旋耕刀防護(hù)罩，未標(biāo)注安全警示標(biāo)志，其旋耕刀具裸露在外，沒有安全保障措施，操作不慎容易發(fā)生事故。有的產(chǎn)品使用說明書不規(guī)范和售后服務(wù)不到位，給使用埋下了安全隱患。

1.2 沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上機(jī)操作

微耕機(jī)在減輕勞動強(qiáng)度、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率方面發(fā)揮著重要作用。但微耕機(jī)農(nóng)田作業(yè)勞動強(qiáng)度大，在轉(zhuǎn)移、過溝、過田?；蜻M(jìn)行坡地作業(yè)時，如果農(nóng)機(jī)手思想麻痹，沒有參加過農(nóng)機(jī)操作和安全技術(shù)培訓(xùn)，缺乏微耕機(jī)安全操作知識，操作不當(dāng)，操作者絆倒或摔倒后就極易引發(fā)致傷致死的事故。

1.3 操作人員安全意識淡薄

很多農(nóng)戶認(rèn)為微耕機(jī)結(jié)構(gòu)簡單，易操作，沒什么可學(xué)的，在購買微耕機(jī)后，只是粗淺地了解操作方法，就開機(jī)作業(yè)，常因操作不當(dāng)而發(fā)生事故。機(jī)具的旋耕刀在高速運(yùn)轉(zhuǎn)時，使用者違規(guī)操作導(dǎo)致機(jī)具后退，或者正常操作但機(jī)具前進(jìn)時遇到障礙物導(dǎo)致機(jī)具后退或傾斜后機(jī)具失控也容易造成事故。

1.4 微耕機(jī)監(jiān)管不到位

很多農(nóng)戶既不向本地監(jiān)理站申請掛牌報(bào)戶，也不到農(nóng)機(jī)化學(xué)校培訓(xùn)、辦理駕駛證。農(nóng)機(jī)部門也沒有強(qiáng)制農(nóng)戶去辦理報(bào)戶手續(xù)，和去參加培訓(xùn)。

2 減少微耕機(jī)事故的防范措施

2.1 加強(qiáng)生產(chǎn)廠家的管理，從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場

加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)資格審查，對企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要嚴(yán)格進(jìn)行安全性檢查、可靠性試驗(yàn)、使用說明書審查和用戶調(diào)查工作。對微耕機(jī)關(guān)鍵總成，如發(fā)動機(jī)、變速箱、底盤、操縱機(jī)構(gòu)、安全防護(hù)裝置等的生產(chǎn)企業(yè)及供貨渠道進(jìn)行追溯審查，保證供貨質(zhì)量可靠。堅(jiān)決杜絕不具備生產(chǎn)資格的企業(yè)生產(chǎn)制造銷售微耕機(jī)，以降低微耕機(jī)的事故發(fā)生率。

提高產(chǎn)品的安全性、可靠性。要求機(jī)具的結(jié)構(gòu)要合理，保證操作人員按使用說明書操作和保養(yǎng)時沒有危險(xiǎn)，其安全要求應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。有危險(xiǎn)的部位應(yīng)固定安全標(biāo)志，并符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作

農(nóng)機(jī)主管部門要出臺更細(xì)致的管理辦法，把非補(bǔ)貼產(chǎn)品的經(jīng)銷商列入監(jiān)管范圍，讓主管部門有法可依，督促所有的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商加強(qiáng)安全培訓(xùn)，給使用者更多的指導(dǎo)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要經(jīng)常深入到田間地頭，對農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，大力開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作，及時發(fā)現(xiàn)和制止農(nóng)機(jī)安全事故隱患，做到“防患于未然”、“安全警鐘長鳴”。

2.3 定期開展微耕機(jī)安全使用培訓(xùn)

農(nóng)機(jī)部門對微耕機(jī)購買者和使用者進(jìn)行培訓(xùn)和安全警示教育是目前農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門防止微耕機(jī)事故發(fā)生的有效手段。將微耕機(jī)培訓(xùn)納入“陽光培訓(xùn)工程”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移”等公益性培訓(xùn)的范圍。各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要將微耕機(jī)安全使用作為安全宣傳月、安全咨詢?nèi)盏闹攸c(diǎn)內(nèi)容，力求家喻戶曉、人人皆知。

2.4 從農(nóng)民自身出發(fā)減少事故的發(fā)生

（1）購買正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品。目前市場上銷售的微耕機(jī)分為補(bǔ)貼機(jī)和非補(bǔ)貼機(jī)兩種。補(bǔ)貼機(jī)都是正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品，才能享受財(cái)政補(bǔ)貼，質(zhì)量是有保障的。鼓勵農(nóng)民購買享受補(bǔ)貼的微耕機(jī)。

（2）嚴(yán)格按照機(jī)器的使用說明要求及安全注意事項(xiàng)操作，熟練掌握安全駕駛技能，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，決不能認(rèn)為“酒后駕駛沒人管”，“在空曠的田地里作業(yè)違章不礙事”。殊不知，正是這種麻痹思想往往導(dǎo)致重大事故發(fā)生。使用微耕機(jī)時，其傳動萬向節(jié)必須要有安全防護(hù)罩等。

（3）按照要求認(rèn)真做好日常維護(hù)保養(yǎng)工作，農(nóng)機(jī)維修必須到正規(guī)的維修店；配件要選購合格配件。切忌使用“三無”偽劣配件，此類配件質(zhì)量差，極易引起安全事故。雖然買劣質(zhì)配件省了錢，但發(fā)生事故后的處理及善后將花費(fèi)更多的錢，甚至威脅人身安全。對少數(shù)嚴(yán)重老化、技術(shù)狀態(tài)差的機(jī)具，應(yīng)定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。對達(dá)到報(bào)廢條件的微耕機(jī)必須報(bào)廢。