刊首

扎實(shí)做好2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作

為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2015〕1號）文件精神，農(nóng)業(yè)部日前印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的意見》，全面部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作。

《意見》指出，2014年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十一連快”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生作出了突出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正經(jīng)歷深刻變革，要積極適應(yīng)新常態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新局面。

《意見》強(qiáng)調(diào)，2015年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持以穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式為主線，深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)法制保障，推進(jìn)科技創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)使糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11000億斤以上、農(nóng)民收入增幅保持在7%以上，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動物疫情，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)資源利用率，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供有力支撐。

《意見》提出，今年要重點(diǎn)抓好六個方面工作。一是毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。二是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用水平，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌抓好動物疫病防控和畜禽屠宰監(jiān)管；堅(jiān)持不懈強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)信息化，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)薄弱環(huán)節(jié)與后續(xù)服務(wù)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)和資源環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要推動劃定永久基本農(nóng)田，組織實(shí)施好重大工程項(xiàng)目，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源養(yǎng)護(hù)，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置。四是大力拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。要統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控，不斷提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。五是完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)。要完善改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，鼓勵利用財政資金撬動金融保險支農(nóng)，推動完善農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，深化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革，不斷提高農(nóng)業(yè)依法行政水平。六是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。要引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，繼續(xù)擴(kuò)大土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革；不斷加強(qiáng)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外合作。

《意見》要求，各級農(nóng)業(yè)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、機(jī)制、方法和制度，跟上形勢變化、適應(yīng)發(fā)展要求。要解放思想，加強(qiáng)調(diào)查研究，推進(jìn)“三農(nóng)”工作政策創(chuàng)設(shè)與方法創(chuàng)造。要突出重點(diǎn)，狠抓督促檢查和工作落實(shí)，開展專項(xiàng)延伸績效考核。要勤政廉政，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實(shí)，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)，以好的狀態(tài)、好的作風(fēng)、好的業(yè)績，努力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局作出新的更大貢獻(xiàn)。