東營市中心血站 宋玉芬

通常來講，制約事業(yè)單位發(fā)展的因素較多，不僅有客觀因素，也有單位自身的因素。因此，本文對事業(yè)單位的管理制度進行探討，將基層人員的數量、財務機制、考核機制以及控制系統(tǒng)作為立腳點，從中找出現有制度下事業(yè)單位所存在的問題，并進一步提出事業(yè)單位的改革措施，從而提升事業(yè)單位的運營利潤。

一、存在的問題

(一)事業(yè)單位的基層人員較多，增加了事業(yè)單位的運營成本

近年來，我國參與事業(yè)單位的基層工作者逐漸增多，這就增加了事業(yè)單位的運營成本。與此同時，部分機構存在人員臃腫的現象，有較多的基層工作者沒有工作任務，從而造成基層工作者產生混日子的想法，嚴重影響了事業(yè)單位的工作效率。

(二)事業(yè)單位缺乏完善的財務機制

事業(yè)單位在我國是一個特殊的機構，事業(yè)單位通常沒有經營要求，不論是盈利還是虧損對事業(yè)單位均不會造成較大的影響，這就導致事業(yè)單位缺乏對財務機制以及考核機制的重視。由于缺乏完整的財務機制以及嚴格的考核機制，這就使單位工作者缺乏考核意識，嚴重影響了事業(yè)單位的工作效率。與此同時，事業(yè)單位缺乏有效的經濟管理機制，這就導致事業(yè)單位的財政部門缺乏較強的獨立性，并且缺乏較強的財務預算能力。此外，事業(yè)單位缺乏嚴格的審計監(jiān)督，導致事業(yè)單位的整體水平一直無法得到提升。

(三)事業(yè)單位的上級領導缺乏對考核機制的重視

事業(yè)單位屬于我國政治體系的一部分，同時也是較為重要的組成部分。而事業(yè)單位的運營目標主要是社會利益，并沒有明確地經營目標，長期下來就導致事業(yè)單位的考核機制以及管理機制缺乏實際意義。由于事業(yè)單位缺乏有效的考核機制，這就造成考核標準不明確的情況。這樣一來，事業(yè)單位得不到嚴格的監(jiān)督，就使得財務人員無法對事業(yè)單位的預算資金進行實時監(jiān)控，從而導致運營的項目達不到預期的效果。

(四)事業(yè)單位缺乏獨立的控制系統(tǒng)

事業(yè)單位在我國一直是由國家直接控制，這就導致事業(yè)單位缺乏較強的獨立性。與此同時，事業(yè)單位的控制系統(tǒng)是由國家所制定的，但由于國家無法真正了解事業(yè)單位的運營狀況，這就導致事業(yè)單位的控制系統(tǒng)無法真正起到實際效果。此外，由于控制系統(tǒng)不夠完善，這就使得事業(yè)單位的各部門缺乏透明化的工作機制，導致部門之間缺乏合理的溝通。另外，財務人員過于依賴上級部門的指示，使財務部門無法進行獨立的工作，對投資項目也無法進行財務預算，同時也無法了解項目資金的流動情況。

二、解決的措施

(一)加強單位預算的管理力度

由于事業(yè)單位的上級領導對預算機制一直缺乏重視，使得預算機構缺乏實際意義，導致單位的收支活動無法依照預算標準進行。因此，事業(yè)單位的上級領導需要重視預算機制的建設，提高財務人員的工作要求，并嚴格追蹤單位的資金狀況，同時對單位參與的項目進行風險評估。此外，事業(yè)單位的上級領導還需要開展財務預算的監(jiān)督工作，加強對預算工作的監(jiān)管力度。由于事業(yè)單位主要的經費來源是國家政府，當政府的經費下達后單位之后，財務部門一定要執(zhí)行預算工作，從而保證國家經費能夠得到合理的利用。

(二)加強單位審計的管理力度

審計工作對事業(yè)單位的運營具有重要的作用，為了提高經費的實際效益，事業(yè)單位就需要加強單位審計的管理力度。第一，建立一套合理的審計制度，并將審計程序進行細化，使審計人員做好審計工作的每一個環(huán)節(jié)。第二，將審計制度拓展至事業(yè)單位的任何項目活動，使單位全部的項目活動都能受到監(jiān)督，保證事業(yè)單位的項目活動能夠順利的開展。第三，事業(yè)單位上級領導需要避免形象工程的出現，將單位的每一項活動都具有實際的意義。財務人員還需要結合審計部門意見，及時發(fā)現審計工作中所存在的問題，并在第一時間對相關問題進行處理。

(三)強化單位的控制體系

事業(yè)單位的上級領導需要結合單位的實際情況，制定一套科學的控制系統(tǒng)，使單位的各項工作能夠透明化，提升事業(yè)單位工作者的凝聚性，從而給財務人員以及審計人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，進一步提高審計工作以及財務工作的效率。

(四)強化事業(yè)單位基層隊伍的建設

事業(yè)單位屬于我國公共部門單位，這就要求事業(yè)單位必須具備一支專業(yè)較強、素質較高的管理團隊。就目前來看，事業(yè)單位仍有較多的工作者缺乏責任心。因此，事業(yè)單位需要加強對基層工作者的培訓，提高基層工作者的職業(yè)素質。此外，事業(yè)單位的基層工作者不僅需要掌握一定的專業(yè)能力，還需要具備較強的操作能力，包括對計算機進行正確的操作以及對辦公設備進行正確的操作等，從而實現現代化的管理系統(tǒng)，使財務工作可以順利的開展。

三、結束語

綜上所述，事業(yè)單位的特殊性質使得單位的財務機制以及考核機制缺乏實際意義，導致事業(yè)單位的項目運營不能得到財務部門的實時監(jiān)督。因此，事業(yè)單位上級領導應該加強單位預算的管理力度，使單位的收支活動能夠依照預算標準實施。與此同時，事業(yè)單位的上級領導還應該加強單位的審計管理力度，從而提高單位經費的實際效益。此外，強化單位的控制體系以及強化單位基層隊伍的建設，能夠提高審計工作的效率?；鶎庸ぷ髡咄ㄟ^培訓能夠提高自身的工作態(tài)度以及專業(yè)技能，從而提高財務工作的質量。因此，隨著事業(yè)單位的制度不斷完善，經濟管理機制也能進一步提高?？偠灾瑔挝活I導以及基層工作者需要共同努力，使財務機制能夠發(fā)揮實際效果，事業(yè)單位才能夠持續(xù)發(fā)展。

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