新疆省尉犁縣農(nóng)業(yè)局　蒲澤秀

論新舊事業(yè)單位會計制度的差異及其銜接

新疆省尉犁縣農(nóng)業(yè)局蒲澤秀

摘要:事業(yè)單位是社會主義的重要構(gòu)成部分，在新形勢下舊事業(yè)單位會計制度難以滿足需求，隨著經(jīng)濟體制改革的進一步發(fā)展，國家財政等部門頒布并實施了新的《事業(yè)單位會計制度》，新會計制度的實施為事業(yè)單位發(fā)展帶來了機遇與挑戰(zhàn)。本文就主要分析新舊事業(yè)單位會計制度的差異及其銜接。

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位新舊會計制度差異與銜接

2012年國家頒布了新《事業(yè)單位會計制度》，2013年1月正式實施新會計制度。相較于舊會計制度而言，新會計制度是一種很好的補充與完善，更能滿足新形勢下事業(yè)單位發(fā)展以及財務(wù)管理工作的需求，有效提升會計工作的質(zhì)量與效率。為此，事業(yè)單位應(yīng)積極學(xué)習(xí)新會計制度，并掌握新舊事業(yè)單位會計制度的差異，做好兩者的銜接工作。

一、新舊事業(yè)單位會計制度的差異

修訂了會計科目:新事業(yè)單位會計制度修訂了舊制度里“不需科目不用”的內(nèi)容，明確規(guī)定了事業(yè)單位不僅可以結(jié)合制度設(shè)置并使用會計科目，還能結(jié)合實際情況適當(dāng)調(diào)整一些會計科目，相較于舊會計制度，更具備靈活性和與務(wù)實性;優(yōu)化了財務(wù)報表體系。新事業(yè)單位會計制度優(yōu)化了會計報表的結(jié)構(gòu)、項目和排列方法，讓財務(wù)報表體系和會計慣例的處理更加協(xié)調(diào)，有效強化了事業(yè)單位財務(wù)報表體系的完整性、實用性和科學(xué)性;增添關(guān)于財政改革會計核算內(nèi)容。新事業(yè)單位會計制度增添了和政府收支分類、財政集中支付、預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理等內(nèi)容;新事業(yè)單位會計制度提出了計提攤銷無形資產(chǎn)和計提折舊固定資產(chǎn)，設(shè)置“累計折舊”和“累計攤銷”科目，精準(zhǔn)體現(xiàn)事業(yè)單位資產(chǎn)的消耗情況，為事業(yè)單位預(yù)算管理提供保障;把事業(yè)單位基建數(shù)據(jù)納入整體核算范圍。新事業(yè)單位會計制度明確規(guī)定，針對基建投資，事業(yè)單位不僅要單獨建賬與核算，還要將其納入整體項目，有效保障事業(yè)單位會計信息的可靠性與真實性;相較于舊事業(yè)單位會計制度，新會計制度對一些不入賬資產(chǎn)作出了規(guī)定，要依照名義金額入賬并且在會計報表附注里注明。

二、新舊事業(yè)單位會計制度的有效銜接

(一)提升財務(wù)管理人員綜合能力與素質(zhì)

相較于舊事業(yè)單位會計制度，新會計制度在科目設(shè)置、基礎(chǔ)工作等方面都做了較大變動，對事業(yè)單位財務(wù)管理人員的綜合能力與素質(zhì)要求也更高。為此，事業(yè)單位應(yīng)積極組織財務(wù)管理人員學(xué)習(xí)新會計制度，掌握新舊會計制度的差異以及新會計制度推行的現(xiàn)實意義，幫助他們認(rèn)識到新會計制度在實施過程中可能出現(xiàn)的問題，并積極采取相應(yīng)解決措施，確保新會計制度順利實施。

(二)制定科目余額表并編報新賬

一方面，事業(yè)單位應(yīng)積極調(diào)整新會計制度頒發(fā)前（2012年）原賬科目余額，并基于此制定好下年度的科目余額表；另一方面，事業(yè)單位要謹(jǐn)遵新會計制度設(shè)置的新賬，并結(jié)轉(zhuǎn)舊賬的新舊會計科目，調(diào)整基建賬，確保新賬科目余額表的實用性與合理性。此外，要尤為注意新舊賬固定資產(chǎn)以及存貨間的差異，注重舊賬事業(yè)基金和事業(yè)結(jié)余間的問題等。

(三)落實會計軟件系統(tǒng)升級工作

當(dāng)前，國內(nèi)事業(yè)單位使用的會計軟件系統(tǒng)為國庫集中核算系統(tǒng)，此系統(tǒng)不具備固定資產(chǎn)管理模塊，因此，要做好新舊事業(yè)單位會計制度的銜接就需要積極更新并升級會計核算系統(tǒng)，增加固定資產(chǎn)管理模塊。此外，還應(yīng)在升級軟件前做好各項數(shù)據(jù)的備份工作，避免數(shù)據(jù)丟失。

三、新事業(yè)單位會計制度帶來的啟示

必須發(fā)現(xiàn)并學(xué)習(xí)新舊會計制度差異，深刻認(rèn)識到新會計制度的優(yōu)勢，并基于背景知識基礎(chǔ)上，掌握新會計制度的核心意義，便于更好地推廣與實施新會計制度。在學(xué)習(xí)新會計制度的同時要做好總結(jié)工作，不斷發(fā)現(xiàn)、提出并總結(jié)問題，進而有效提升綜合素質(zhì)與工作能力;強化事業(yè)單位會計工作環(huán)境改善與條件提升。在新時期，要積極分析并核算原有的核算系統(tǒng)，結(jié)合新會計制度對其實施有效規(guī)劃和整理，并更細(xì)致分析今后工作，確保新會計制度能有效、完整實施;要實現(xiàn)新舊事業(yè)單位會計制度的完美銜接，需要對事業(yè)單位原有資產(chǎn)實施規(guī)劃整理，并編進余額表，基于新會計制度基礎(chǔ)上，實施統(tǒng)一交接，核實完善全部賬目，確保事業(yè)單位資產(chǎn)的完整性與有效性。

四、具體案例分析

關(guān)于“采購固定資產(chǎn)，支付方式為國庫集中支付的直接支付”的案例分析。

XX事業(yè)單位采購不需要安裝固定資產(chǎn)，根據(jù)規(guī)定的政府采購程序和固定資產(chǎn)供應(yīng)商王某簽訂了固定資產(chǎn)采購合同，合同價款為20000元。當(dāng)XX事業(yè)單位收到采購的固定資產(chǎn)以及發(fā)票后，經(jīng)驗收合格，單位向國庫提出支付申請，在財政系統(tǒng)平臺操作，經(jīng)批準(zhǔn)可向供應(yīng)商王某支付貨款。當(dāng)收到代理銀行轉(zhuǎn)來的《財政直接支付入賬通知書》之后，就展開會計核算：

——借：事業(yè)支出→商品服務(wù)支出-其他資本性支出-XX辦公設(shè)備購置→20000

——貸：財政補助收入-X類X款X項-直接支付→20000

——借：固定資產(chǎn)一XX設(shè)備→20000

——貸：非流動基金-固定基金→20000

分析：上述案例就是基于國庫集中支付背景下XX事業(yè)單位采購不需要安裝固定資產(chǎn)的會計核算辦法。也是新事業(yè)單位會計科目五“支出類”“5001事業(yè)支出”的具體體現(xiàn)。當(dāng)采購固定資產(chǎn)支出20000元后，資金由財政國為集中管理，XX事業(yè)單位依據(jù)真實性，利用會計核算反應(yīng)賬實相符，年末也就是說收支就相互抵消。所有財政拔款除辦公費、差旅費等零星支出可以通過指定零余額賬戶支付，之外的所有收支單位不在單獨設(shè)立賬戶核算。這就是國庫集中支付制度，政府買單。

五、結(jié)束語

綜上所述，新事業(yè)單位會計的頒布與實施對事業(yè)單位的發(fā)展有促進作用，但在實施新會計制度時，事業(yè)單位必須要明確新舊會計制度的差異，深入、全面學(xué)習(xí)新會計制度，做好兩者的銜接工作，這樣才能充分發(fā)揮新會計制度的作用。

參考文獻：

[1]李亞青.新舊事業(yè)單位會計制度差異及銜接措施研究[J].財務(wù)會計，2013（12）:40-41

[2]宋麗娟.新舊事業(yè)單位會計制度的差異分析及啟示[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014（07）:121-121