財(cái)經(jīng)資訊

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聲音

習(xí)近平（中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席）：

把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感

要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù)，協(xié)調(diào)抓好黨的十八屆三中、四中全會(huì)改革舉措，在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，突出重點(diǎn)，對(duì)準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。

李克強(qiáng)（中共中央政治局常委、國務(wù)院總理）：

堅(jiān)決消除審批的“灰色地帶”

放權(quán)就要放到位，而且要放而有序、活而不亂，防止改革紅利被截留蠶食、對(duì)沖銷減。我到地方調(diào)研，聽到基層反映，有的審批“明放暗不放”，有的名義上取消了，但換了個(gè)“馬甲”，又以備案的名目出現(xiàn)了，辦理過程和審批差不多。還有更突出的，就是政府放權(quán)降低了“門檻”，但有的地方中介“高墻”依然林立。有的中介打著政府的旗號(hào)，服務(wù)亂，收費(fèi)高，搞壟斷，被社會(huì)上稱為“二政府”、“紅頂中介”。有的行業(yè)協(xié)會(huì)，依托主管單位的權(quán)力，對(duì)企業(yè)強(qiáng)制服務(wù)，強(qiáng)行收費(fèi)，如不交錢登記，企業(yè)就不能在當(dāng)?shù)爻袛堩?xiàng)目。這些中介亂象，使企業(yè)負(fù)擔(dān)不減反增，成為新的市場(chǎng)“攔路虎”，嚴(yán)重制約市場(chǎng)活力，也為尋租腐敗提供了機(jī)會(huì)。對(duì)這些問題，必須堅(jiān)決糾正和治理。這里強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院已經(jīng)明確取消的行政審批事項(xiàng)，任何部門和各級(jí)地方政府不得以任何名義保留，也不能以備案之名行變相審批之實(shí)，更不能把權(quán)力轉(zhuǎn)交給與政府部門有千絲萬縷聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會(huì)和事業(yè)單位承擔(dān)。明確下放給市縣政府的權(quán)力，任何一級(jí)都不得截留。要對(duì)中介服務(wù)進(jìn)行清理，破除壟斷，規(guī)范收費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)管。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與政府部門徹底脫鉤，斬?cái)啾澈蟮睦骀湕l。

周小川（全國政協(xié)副主席、中國人民銀行行長(zhǎng)）：

絲路基金非中國版馬歇爾計(jì)劃

“馬歇爾計(jì)劃”是二戰(zhàn)之后美國特殊地位的產(chǎn)物，中國的人均GDP在全球才剛剛算是中等收入國家的水平，中國還在努力“奔小康”。因此，從本質(zhì)上說，絲路基金和“馬歇爾計(jì)劃”不一樣。希望把絲路基金看作是一種PE，但是比一般PE回收期限要放得更長(zhǎng)一些。絲路基金歡迎境內(nèi)外投資者的參與。其他機(jī)構(gòu)如果愿意加入，不管是國內(nèi)的還是國外的，只要拿出的資金和承諾性質(zhì)類似，可以在第二期、第三期加入進(jìn)來，或者在子基金層面上形成合作。

楊偉民（中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任）：

投資仍然是“十三五”期間穩(wěn)住增長(zhǎng)的關(guān)鍵

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾是需求不足，“十三五”規(guī)劃應(yīng)該更加重視如何挖掘需求潛力，把潛在需求變成拉動(dòng)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，同時(shí)通過創(chuàng)造有效供給來滿足和引領(lǐng)新的需求?！笆濉逼陂g擴(kuò)大有效投資仍然是穩(wěn)住增長(zhǎng)的關(guān)鍵，因?yàn)槟壳跋M(fèi)的擴(kuò)大還不足以彌補(bǔ)投資的作用。但是投資不能形成無效供給，過剩產(chǎn)能應(yīng)該投到有利于擴(kuò)大集中消費(fèi)、激發(fā)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的領(lǐng)域。

靳萬軍（國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)）：

依法治稅直面稅收法治領(lǐng)域存在的問題

推進(jìn)依法治稅是最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人的關(guān)鍵舉措，稅務(wù)總局將立足稅收工作實(shí)際，直面稅收法治領(lǐng)域存在的問題。2015年是新預(yù)算法正式實(shí)施的一年。今年首要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)新預(yù)算法，嚴(yán)格依法征稅，堅(jiān)決遏制“空轉(zhuǎn)”、收“過頭稅”、越權(quán)減免稅等違法行為，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，依法發(fā)揮稅收調(diào)控作用。

姚景源（國務(wù)院參事室特約研究員）：

中國經(jīng)濟(jì)未陷通縮 當(dāng)下通縮壓力與以往不同

從目前的數(shù)據(jù)看，我們還沒有陷入通縮?，F(xiàn)在一些指標(biāo)的變化說明了兩個(gè)問題：一是中國經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入新常態(tài)，而新常態(tài)一個(gè)重要的標(biāo)志就是由過去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力比較大。在這種狀態(tài)下，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，做到這一點(diǎn)就不會(huì)陷入通縮周期。

白朋鳴（中投顧問宏觀經(jīng)濟(jì)研究員）：

中國經(jīng)濟(jì)換擋不失速 發(fā)展柔韌性增強(qiáng)

今年GDP的增速預(yù)期會(huì)繼續(xù)降低，但是降低幅度不會(huì)很大。而經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將繼續(xù)保持新常態(tài)，宏觀經(jīng)濟(jì)整體較為平穩(wěn)。投資動(dòng)力的不足，以及金融市場(chǎng)仍未完善、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成一定下行壓力。不過，GDP增速下滑是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要特征，只要宏觀經(jīng)濟(jì)整體保持穩(wěn)定，就不會(huì)對(duì)我國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大的負(fù)面影響。今年我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展將成為主要亮點(diǎn)，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將逐步得到優(yōu)化。從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景看，在國家提倡提質(zhì)增效的情況下，為保證我國經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)該注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、文化、旅游等新興產(chǎn)業(yè)值得高度重視，這些產(chǎn)業(yè)低碳環(huán)保，同時(shí)較為符合當(dāng)前消費(fèi)者的消費(fèi)需求，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

譚雅玲（中國外匯投資研究院院長(zhǎng)）：

二三產(chǎn)業(yè)差距拉大不利經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2014年除第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)微弱增長(zhǎng)外，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)都有所放緩。目前中國正處于調(diào)結(jié)構(gòu)階段，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增速放緩屬正?，F(xiàn)象。不過，工業(yè)本身存在的品質(zhì)不高和技術(shù)含量低也是致使增速放緩的因素。繼2013年第三產(chǎn)業(yè)增加值占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)，2014年兩者比重進(jìn)一步拉大。第三產(chǎn)業(yè)超過第二產(chǎn)業(yè)主要原因可能在于人們急于追求商業(yè)化、時(shí)髦化，而忽略了兩者之間的內(nèi)在關(guān)系。雖然中國第二產(chǎn)業(yè)具備相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模與速度，但卻并不具備國際壟斷力和競(jìng)爭(zhēng)力。未來，如果沒有第二產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展作為支撐，第三產(chǎn)業(yè)也不可能得到長(zhǎng)足發(fā)展?！?/p>

關(guān)注

“十三五”規(guī)劃進(jìn)入編制階段：沖刺2020全面小康

“十三五”規(guī)劃已于春節(jié)前正式進(jìn)入編制階段。規(guī)劃草案編制大約會(huì)持續(xù)半年。按照慣例，規(guī)劃初稿將在今年秋季召開的中共中央全會(huì)上提交審議，并確定基本規(guī)劃思路。2016年，也就是“十三五”開局之年的全國兩會(huì)上，將通過正式的“十三五”規(guī)劃綱要。五年規(guī)劃是我國國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最重要、最高規(guī)格的規(guī)劃，不僅對(duì)全國重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等起著重要作用，還將為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。從宏觀看，“十三五”規(guī)劃是以習(xí)近平為總書記的黨中央編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，也是實(shí)現(xiàn)十八大提出的“兩個(gè)百年”目標(biāo)中第一個(gè)百年目標(biāo)的最后一個(gè)五年規(guī)劃 （在中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)）。憧憬今后5年的另一個(gè)戰(zhàn)略意義在于，十八大報(bào)告指出，2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

政府采購法實(shí)施條例公布強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督

近日，國務(wù)院令公布《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》，《條例》自2015年3月1日起施行。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障采購質(zhì)量，《條例》強(qiáng)化了政府采購的源頭管理和結(jié)果管理。規(guī)定采購人應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，科學(xué)合理確定采購需求，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)就確定采購需求征求相關(guān)供應(yīng)商、專家的意見。采購標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確定。采購合同履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)。為防止暗箱操作，遏制尋租腐敗，保證政府采購公開、公平、公正，《條例》著力提高政府采購?fù)该鞫?，?qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，將公開透明原則貫穿采購活動(dòng)全過程，對(duì)發(fā)布政府采購項(xiàng)目信息，公開采購項(xiàng)目預(yù)算金額，公告中標(biāo)成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，均作了具體規(guī)定。為推進(jìn)和規(guī)范政府向社會(huì)力量購買服務(wù)工作，《條例》明確政府采購服務(wù)包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)，政府應(yīng)當(dāng)就公共服務(wù)項(xiàng)目采購需求征求社會(huì)公眾意見，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見，驗(yàn)收結(jié)果向社會(huì)公告。

人大授權(quán)國務(wù)院在33縣試點(diǎn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)用地入市

全國人大常委會(huì)27日經(jīng)表決，決定授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等三十三個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，暫時(shí)調(diào)整實(shí)施土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度的有關(guān)規(guī)定。

財(cái)政部發(fā)文推進(jìn)地方盤活財(cái)政存量資金

財(cái)政部近日發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)地方盤活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》。通知明確結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的范圍及清理措施，規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回程序，提出建立財(cái)政存量資金定期報(bào)告制度。并要求每一項(xiàng)政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模一般不超過該項(xiàng)基金當(dāng)年收入的30%。

今年將推動(dòng)房地產(chǎn)稅等相關(guān)稅收立法

國家稅務(wù)總局稱，今年還將提高稅收制度建設(shè)質(zhì)量，包括積極推動(dòng)房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅等相關(guān)稅收立法，堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接；加快稅收政策工作規(guī)范化建設(shè)，把法治要求落實(shí)到稅收政策的立改廢釋中；拓寬稅收規(guī)范性文件合法性審查范圍和內(nèi)容；深度參與國際稅收規(guī)則制定。

31省份城鎮(zhèn)居民人均收入排行公布

按照各地兩會(huì)消息，2015年已有26個(gè)省(區(qū)、市)下調(diào)了城鄉(xiāng)收入增長(zhǎng)目標(biāo)。2014年滬京浙深等省市的城鎮(zhèn)居民人均收入都超過4萬元，上海達(dá)4 7710元，從東中西看，收入差距依然顯著?？傮w來看，2014年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)28844元；上海、北京、浙江2014年城鎮(zhèn)居民人均收入超4萬元，上海最高達(dá)47710元，其次為北京、浙江、江蘇等；有數(shù)據(jù)顯示，上海應(yīng)屆畢業(yè)生起薪水平最高，3241元/月；其次為北京3109元/月。

我國將全面實(shí)行居民生活用水用氣階梯價(jià)格制度

今年我國將加快推進(jìn)價(jià)格改革，完善居民生活用電階梯價(jià)格制度，全面實(shí)行居民生活用水、用氣階梯價(jià)格制度。保障居民基本生活需要，促進(jìn)資源節(jié)約?！?/p>

數(shù)字

2%

國務(wù)院決定，將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%，單位和個(gè)人繳費(fèi)具體比例由各地在充分考慮提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策等因素的基礎(chǔ)上確定。初步測(cè)算，僅這一減費(fèi)措施每年將減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)400多億元。

5年

農(nóng)業(yè)部2月27日召開土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)等情況發(fā)布會(huì)，其中提到，在總體部署上，中央要求在穩(wěn)定擴(kuò)大試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，用5年左右時(shí)間完成這項(xiàng)工作。在試點(diǎn)安排上，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，明確時(shí)間表和路線圖，不求齊步走，不搞“一刀切”。

0.44元/立方米

4月1日起，我國天然氣價(jià)格正式并軌。各省增量氣最高門站價(jià)格每立方米下降0.44元，存量氣最高門站價(jià)格每立方米上調(diào)0.04元，這也是我國價(jià)格改革中，首次大幅下調(diào)天然氣價(jià)格。

15.85億

針對(duì)企業(yè)反映突出的“融資貴融資難”問題，發(fā)展改革委自2013年10月到2014年底，對(duì)各類商業(yè)銀行的150家分支機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁15.85億元。據(jù)發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，發(fā)展改革委與銀監(jiān)會(huì)共同督促各商業(yè)銀行整頓規(guī)范收費(fèi)行為。據(jù)測(cè)算，幾大行通過取消中間業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)達(dá)400億元。這次商業(yè)銀行收費(fèi)檢查不僅糾正了違規(guī)問題，更推動(dòng)了制度層面建設(shè)，對(duì)推動(dòng)各商業(yè)銀行變革中間業(yè)務(wù)發(fā)展模式，預(yù)防和化解金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。

1687萬

2014年全國出生人口為1687萬，相比2013年出生人口增加了47萬。2014年出生人口比2013年增加47萬是多種原因造成的。這包括有些省份單獨(dú)二孩政策落地較早，部分單獨(dú)夫婦生育了第二個(gè)孩子；雙獨(dú)夫婦陸續(xù)進(jìn)入生育第二個(gè)孩子的年齡。此外，部分夫婦為避免在羊年生育，趕在馬年內(nèi)完成生育也是導(dǎo)致出生人口增長(zhǎng)的原因之一。

5000億美元

有機(jī)構(gòu)稱，世界上60多家央行在貨幣儲(chǔ)備中持有人民幣，未來五年全球央行以及主權(quán)財(cái)富基金持有的人民幣增加5000億美元。

7017萬人

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布 《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，按照年人均收入2300元(2010年不變價(jià))的農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2014年農(nóng)村貧困人口為7017萬人，比上年減少1232萬人。

13.6億

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年末全國大陸總?cè)丝跒?36782萬人，比上年末增加710萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口為74916萬人，占總?cè)丝诒戎貫?4.77%。

340億港元

香港政府宣布將推出340億港元的紓緩措施，包括：寬減2014-2015年度75%的薪俸稅和個(gè)人入息課稅，上限為2萬港元；寬減2014-2015年度75%的利得稅，上限為2萬港元；寬免2015-2016年度首兩季的差餉（地稅），以每戶每季2500港元為上限；向領(lǐng)取綜合社會(huì)保障援助、高齡津貼、長(zhǎng)者生活津貼和傷殘津貼人士發(fā)放額外津貼；為香港房屋委員會(huì)和香港房屋協(xié)會(huì)出租單位的較低收入住戶代繳一個(gè)月租金；以及由2015-2016年度開始，將子女基本及額外免稅額由7萬港元增至10萬港元。■

（本欄目責(zé)任編輯：阮靜）