天津濱海旅游區(qū)公用事業(yè)發(fā)展有限公司 李玉歆

在企業(yè)的發(fā)展過程中，其所擁有資源條件總是有限的，作為企業(yè)的管理者必須考慮到如何才能將有限的市場資源在各種不同的用途中實現(xiàn)最大化的利用。這時，全面預(yù)算管理體系的運用將有效避免因出現(xiàn)瓶頸情況而影響企業(yè)整體運營效率現(xiàn)象的出現(xiàn)?；诖?，筆者結(jié)合自身經(jīng)驗，就企業(yè)為何要構(gòu)建和發(fā)展全面預(yù)算管理體系以及完善全面預(yù)算管理體系的思路和建議提出了如下的分析與探討。

一、企業(yè)為何要構(gòu)建和發(fā)展全面預(yù)算管理體系

(一)企業(yè)全面預(yù)算管理有待提高，需要全面預(yù)算管理體系的保障

現(xiàn)階段，在企業(yè)全面預(yù)算管理工作中仍存在一些問題，首先是企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)與預(yù)算管理不協(xié)調(diào)。在社會的發(fā)展中，部分企業(yè)在經(jīng)營運行時，沒有對預(yù)算管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置，也沒有獨立的預(yù)算部門，這就使得企業(yè)全面預(yù)算管理工作的隨意性較大，對其的工作管理制度也不完善。其次是對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控力不夠。我國不少企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行方面的監(jiān)控力度不足，對預(yù)算調(diào)整的程序也不規(guī)范，這致使著全面預(yù)算管理工作缺乏足夠的根據(jù)以及規(guī)范合理的工作程序，從而在工作中，預(yù)算管理存在著權(quán)威性不高的現(xiàn)象，從而難以得到眾人的信服。最后是企業(yè)全面預(yù)算管理工作的覆蓋面不足。在全面預(yù)算管理工作中，存在部分企業(yè)只重視以資金預(yù)算為主的財務(wù)預(yù)算，即只對管理費用預(yù)算及銷售預(yù)算進(jìn)行編制，而很少對一些預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表、投資收益預(yù)算等進(jìn)行編制，這就導(dǎo)致著企業(yè)預(yù)算管理工作出現(xiàn)了覆蓋面不全面的狀況。而全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建和發(fā)展，能有效的解決以上三個問題，為企業(yè)的發(fā)展提高保障。

(二)構(gòu)建和發(fā)展全面預(yù)算管理體系，有利于企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展

在企業(yè)的發(fā)展中，構(gòu)建和發(fā)展全面預(yù)算管理體系，一方面能對全面預(yù)算管理進(jìn)行有效的規(guī)范和完善，促使企業(yè)的發(fā)展預(yù)算與戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，短期策略與長期策略相結(jié)合，從而促進(jìn)企業(yè)的高效、持續(xù)發(fā)展。另一方面，全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建和發(fā)展能促進(jìn)企業(yè)全體職工工作積極性的提高，并將企業(yè)各個部門的經(jīng)營活動聯(lián)系在一起，使企業(yè)部門之間的工作協(xié)調(diào)發(fā)展，從而促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行及管理工作的順利開展，促進(jìn)企業(yè)管理水平和工作效率的提高。與此同時，全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建和發(fā)展還能初步揭示企業(yè)下一年度的預(yù)算經(jīng)營情況，對下一年度發(fā)展中的風(fēng)險點進(jìn)行預(yù)測，由此可以預(yù)先的制定和采取風(fēng)險控制措施，實現(xiàn)防范和化解風(fēng)險目的的達(dá)到。

二、構(gòu)建和發(fā)展企業(yè)全面預(yù)算管理體系的建議

(一)加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的了解，重視全面預(yù)算管理問題

在企業(yè)的建設(shè)發(fā)展過程中，全面預(yù)算管理工作與企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標(biāo)、競爭戰(zhàn)略以及整體發(fā)展戰(zhàn)略都有著十分密切的聯(lián)系。在企業(yè)全面預(yù)算管理時，應(yīng)以企業(yè)整體的發(fā)展戰(zhàn)略為核心，對全面預(yù)算管理的落實工作進(jìn)行全面指導(dǎo)，并在此過程中，堅持以全面預(yù)算管理為主線，將企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行有效落實。這一工作方法既是促進(jìn)企業(yè)推行全面預(yù)算管理的基本指導(dǎo)思想，也是企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作時應(yīng)遵循的重要原則。這就要求我們不斷加強(qiáng)對全面預(yù)算管理工作的認(rèn)識，重視全面預(yù)算管理的問題，促進(jìn)全面預(yù)算管理工作的加強(qiáng)。

(二)完善全面預(yù)算管理組織體系，形成預(yù)算管理責(zé)任制度

一個健全完善的企業(yè)全面預(yù)算管理組織體系應(yīng)包括預(yù)算管理委員會、預(yù)算管理部門以及存在在企業(yè)各層的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。在這一組織體系中，預(yù)算管理委員會居于領(lǐng)導(dǎo)的地位，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，在其工作中需要對與企業(yè)預(yù)算管理相關(guān)的各項制度、規(guī)定、政策以及實施要求進(jìn)行審議，并對預(yù)算執(zhí)行的過程進(jìn)行監(jiān)督以及對需要調(diào)整的策略進(jìn)行審議。另外，預(yù)算管理部門則是指要以企業(yè)財務(wù)管理部分為中心，并在堅持預(yù)算管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，將各項預(yù)算管理工作具體實施到位。并在工作中，制定科學(xué)合理嚴(yán)格的預(yù)算管理制度、預(yù)算方案，供預(yù)算管理委員會審議，并對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和考核，制定具體的管理細(xì)則。而企業(yè)各層的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)則需要將總的預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行層層分解，充分進(jìn)行落實，從而形成預(yù)算管理責(zé)任制度，促進(jìn)全面預(yù)算管理體系的建設(shè)。

(三)創(chuàng)新預(yù)算編制方法，促進(jìn)全面預(yù)算管理的發(fā)展

在企業(yè)的經(jīng)營運行中，全面預(yù)算管理是將企業(yè)在發(fā)展中制定的經(jīng)營目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)以及發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行層層分解后，從企業(yè)的上級部分下達(dá)到企業(yè)的各個經(jīng)濟(jì)單位，然后通過對各個經(jīng)濟(jì)單位的全面預(yù)算工作進(jìn)行一系列的預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核而形成的指標(biāo)管理控制系統(tǒng)。其對企業(yè)各個部門的協(xié)調(diào)發(fā)展、戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)、績效考核工作的完成有著重要的促進(jìn)作用。因此，在全面預(yù)算管理中創(chuàng)新預(yù)算編制方法是非常重要的，需要在企業(yè)發(fā)展的不同階段和實際發(fā)展的特點，采取有針對性的預(yù)算編制方法。比如：若將企業(yè)的發(fā)展過程分為創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、穩(wěn)定、成熟這四個階段，那么在這四個時期，要根據(jù)每個時期發(fā)展的不同特點和實際情況，選擇與之相適合的預(yù)算編制方法，從而促進(jìn)全面預(yù)算管理工作的進(jìn)步，企業(yè)的發(fā)展。

三、結(jié)束語

總之，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革的進(jìn)一步深入，全面預(yù)算管理體系在促進(jìn)企業(yè)建設(shè)和發(fā)展等方面越來越發(fā)揮著重要的作用。因此，企業(yè)要在思想上重視全面預(yù)算管理工作的開展，調(diào)動全體工作人員的參與積極性，有效保證企業(yè)全面預(yù)算管理體系的順利構(gòu)建，對企業(yè)的各項資源進(jìn)行有效整合，實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，從而促進(jìn)企業(yè)管理水平及經(jīng)濟(jì)效益的提高，做到企業(yè)健康和諧穩(wěn)定發(fā)展。

[1]徐艷.論企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建[J].東方企業(yè)文化.2012（05）

[2]梁建國.淺議我國企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建[J].現(xiàn)代商業(yè) .2014（02）