福建省特種設備檢驗研究院寧德分院 廖金蘭
提升自收自支事業(yè)單位財務管理水平的思路探究
福建省特種設備檢驗研究院寧德分院 廖金蘭
自收自支事業(yè)單位是一種不依靠地方財政撥款的自主事業(yè)單位。自收自支事業(yè)單位的財務管理水平?jīng)Q定了自收自支事業(yè)單位的工作質量和工作效率,因此,對自收自支事業(yè)單位財務管理工作中的問題進行分析,提出自收自支事業(yè)單位提升財務管理水平的思路,對自收自支事業(yè)單位的發(fā)展至關重要。
自收自支 事業(yè)單位 提升財務管理水平
自收自支事業(yè)單位是當前我國事業(yè)單位的一種形式,由于事業(yè)單位并不需要地方政府對其進行財政撥款,很多地方政府缺乏對自收自支事業(yè)單位的監(jiān)督管理,如今,自收自支事業(yè)單位在財務管理方面存在一些問題,影響著自收自支事業(yè)單位的工作效率和工作質量,已經(jīng)引起了社會各界的高度關注。
雖然自收自支事業(yè)單位不依賴地方政府的財政撥款,但是,當前我國很多自收自支事業(yè)單位的領導人對財務管理工作的重視程度依然很低。很多自收自支事業(yè)單位的領導者與其他事業(yè)單位的領導者一樣,將財務管理工作當做簡單的資金收支情況統(tǒng)計工作,沒有真正認識到財務管理工作在自收自支事業(yè)單位發(fā)展中的重要地位,這使得很多自收自支事業(yè)單位并不能像一些企業(yè)一樣不斷地提高自身的突出優(yōu)勢以獲得更加廣闊的市場份額,很大程度上削弱了自收自支事業(yè)單位財務管理效率。
一些自收自支事業(yè)單位在財務管理的機構設置上缺乏科學性,沒有將財務管理專業(yè)技能高的工作人員合理的安排到重要的工作崗位,導致財務管理技能高的工作人員沒有機會充分發(fā)揮自己的才能,一些自收自支事業(yè)單位的財務管理機構存在著一身兼多職的現(xiàn)象,很多工作人員對自己的職責范圍認識不清,難以及時有效地進行財務管理工作。有些財務管理機構沒有將具體責任落實到個人,導致財務管理工作出現(xiàn)錯誤的時候無法及時找到責任人對錯誤進行改進。有些財務管理機構的管理模式過于簡單,沒有科學的制定財務管理工作的具體流程,使得很多財務管理機構的工作人員無法按照科學的財務管理工作準則進行工作,嚴重降低了自收自支事業(yè)單位財務管理工作的效率。還有些自收自支事業(yè)單位的財務管理工作缺乏獨立性,很大程度上受到單位其他權力機構的影響,使得一些自收自支事業(yè)單位的財務管理工作流于形式,無法受到單位財務管理工作相關制度的約束。
很多自收自支事業(yè)單位對資金的使用缺乏足夠的科學性,導致很多單位的資金使用率很低。很多自收自支事業(yè)單位并沒有對單位資金的使用進行明確的規(guī)范,單位的領導者對資金使用情況也缺乏重視,還有的自收自支事業(yè)單位沒有及時建立和完善資金使用管理方法。一些單位在資金使用方面存在透支現(xiàn)象,而自收自支事業(yè)單位并沒有來自地方政府的財政支持,這使得出現(xiàn)資金投資情況的單位必須調整資金預算方案以彌補資金漏洞,這會對自收自支事業(yè)單位的預算方案造成影響。另外,很多自收自支事業(yè)單位的資金管理理念和方法較為落后,很多單位往往在資金使用之后進行資金使用情況統(tǒng)計,并沒有在資金使用之前進行科學的資金使用情況預計,這會導致單位的資金無法科學的使用,很大程度上降低了自收自支事業(yè)單位資金使用效率。
很多自收自支事業(yè)單位的財務管理機構缺乏必要的監(jiān)督管理機構,使得單位的財務管理工作得不到有效的監(jiān)管。有些自收自支事業(yè)單位的領導人缺乏對建立健全財務管理監(jiān)督機構的重要性的認識,沒有及時組建財務管理工作監(jiān)督機構。有些自收自支事業(yè)單位雖然組建了財務管理監(jiān)督管理機構,但并沒有賦予監(jiān)督機構足夠的權力,導致這些監(jiān)督機構在工作過程中容易受到其他權力機構的干預,降低監(jiān)管力度,很多自收自支事業(yè)單位的財務工作監(jiān)督管理機構的人員由單位領導隨意任免,這使得很多監(jiān)督機構的工作人員無法對財務工作進行客觀公正的監(jiān)管。
自收自支事業(yè)單位的領導者,要主動與其他事業(yè)單位和企業(yè)的領導者進行溝通,切實了解其他事業(yè)單位和企業(yè)的財務管理現(xiàn)狀,以便對本單位的財務管理工作的不足之處進行反思。單位的領導者不能僅僅將財務管理工作理解為簡單的資金收支情況統(tǒng)計,還要主動學習其他事業(yè)單位的財務管理經(jīng)驗,充分認識到財務管理工作對自收自支事業(yè)單位的重要意義。單位的領導者要組織單位全體員工,進行財務管理工作重要性的教育活動,要以身作責在教育活動中親自擔任主講人,結合自身實際經(jīng)歷和切實感受對單位的全體員工講述財務管理工作的重要性,切實提高自收自支事業(yè)單位的全體員工對財務管理工作的重視程度。
自收自支事業(yè)單位在財務管理機構設置上,要積極主動的借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,將財務管理專業(yè)能力強的工作人員安排到財務管理工作的重要崗位,使財務管理專業(yè)能力強的工作人員充分發(fā)揮自身才華。財務管理機構的人事安排方面,要遵循科學的原則,將每一項財務管理工作的具體責任落實到個人,不能出現(xiàn)一個工作人員身兼多職的現(xiàn)象,一旦財務管理工作出現(xiàn)錯誤,要及時找到責任人對工作的錯誤進行整改,并對工作錯誤總結經(jīng)驗,向財務管理機構的工作人員進行教育,使財務管理工作機構不再發(fā)生類似的問題。要對財務管理機構的具體工作內容進行細化,使財務管理機構的工作人員在工作中有律可依,嚴格按照相關財務管理工作的標準執(zhí)行財務管理的具體工作,提高財務管理工作的科學性。
對本單位的資金使用情況,自收自支事業(yè)單位要進行嚴格的規(guī)范,使每一項資金的使用明確的呈現(xiàn)在單位領導人面前。自收自支事業(yè)單位的主要領導人要親自參與資金使用情況的監(jiān)督,加強對資金使用情況的重視,單位要根據(jù)科學的原則,制定詳細的單位資金使用管理方法,保證單位的每一項資金開支的合理性,避免出現(xiàn)資金投資問題。要在資金使用之前對資金使用方向和使用數(shù)額進行充分的調查,制定出資金使用預案,保證資金使用的科學性,切實提高自收自支事業(yè)單位資金使用的效率。
自收自支的事業(yè)單位,在內部要加強單位財務管理監(jiān)督機制建立健全,及時賦予財務管理監(jiān)督機構充分的職權,維護監(jiān)督機構的權威性,使監(jiān)督機構可以在不受其他權力機構干預的情況下獨立行使職權,客觀準確的對自收自支事業(yè)單位的財務管理機構進行嚴格的監(jiān)督,同時要積極引進外部審計力量,加大對內部財務管理活動的監(jiān)督,保證自收自支財務管理工作的順利進行。
自收自支事業(yè)單位是我國事業(yè)單位的重要組成部分,對自收自支事業(yè)單位的財務管理問題進行分析,并提出自收自支事業(yè)單位提升財務管理工作水平的思路,對自收自支事業(yè)單位的發(fā)展具有重要意義。
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10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.14.198