摘要:隨著經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化,行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作也隨之不斷革新,雖然2013年1月1日已經(jīng)公布了新的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,并于2014年1月1日起施行,但是以往的會(huì)計(jì)制度與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)際的需要存在一定的差距,所以,行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作改革創(chuàng)新,應(yīng)當(dāng)能夠滿足經(jīng)營形勢和單位工作的需求。本文以行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作為主要分析研究對象,通過調(diào)查和分析行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中存在的具體不足和問題,提出相關(guān)的創(chuàng)新發(fā)展策略,進(jìn)而加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作,促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
隨著國家經(jīng)濟(jì)形勢的不斷發(fā)展和變化,我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系建設(shè)不能夠真實(shí)的、全面的反映出其財(cái)務(wù)情況。但是這并不能夠真正的滿足行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的發(fā)展需求,應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化來不斷完善其會(huì)計(jì)管理工作情況。
一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作存在的具體問題
(一)會(huì)計(jì)信息反映不充分
我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作在預(yù)算、決算的編制過程中,以收付實(shí)現(xiàn)制作為根本,進(jìn)而反映出整體所需的費(fèi)用情況,即總結(jié)當(dāng)期收入、支出和結(jié)余數(shù)據(jù)。一般企業(yè)預(yù)算管理體系通常被用于單位內(nèi)各部門的財(cái)政收入、支出和結(jié)余數(shù)據(jù)核算,并通過行政事業(yè)單位所編制的會(huì)計(jì)報(bào)表來對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行反映。然而,其對相關(guān)信息和會(huì)計(jì)報(bào)表情況并不重視,除此之外,一些行政事業(yè)單位的資產(chǎn)和債務(wù)均很難通過會(huì)計(jì)報(bào)表來準(zhǔn)確體現(xiàn),這使得行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息反映不充分,財(cái)務(wù)報(bào)表形同虛設(shè)。
(二)負(fù)債情況表達(dá)不完善
會(huì)計(jì)制度不能準(zhǔn)確地、全面地體現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)和負(fù)債信息。一方面,根據(jù)當(dāng)前行政事業(yè)會(huì)計(jì)制度而言,其庫存材料主要以記錄較大購入并不斷使用的相關(guān)物質(zhì),數(shù)量較小的辦公用品等直接列入支出當(dāng)中,這使得尚未使用的某些用品被錯(cuò)誤的列入到了支出當(dāng)中,造成物資記錄的錯(cuò)誤,實(shí)際負(fù)債情況表達(dá)不明確。另一方面,由于我國目前會(huì)計(jì)制度所涉及到的固定資產(chǎn)、權(quán)益性投資以及負(fù)債等方面數(shù)據(jù)并不明確,造成債務(wù)情況表達(dá)不完善現(xiàn)象存在。
(三)預(yù)算管理存在缺陷
當(dāng)前行政和事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作管理制度對會(huì)計(jì)要素劃分不夠明確和缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性,財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)也同樣不夠科學(xué)化。由于行政事業(yè)單位與其他企業(yè)的性質(zhì)不同,所以其在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置過程中不夠嚴(yán)謹(jǐn),難以滿足行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展的需求,局限了單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。除此之外,從復(fù)式預(yù)算來分析,我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算存在兩個(gè)較為明顯的地方:其一,并未根據(jù)復(fù)式預(yù)算要求具體的核算工作,而核算工作較多的使用了單式預(yù)算方式計(jì)算;其二,核算工作未能真實(shí)的反映出行政事業(yè)單位實(shí)際經(jīng)營收支情況。各地區(qū)政府經(jīng)濟(jì)管理之間有著較為明顯區(qū)別,但預(yù)算所使用的管理制度則是一樣的,導(dǎo)致預(yù)算核算管理難以滿足其實(shí)際情況要求。
二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展策略
(一)深化會(huì)計(jì)制度改革
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作革新過程,應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)式預(yù)算制度要求將企業(yè)資金、公共及社會(huì)保險(xiǎn)等預(yù)算分別制定。根據(jù)當(dāng)前行政事業(yè)單位預(yù)算管理情況來切合實(shí)際制定相關(guān)制度,構(gòu)建合理的復(fù)式預(yù)算會(huì)計(jì)體系,深化體系制度創(chuàng)新,滿足行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算工作整體運(yùn)行需要。
(二)建立復(fù)試預(yù)算會(huì)計(jì)體系
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系建設(shè),主要應(yīng)當(dāng)盡可能滿足服務(wù)對象的需求,而后將實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營市場化。會(huì)計(jì)改革應(yīng)從兩方面做起,一方面是主要以財(cái)政補(bǔ)助為主的行政事業(yè)單位而言,應(yīng)當(dāng)完善和加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算原則,提高行政事業(yè)單位經(jīng)營;另一方面是能夠?qū)崿F(xiàn)市場化改革的行政事業(yè)單位而言,應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位市場化情況和社會(huì)情況制定相關(guān)的會(huì)計(jì)制度,滿足社會(huì)發(fā)展具體要求,通過改革來適應(yīng)市場經(jīng)營要求,并建立完善的復(fù)試預(yù)算體系。
(三)提升財(cái)會(huì)人員素質(zhì)
不論是企業(yè),還是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作,會(huì)計(jì)方面信息所反映出來的好壞都主與會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)和能力有關(guān)。因此,在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革、創(chuàng)新過程中應(yīng)當(dāng)提高會(huì)計(jì)工作人員整體綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,定期組織會(huì)計(jì)工作人員職業(yè)道德培訓(xùn),使得行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員能夠做到遵紀(jì)守法。與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督和管理,加強(qiáng)對會(huì)計(jì)報(bào)表的審核和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)更正并處理,并且增強(qiáng)行政事業(yè)單位的資金使用情況和收入情況,避免出現(xiàn)不法行為或公款私用現(xiàn)象。
三、結(jié)束語
隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國以往行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作已不能滿足工作要求,并隨之不斷改革并全面創(chuàng)新,對會(huì)計(jì)工作有了全面的認(rèn)識。針對當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革和實(shí)際情況,通過深化會(huì)計(jì)制度、建立復(fù)式預(yù)算會(huì)計(jì)體系以及提高會(huì)計(jì)工作素質(zhì)等措施來加之完善。
財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)2015年19期