本報(bào)駐外記者 韓曉明 陶短房 青木 本報(bào)記者 楊沙沙 ●陳克勤 丁雨晴

3月16日，瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所發(fā)布報(bào)告稱，2010-2014年武器進(jìn)口量，印度第一，沙特第二。而8日國(guó)際咨詢公司IHS發(fā)表的報(bào)告顯示，印度保持的“全球進(jìn)口武器最多國(guó)家”地位已被沙特阿拉伯取代——沙特去年購(gòu)買外國(guó)軍火開支達(dá)65億美元。兩份報(bào)告中，另一個(gè)海灣國(guó)家阿聯(lián)酋均排第四。除了這兩國(guó)，其他海灣地區(qū)國(guó)家以及土耳其等國(guó)的軍購(gòu)增長(zhǎng)也很顯著。中東是全球沖突最多的地區(qū)，二戰(zhàn)后世界武裝沖突150多次的1/3在中東，但隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，中東告別大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代。那么，它們買這么多武器做什么呢？?jī)?nèi)戰(zhàn)頻仍，宗教與民族矛盾，“伊斯蘭國(guó)”崛起，地區(qū)主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)……該地區(qū)加強(qiáng)防務(wù)的理由確實(shí)很多。與此同時(shí)，西方大量銷售給中東國(guó)家武器助長(zhǎng)了這股“軍備競(jìng)賽潮”。專家認(rèn)為，與歐洲不同，中東地區(qū)國(guó)家間缺乏互信，沒有真正意義的軍備控制和裁軍政策，儲(chǔ)備巨量武器勢(shì)必會(huì)讓該地區(qū)陷入安全上的惡性循環(huán)，甚至有引發(fā)大戰(zhàn)的危險(xiǎn)。

軍火商眼中的“黃金國(guó)”

“沙特的（武器進(jìn)口）增勢(shì)明顯，根據(jù)之前的訂單，這個(gè)趨勢(shì)不會(huì)放緩”，IHS《2014年度全球軍火貿(mào)易報(bào)告》作者、資深防務(wù)分析師本·穆爾斯稱。報(bào)告顯示，2013年至2014年，沙特武器進(jìn)口額增長(zhǎng)54%，根據(jù)計(jì)劃交貨情況2015年該國(guó)武器進(jìn)口將增長(zhǎng)52%。報(bào)告還顯示，2014年沙特和阿聯(lián)酋共進(jìn)口防御系統(tǒng)86億美元，超過西歐進(jìn)口總額。

花這么多錢并不奇怪。近些年來沙特先后購(gòu)買了外國(guó)最先進(jìn)的軍事裝備，空軍有美國(guó)的F-15（是僅次于美國(guó)的世界第二大F-15擁有國(guó)），歐洲的“狂風(fēng)”“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)，AH-64D武裝直升機(jī)，還早早引進(jìn)了E3A預(yù)警機(jī)。海軍裝備了3艘法國(guó)“拉法耶特”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦，并計(jì)劃訂購(gòu)多達(dá)25艘德國(guó)造潛艇。

阿聯(lián)酋雖然兵力少，但陸軍訂購(gòu)了多達(dá)436輛法國(guó)著名的“高價(jià)貨”——勒克萊爾主戰(zhàn)坦克，超過法國(guó)自身訂貨量（426輛）成為該坦克世界第一大用戶；海軍購(gòu)入兩艘荷蘭“科頓艾爾”級(jí)防空護(hù)衛(wèi)艦；空軍在原本擁有30多架法制“幻影2000E”系列戰(zhàn)斗機(jī)基礎(chǔ)上，又“搶購(gòu)”了80架美制F-16。

值得注意的是，沙特全國(guó)人口不過3000多萬，其中包括超過1/5的外國(guó)人；阿聯(lián)酋人口則只有800萬左右，其中外國(guó)人占88%。沙特三軍總兵力不過22萬，阿聯(lián)酋只有5萬人。

卡塔爾、科威特、阿曼、巴林等較小的海合會(huì)國(guó)家也購(gòu)買了不少先進(jìn)軍火。斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所發(fā)布的報(bào)告顯示，2010-2014年與2005-2009年相比，海合會(huì)6國(guó)的軍購(gòu)量增加了71%。美國(guó)羅格斯大學(xué)學(xué)者托比·瓊斯曾比喻說，對(duì)于西方軍火商來說，海灣就是傳說中的“黃金國(guó)”，因?yàn)樵谶@個(gè)地球上，沒有哪個(gè)國(guó)家比海灣國(guó)家更有金錢、更有熱情地去買這些昂貴的武器了，盡管就“現(xiàn)實(shí)”戰(zhàn)爭(zhēng)而言，它們基本無用。

此外，在IHS的報(bào)告中，土耳其的武器進(jìn)口額進(jìn)入了十強(qiáng)。據(jù)報(bào)道，接下來幾年，海合會(huì)國(guó)家以及埃及、伊拉克、以色列和土耳其將有更多大訂單。根據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所的數(shù)據(jù)，中東已是世界上增長(zhǎng)最快的防務(wù)市場(chǎng)，每年支出總額約為1500億美元。

“新戰(zhàn)爭(zhēng)已開辟新市場(chǎng)”

“邊界沖突下的武器競(jìng)賽。”德國(guó)《世界報(bào)》稱，沒有哪個(gè)地區(qū)邊界沖突這么頻繁。像沙特阿拉伯，邊界不僅僅是與鄰國(guó)的領(lǐng)土糾紛，更多的是邊境地區(qū)猖獗作案的毒販和走私團(tuán)伙，以及不可忽視的恐怖組織活動(dòng)。

伊朗的地區(qū)雄心被認(rèn)為是阿拉伯君主國(guó)一貫的擔(dān)憂，而最近幾年利比亞、也門、敘利亞和伊拉克局勢(shì)動(dòng)蕩，以及“伊斯蘭國(guó)”帶來的新軍事挑戰(zhàn)，更使該地區(qū)的國(guó)防部長(zhǎng)們不敢稍有懈怠。

德國(guó)《明鏡》周刊稱，中東國(guó)家購(gòu)買武器的背景也有對(duì)“阿拉伯革命”的恐慌。沙特在2011年曾向巴林派出坦克和部隊(duì)，幫助維持秩序。而西方國(guó)家大量銷售給中東國(guó)家武器，也助長(zhǎng)“軍備競(jìng)賽潮”。自去年10月起，德國(guó)僅向沙特就出口了價(jià)值3.32億歐元的武器。

實(shí)際上，斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所2014年發(fā)布的軍售報(bào)告就稱，中東在繼續(xù)成為世界上最有吸引力的軍火市場(chǎng)，沙特和阿聯(lián)酋處于領(lǐng)先位置，原因可歸結(jié)為伊朗威脅、遜尼派和什葉派的沖突加劇、國(guó)內(nèi)反恐形勢(shì)嚴(yán)峻、政局不穩(wěn)以及石油帶來了巨大收益等。

“新戰(zhàn)爭(zhēng)已開辟新市場(chǎng)”，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》稱，更高的政治風(fēng)險(xiǎn)令軍火企業(yè)們更加意氣風(fēng)發(fā)。美國(guó)國(guó)防部軍備采購(gòu)負(fù)責(zé)人弗蘭克·肯德爾認(rèn)為，隨著埃及、阿聯(lián)酋等與美國(guó)一道打擊“伊斯蘭國(guó)”，精確制導(dǎo)武器的銷量會(huì)增加。海灣國(guó)家也在購(gòu)買大量偵察機(jī)、無人機(jī)，以便跟蹤分布范圍非常廣泛的激進(jìn)組織。

社科院西亞非洲研究所研究員殷罡對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，從上世界70年代末到現(xiàn)在，沙特、阿聯(lián)酋一貫秉承的政策就是積累、擴(kuò)充、更新最先進(jìn)的軍事裝備，以便和伊朗抗衡。土耳其大規(guī)模進(jìn)口武器主要是其在外交上與北約有摩擦，而且土領(lǐng)導(dǎo)人埃爾多安有強(qiáng)國(guó)抱負(fù)。

殷罡表示，中東國(guó)家各自有潛在對(duì)手，沙特潛在對(duì)手是伊朗；埃及購(gòu)買武器是因?yàn)槊绹?guó)在過去對(duì)其國(guó)內(nèi)政治發(fā)展有一定干預(yù)，埃及近期開始接近俄羅斯，從海灣國(guó)家接受越來越多援助，國(guó)家有武器多樣化的傾向。這一現(xiàn)象是地區(qū)格局開始調(diào)整的一種跡象。

還有分析稱，美國(guó)在中東實(shí)施戰(zhàn)略收縮，導(dǎo)致該地區(qū)地緣政治格局發(fā)生深刻變化，一些傳統(tǒng)盟友對(duì)美國(guó)給予的安全保證喪失信心。目前圍繞伊朗核問題進(jìn)行的國(guó)際談判就是一例，它甚至使以色列和沙特這對(duì)傳統(tǒng)對(duì)手“走近”。一名沙特專欄作家日前撰文稱，他完全支持內(nèi)塔尼亞胡不顧白宮反對(duì)在美國(guó)國(guó)會(huì)演講，“與美國(guó)最糟糕總統(tǒng)之一的愚蠢行為相比，內(nèi)塔尼亞胡的行為更符合我們的利益，符合海灣人民的利益?！?/p>

“刀槍入庫(kù)”幾十年

海灣國(guó)家購(gòu)買武器開支大有幾方面原因。一是國(guó)內(nèi)研發(fā)生產(chǎn)能力薄弱，幾乎所有武器都要買；二是財(cái)大氣粗，舊裝備沒用幾年就換新。如卡塔爾的“幻影2000-5”進(jìn)口沒多久，看到約旦都買了F-16，就立即低價(jià)把“幻影”甩賣給印度，自己跟風(fēng)訂了批F-16。

三是“儲(chǔ)備”。英國(guó)《簡(jiǎn)氏情報(bào)評(píng)論》曾對(duì)中東10國(guó)軍隊(duì)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)多數(shù)國(guó)家武器很大一部分封存在倉(cāng)庫(kù)里，甚至幾架昂貴的戰(zhàn)斗機(jī)只有一名飛行員。有消息稱，沙特儲(chǔ)備的軍火足夠裝備比現(xiàn)有規(guī)模大幾倍的軍隊(duì)，且并非如其他國(guó)家那樣封存的多是過時(shí)武器。

沙特的“刀槍入庫(kù)”始于上世紀(jì)60年代，當(dāng)時(shí)的公開說法是“支持阿拉伯兄弟對(duì)以色列作戰(zhàn)”，因?yàn)閲?guó)際社會(huì)動(dòng)輒對(duì)阿拉伯參戰(zhàn)國(guó)進(jìn)行武器禁運(yùn)，而遠(yuǎn)離戰(zhàn)場(chǎng)的沙特等國(guó)不在禁運(yùn)之列。

上世紀(jì)六七十年代印巴大戰(zhàn)，海合會(huì)國(guó)家向巴提供許多裝備，財(cái)大氣粗的沙特甚至將軍火儲(chǔ)備直接送或借給對(duì)方。這種“慷慨大方”也是有回報(bào)的。巴基斯坦人力資源充沛，軍隊(duì)有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，沙特在這些方面獲得許多幫助。這種“軍火換人力”的合作至今還在持續(xù)。

除了防備伊朗——伊朗曾是中東第一軍事大國(guó)，如今武器雖然有些過時(shí)，但軍隊(duì)規(guī)模仍比海合會(huì)六國(guó)總和還多近一倍——沙特等國(guó)也防備以色列。以色列是美國(guó)盟友，一旦爆發(fā)沖突，美國(guó)可能切斷對(duì)海合會(huì)國(guó)家的軍火供應(yīng)。

“阿拉伯之春”爆發(fā)后，海合會(huì)各國(guó)對(duì)敘利亞等國(guó)的反政府勢(shì)力提供軍援，其來源自然也是這些“入庫(kù)刀槍”。據(jù)報(bào)道，沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾以非正式或秘密方式提供武器給敘利亞、利比亞等沖突地區(qū)的不同派系。

“刀槍入庫(kù)”的缺點(diǎn)也很多，經(jīng)常為人詬病的包括：成本太高；“入庫(kù)”軍火在更先進(jìn)武器購(gòu)入后常常“大甩賣”；一旦需要使用軍隊(duì)，官兵素質(zhì)跟不上，擴(kuò)編時(shí)塞入大量外籍或不合格兵員。

爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)高

擴(kuò)充軍火庫(kù)，安全指數(shù)就能提高嗎？“石油—軍火—安全的怪圈”，約旦《觀點(diǎn)報(bào)》以此為題稱，從增加購(gòu)進(jìn)軍火這點(diǎn)來看，中東已經(jīng)越來越不安全了。

德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊稱，目前中東存在幾種不同的沖突和危機(jī)，幾十年的中東暴力使永久停火似乎不可能。中東武器貿(mào)易規(guī)模再次提升，讓這個(gè)希望更渺茫。武器貿(mào)易在給該地區(qū)增添更多火藥味，甚至可能導(dǎo)致一場(chǎng)大的中東戰(zhàn)爭(zhēng)。

殷罡對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，中東地區(qū)擴(kuò)充軍備的現(xiàn)狀和趨勢(shì)會(huì)繼續(xù)。尤其在眼下，如果伊朗核協(xié)議達(dá)成，伊朗的力量就更強(qiáng)大了，而伊朗的“天然對(duì)手”必然會(huì)要求提高防衛(wèi)能力。殷罡表示，未來中東發(fā)生大戰(zhàn)的可能性很大。伊朗核問題以及“伊斯蘭國(guó)”問題如果處理不好，都可能導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)。他認(rèn)為，中東是火藥庫(kù)更是炸彈庫(kù)。其中，反“伊斯蘭國(guó)”戰(zhàn)爭(zhēng)、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)可能會(huì)引起其他國(guó)家介入，所以該地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)是世界上最高的。

3月16日，沙特前情報(bào)負(fù)責(zé)人費(fèi)薩爾親王警告稱，若六方會(huì)談無法達(dá)成讓伊朗放棄制造核武器的協(xié)議，將導(dǎo)致中東出現(xiàn)一場(chǎng)核試驗(yàn)競(jìng)賽。此前他就警告稱，如果伊朗獲得核武器，沙特也將制造核武器。▲