駱帝諭

摘 要 近年來，隨著云南省加大對(duì)林區(qū)及環(huán)山地區(qū)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)力度，云南省文山市出現(xiàn)了水資源供給緊張的狀況。文山市農(nóng)業(yè)要在未來的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，要發(fā)展成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的龍頭地區(qū)，就必須以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為動(dòng)力，走高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)道路，實(shí)現(xiàn)水資源環(huán)境約束下的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 水資源；水環(huán)境保護(hù)；農(nóng)業(yè)發(fā)展；云南省文山市

中圖分類號(hào)：F327；F205 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號(hào)：1673-890X（2014）12--2

1 造成水資源環(huán)境現(xiàn)狀的原因

1.1 現(xiàn)狀

云南省文山市糧食作物播種面積91.33萬(wàn)hm2，占全部耕地面積的85%。做好水文資源管理工作對(duì)于防洪減災(zāi)意義重大，作用毋庸置疑，在工作中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年中共中央1號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》精神，按照1號(hào)文件要求努力做好發(fā)展水利科技推廣、防汛抗旱、灌溉試驗(yàn)等方面的專業(yè)化服務(wù)組織，積極做好文水資源管理工作[1]。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)水旱災(zāi)害歷年造成的經(jīng)濟(jì)損失占各種自然災(zāi)害的80%以上，洪澇、干旱、水污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失大約占全國(guó)GDP的2%左右。水文水資源管理部門作為全國(guó)江河湖庫(kù)、地表水、地下水監(jiān)測(cè)的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著全國(guó)防汛抗旱、降污、減災(zāi)技術(shù)支撐職責(zé)，是防災(zāi)、減災(zāi)的中堅(jiān)力量。努力提高水文防災(zāi)減災(zāi)的服務(wù)能力，強(qiáng)化防汛減災(zāi)意識(shí)是減少人員傷亡和國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的重要途徑。

農(nóng)業(yè)灌溉需水量包括農(nóng)田牧業(yè)灌溉需水和林業(yè)灌溉需水，是指是通過蓄、引、提等工程設(shè)施向農(nóng)田、林地、牧地供水，滿足作物需水要求。影響灌溉需水量的因素較多，難以精確預(yù)測(cè)。

1.2 水資源污染嚴(yán)重

由于傳統(tǒng)發(fā)展觀點(diǎn)的粗放型，以及其片面追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，忽略了對(duì)自然資源的合理開發(fā)和保護(hù)，沒有做到人與自然的和諧統(tǒng)一，使兩者之間的沖突越來越尖銳，對(duì)人類可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，人們開始審視現(xiàn)有的發(fā)展觀，致力于制定出科學(xué)的發(fā)展觀。對(duì)于目前流行的科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”這一觀點(diǎn)，應(yīng)該以理性的眼光去看待?！耙匀藶楸尽笔且粋€(gè)既清晰又模糊的觀點(diǎn)，清晰的是它提出了“以人為本”，而不是“以物為本”，模糊的是“以人為本”是要以什么人的利益為，因此，“以民為本”這個(gè)發(fā)展觀念更清晰明了一些。

1.2.1 水資源長(zhǎng)期供需矛盾突出

據(jù)水利專家預(yù)測(cè)，我國(guó)的缺水高峰將在2010-2020年出現(xiàn)；樂觀的估計(jì)，到2020年，將缺水300多億 m3；若不超采地下水，不引用未處理的污水灌溉，缺水總量可達(dá)500億m3。屆時(shí)，我國(guó)可能出現(xiàn)全局性的大面積水荒。

1.2.2 水資源污染嚴(yán)重

在科學(xué)發(fā)展觀的理論架構(gòu)和實(shí)際運(yùn)用中，水環(huán)境資源是具有決定意義的重要發(fā)展變量，這是能夠解釋人類發(fā)展質(zhì)態(tài)并決定發(fā)展能否實(shí)現(xiàn)縱向可持續(xù)性和橫向健康協(xié)調(diào)的根本解釋變量[2]。沒有水環(huán)境資源就沒有包括人類在內(nèi)的一切生物，如果人類缺乏理性的過度發(fā)展或人口畸形增長(zhǎng)而使水環(huán)境資源遭到破壞，出現(xiàn)嚴(yán)重問題，不僅人類發(fā)展所需要的水質(zhì)將受到嚴(yán)重污染，而且在水量方面也將出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。如果水環(huán)境資源在質(zhì)與量?jī)蓚€(gè)方面都出現(xiàn)了威脅人類發(fā)展的嚴(yán)重問題，那么，人類需要盡快采取行動(dòng)來應(yīng)對(duì)。實(shí)際上，全球范圍內(nèi)的水資源的供需問題都十分緊張，水資源不僅在質(zhì)的方面受到嚴(yán)重的污染，而且在量的方面，隨著全球氣候的異常又形成了世界性的水資源持續(xù)短缺，這是十分現(xiàn)實(shí)且亟待解決的問題，此種發(fā)展趨勢(shì)違背了人類對(duì)未來生活發(fā)展的美好預(yù)期，因此，迫切要求提出一種符合人類發(fā)展且能夠適用于21世紀(jì)中國(guó)安全崛起的科學(xué)的健康的水資源發(fā)展觀。徹底擺脫先污染后治理、邊污染邊治理、大污染小治理的傳統(tǒng)粗放型資源開發(fā)的觀點(diǎn)，向科學(xué)性，集約型，長(zhǎng)遠(yuǎn)型，建構(gòu)一種與新型工業(yè)化道路相匹配的水環(huán)境優(yōu)先的新型水科學(xué)發(fā)展觀。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧發(fā)展。

2 生態(tài)環(huán)境用水量的估算

水文水資源管理部門在圍繞防汛、抗旱減災(zāi)方面的重要職責(zé)不僅僅局限于向上級(jí)防汛抗旱主管機(jī)關(guān)提供江河湖庫(kù)（水庫(kù)）的雨量、水位、蒸發(fā)量、流量等信息，還要開展土壤墑情和地下水水位監(jiān)測(cè)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。為了做好工作，建國(guó)以來國(guó)家水文局有關(guān)專家制定了一整套水文水資源測(cè)驗(yàn)規(guī)范，報(bào)訊規(guī)范，水質(zhì)監(jiān)測(cè)規(guī)范以及地下水監(jiān)測(cè)規(guī)范，這是做好水文水資源管理工作的總要文件，在工作中，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不能打折扣，要一絲不茍的做好管理工作。

水文水資源災(zāi)害監(jiān)測(cè)的目的是盡早發(fā)現(xiàn)可能的災(zāi)害信息，并進(jìn)行災(zāi)害研究和分析。是防災(zāi)減災(zāi)的先導(dǎo)性措施，也是防汛、抗災(zāi)、減災(zāi)工作必不可少的重要環(huán)節(jié)[3]。我國(guó)正在建設(shè)水文、氣象、地震、海洋、環(huán)保等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，要在現(xiàn)有監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上充分考慮各種自然災(zāi)害之間的有機(jī)聯(lián)系，不斷完善各類監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，做好逐步向綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)方向發(fā)展的準(zhǔn)備工作。最終實(shí)現(xiàn)災(zāi)害信息的交叉使用，信息共享，數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)多種災(zāi)害信息一網(wǎng)打盡。

3 結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)對(duì)水資源狀態(tài)的保護(hù)和開發(fā)利用的科學(xué)管理是一項(xiàng)政策性和科學(xué)性很強(qiáng)的綜合工作， 涉及部門多， 涉及專業(yè)面非常廣泛。因此，需要各級(jí)政府高度重視，財(cái)政、物價(jià)、水務(wù)建設(shè)環(huán)保等部門一起行動(dòng)，密切配合，更好地為文山市的農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)上的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張泉.淺析城市水資源管理及利用[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2004，14（6）.

[2]周慧平，朱曉東.實(shí)現(xiàn)可持續(xù)城市水資源管理的系統(tǒng)途徑[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2005（6）.

[3]邢福俊.加強(qiáng)城市水資源需求管理的現(xiàn)實(shí)分析與對(duì)策[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2001（2）.

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint