雷墨

在亞航QZ8501航班空難中失去親人的人們

去年12月28日亞航QZ8501航班空難，給危機(jī)迭起的2014年平添了一分悲劇色彩。2015年1月7日巴黎一家雜志社總部遭恐怖襲擊，讓2015年的開(kāi)局就籠罩上恐怖主義陰影。值得慶幸的是，2014年沒(méi)有成為又一個(gè)1914年。地區(qū)動(dòng)蕩引發(fā)的地緣政治危機(jī)，沒(méi)有把世界拖入大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的深淵。但值得警惕的是，冷戰(zhàn)后還沒(méi)有哪個(gè)年份像2014年那樣，如此鮮明地呈現(xiàn)世界“失序”的特征：埃博拉病毒跨國(guó)蔓延、種族間血腥沖突、恐怖主義勢(shì)力抬頭。尤其值得關(guān)注的是，地緣政治的回歸已經(jīng)在撼動(dòng)冷戰(zhàn)后形成的世界格局。正如美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)主席理查德·哈斯去年10月撰文所稱(chēng)的那樣，我們正在見(jiàn)證世界歷史一個(gè)時(shí)代的終結(jié)，目睹另一個(gè)時(shí)代的到來(lái)。

沒(méi)起火但在冒煙

2014年之所以被稱(chēng)為危機(jī)之年，恐怖主義勢(shì)力的抬頭無(wú)疑是一個(gè)重要因素。剛進(jìn)入2015年，恐怖主義就以血腥的方式“彰顯存在”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月7日上午，位于法國(guó)巴黎的《沙爾利周刊》總部遭遇恐怖襲擊，導(dǎo)致兩名警察和10名記者死亡，20多人受傷。法國(guó)遭遇的這起近年來(lái)最嚴(yán)重的恐怖襲擊，必將再次拉響歐洲的反恐警報(bào)。但歐洲的反恐局勢(shì)，又不得不讓人們把目光投向中東的“伊斯蘭國(guó)”。

在美國(guó)主導(dǎo)的多國(guó)聯(lián)合打擊下，“伊斯蘭國(guó)”2014年軍事上的“成功”，不可能在2015年得到復(fù)制。但在伊斯蘭極端思想的滲透方面，“伊斯蘭國(guó)”的精神卻在2014年多次成功復(fù)制。比利時(shí)、加拿大和澳大利亞的“獨(dú)狼”式恐怖襲擊即是明證。作為歐洲穆斯林最大的聚居地，法國(guó)很可能已成為“伊斯蘭國(guó)”的滲透對(duì)象。

恐怖主義勢(shì)力抬頭的成因錯(cuò)綜復(fù)雜，但作為“代言人”的“伊斯蘭國(guó)”的崛起，卻與中東的亂局直接相關(guān)。而中東的亂局，更能讓人聯(lián)想到“危機(jī)之年”。美國(guó)華裔學(xué)者蔡愛(ài)眉（蔡美兒）在其2005年出版的《起火的世界》一書(shū)中，把市場(chǎng)與民主的全球擴(kuò)展稱(chēng)為集體仇恨和種族暴亂的首因。她的這個(gè)觀點(diǎn)在多大程度上對(duì)目前中東的亂局具有解釋力暫且不論，但從“阿拉伯之春”后中東民主轉(zhuǎn)型的困境，卻能窺見(jiàn)地區(qū)動(dòng)蕩乃至恐怖主義蔓延的源頭。美國(guó)起初把“阿拉伯之春”等同于阿拉伯民主之春，但埃及政局的動(dòng)蕩讓這一愿望化為泡影。而伊拉克和敘利亞的亂局卻證明，上帝沒(méi)有給美國(guó)權(quán)力，來(lái)決定哪個(gè)國(guó)家的“民主時(shí)刻”何時(shí)到來(lái)。民主轉(zhuǎn)型的內(nèi)在復(fù)雜性，比外在的“良好愿望”讓美國(guó)感覺(jué)更真實(shí)。

“我確信2015年將是我們的勝利之年。為了取得勝利，我們需要一支強(qiáng)大、愛(ài)國(guó)且裝備精良的軍隊(duì)。”烏克蘭總統(tǒng)波羅申科最近的這番表態(tài)，對(duì)于已造成近5000人死亡、逾萬(wàn)人受傷的烏克蘭內(nèi)部軍事沖突來(lái)說(shuō)，或許不是個(gè)好兆頭。歷史上拿破侖和希特勒軍事上直搗莫斯科的計(jì)劃，都在冬季嚴(yán)寒中折戟沉沙。目前來(lái)看，俄羅斯這個(gè)“戰(zhàn)斗的民族”，以及“任性”的普京，的確讓美歐頭疼。在國(guó)際油價(jià)暴跌的助力下，美歐通過(guò)金融制裁制造的“經(jīng)濟(jì)寒冬”，能否讓俄羅斯就范目前還很難說(shuō)。盡管盧布匯率在2014年下跌了近50%，但截至目前，普京的支持率依然比盧布的匯率堅(jiān)挺。

美國(guó)學(xué)者史迪芬·平克在其2011年出版的《人性中的善良天使：何以暴力在降低》一書(shū)中，以翔實(shí)的數(shù)據(jù)論證，自1950年以來(lái)世界范圍內(nèi)國(guó)家間沖突大幅降低，他認(rèn)為“如今我們可能正生活在人類(lèi)存在以來(lái)最和平的時(shí)代”。從數(shù)據(jù)上看，危機(jī)迭起的2014年的確不能證偽平克的結(jié)論。但暴力的體現(xiàn)形式以及危機(jī)的演進(jìn)邏輯已發(fā)生變化。美國(guó)外交政策研究所學(xué)者多米尼克·厄爾尼認(rèn)為，對(duì)于國(guó)家間關(guān)系來(lái)說(shuō)，如今的確是最好的時(shí)代，但對(duì)于脆弱國(guó)家來(lái)說(shuō)，卻是最糟糕的時(shí)代。在他看來(lái)，烏克蘭危機(jī)以及敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，都是典型的代理人戰(zhàn)爭(zhēng)。他認(rèn)為，國(guó)家之間不會(huì)直接發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，但對(duì)干預(yù)他國(guó)內(nèi)部沖突卻表現(xiàn)得毫不猶豫?！笆聦?shí)上，內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)成為國(guó)家間軍事較量的主要戰(zhàn)場(chǎng)。世界沒(méi)有起火，但冒煙的余燼可能突然燃燒起來(lái)?！?/p>

地緣政治的回歸

1月5日，美國(guó)智庫(kù)歐亞集團(tuán)發(fā)布報(bào)告稱(chēng)“地緣政治已經(jīng)回歸”，預(yù)測(cè)2015年將是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，世界大國(guó)之間政治較量最為激烈的一年。該預(yù)測(cè)是否準(zhǔn)確不得而知，但剛剛過(guò)去的2014年卻真實(shí)地凸顯了地緣政治較量的現(xiàn)實(shí)。美國(guó)學(xué)者沃爾特·羅素·米德去年5月也在題為《地緣政治的回歸：修正主義國(guó)家的復(fù)仇》文章中表達(dá)了類(lèi)似觀點(diǎn)。米德還把俄羅斯、中國(guó)和伊朗列為挑戰(zhàn)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位和世界秩序的3個(gè)主要國(guó)家。囿于實(shí)力，伊朗在中東的地緣政治角色還不是特別突出。不過(guò)，即使如米德所說(shuō)中俄構(gòu)成“挑戰(zhàn)”，原因和內(nèi)涵也明顯不同。

烏克蘭危機(jī)以來(lái)，外界就在猜測(cè)俄羅斯與西方是否會(huì)滑向新的冷戰(zhàn)。從2014年的情況來(lái)看，無(wú)論是俄羅斯還是西方國(guó)家，誰(shuí)都沒(méi)有熱情打冷戰(zhàn)，但雙方地緣政治較量大幕已悄然拉開(kāi)。

俄羅斯學(xué)者費(fèi)奧多爾·盧基揚(yáng)諾夫認(rèn)為，新的對(duì)抗屬于典型的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)：美國(guó)尋求邊緣化俄羅斯，而俄羅斯則在可能的地區(qū)做出回?fù)?。卡?nèi)基基金會(huì)莫斯科中心主任德米特里·特列寧認(rèn)為，俄羅斯與美歐之間的較量，本質(zhì)上是以對(duì)抗形式呈現(xiàn)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。在他看來(lái)，這種對(duì)抗是原則問(wèn)題：一方面，俄羅斯將維持自己的國(guó)家主權(quán)和世界秩序觀；另一方面，美國(guó)也在捍衛(wèi)其所主導(dǎo)的國(guó)際秩序，“在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，雙方在這些問(wèn)題上不會(huì)達(dá)成妥協(xié)”。

地緣政治總是充滿吊詭，基輔的“廣場(chǎng)革命”對(duì)世界政治的影響，到北京看得更清楚。理解大國(guó)間地緣政治博弈，不可能不關(guān)注中國(guó)與俄羅斯之間的互動(dòng)。俄羅斯總統(tǒng)普京在去年5月和11月兩度訪問(wèn)北京，中俄兩國(guó)合作在這一年也提升到了新的高度。俄羅斯外交和國(guó)防政策委員會(huì)主席謝爾蓋·卡拉加諾夫在去年12月的文章中稱(chēng)，2014年俄中關(guān)系達(dá)到了前所未有的信任水平，“盡管未來(lái)莫斯科將面臨過(guò)度依賴(lài)北京的問(wèn)題，但目前兩國(guó)的相互依賴(lài)還不夠。中國(guó)需要俄羅斯，正如俄羅斯需要中國(guó)一樣”。

與東歐的地緣政治激烈的沖突性不同，東亞的較量更為微妙。2014年的東亞沒(méi)有如某些西方學(xué)者警告的那樣陷入領(lǐng)土爭(zhēng)端的泥沼，中國(guó)與日本也沒(méi)有因釣魚(yú)島爭(zhēng)端而兵戎相見(jiàn)。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心學(xué)者馬修·古德曼，在談及中美在東亞的博弈時(shí)指出，雖然這個(gè)地區(qū)的軍事競(jìng)爭(zhēng)和領(lǐng)土爭(zhēng)端真實(shí)存在，但東亞的現(xiàn)實(shí)卻是，領(lǐng)導(dǎo)力和影響力來(lái)自錢(qián)包，而不是槍支。如他所說(shuō)，去年11月的北京APEC峰會(huì)上，中國(guó)不僅給亞太國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人鋪了紅地毯，還提出了一系列重大的以中國(guó)為核心的亞洲經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖。而且，中國(guó)力推由美國(guó)首倡的亞太自貿(mào)區(qū)，也符合奧巴馬的“不應(yīng)在太平洋劃中間線”的說(shuō)辭，盡管他的意圖與中國(guó)完全不同。此外，中國(guó)主導(dǎo)建立亞投行，本質(zhì)上也是“錢(qián)包”的影響力。

不過(guò)，正如英國(guó)學(xué)者馬克·萊昂納德去年10月在《外交事務(wù)》雜志中所稱(chēng)的那樣，中美變得越相似，兩國(guó)就越容易討厭對(duì)方。但從地緣政治角度看，中美的“相似”遠(yuǎn)非討厭那么簡(jiǎn)單，而是更微妙的地緣政治較量。美國(guó)學(xué)者、海權(quán)論的提出者阿爾弗雷德·馬漢，早在100多年前就警告美國(guó)留意中國(guó)潛在的實(shí)力，預(yù)言中國(guó)將成為美國(guó)的地緣政治對(duì)手。俄羅斯外交分析人士費(fèi)奧多爾·盧基揚(yáng)諾夫認(rèn)為，中國(guó)清楚俄羅斯與西方的沖突僅僅只能推遲中美全球范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)在近些年逐漸顯現(xiàn)并加劇。從這個(gè)意義上說(shuō)，東亞的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)，未來(lái)會(huì)在哪些領(lǐng)域、以何種方式呈現(xiàn)，目前還很難說(shuō)。

秩序與失序之間

俄羅斯以“前現(xiàn)代”的方式并吞另一國(guó)領(lǐng)土，“伊斯蘭國(guó)”以帶有中世紀(jì)色彩的方式統(tǒng)治和戰(zhàn)斗。這些讓人產(chǎn)生時(shí)空錯(cuò)亂感的現(xiàn)實(shí)，似乎成了世界進(jìn)入“失序”時(shí)代的佐證。哈斯在去年10月題為《失序時(shí)代》的文章中就持這樣的觀點(diǎn)，他認(rèn)為冷戰(zhàn)后形成的世界秩序已經(jīng)終結(jié)，世界正在進(jìn)入一個(gè)秩序與和平不如從前的新時(shí)代。哈斯的觀點(diǎn)在中東最有解釋力。在這個(gè)地區(qū)，孱弱國(guó)家無(wú)法對(duì)治下實(shí)施有效統(tǒng)治，地區(qū)大國(guó)介入教派紛爭(zhēng)、爭(zhēng)奪地區(qū)影響力，國(guó)家身份認(rèn)同與宗教身份認(rèn)同之間關(guān)系緊張而且錯(cuò)綜復(fù)雜。正因?yàn)槿绱耍拐J(rèn)定中東正在重演歐洲17世紀(jì)的宗教戰(zhàn)爭(zhēng)悲劇，滑向現(xiàn)代版的“30年戰(zhàn)爭(zhēng)”。

世界正在進(jìn)入新的時(shí)代不假，但是否正滑向“無(wú)序”則未必。即使在地緣政治沖突最為危險(xiǎn)的東歐，秩序依然在發(fā)揮作用。承認(rèn)主權(quán)國(guó)家的威斯特伐利亞原則仍然是世界政治的基石，即使俄羅斯“任性”了一把，把烏克蘭的克里米亞并入自己版圖，也不能改變這個(gè)事實(shí)。有西方學(xué)者把俄羅斯在烏克蘭危機(jī)中的強(qiáng)勢(shì)，視為塑造歐洲新格局的舉動(dòng)。但不可否認(rèn)的事實(shí)是，無(wú)論俄羅斯在東歐如何“沖動(dòng)”，其影響的只是歐洲現(xiàn)有地緣政治版圖的外圍。在俄羅斯最覺(jué)敏感的北約和歐盟東擴(kuò)問(wèn)題上，德國(guó)向來(lái)是最“照顧”俄羅斯感受的。在去年11月布里斯班G20峰會(huì)期間，德國(guó)總理默克爾與普京進(jìn)行了一次長(zhǎng)達(dá)4小時(shí)的深夜長(zhǎng)談。大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間的默契，也是一種“秩序”。

美國(guó)智庫(kù)歐亞集團(tuán)（Eurasia Group）把歐洲政治列為2015年最大的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。這項(xiàng)預(yù)測(cè)是否靠譜暫且不論，但歐洲內(nèi)部政治的任何變動(dòng)，可能都與“失序”關(guān)系不大。歐洲政治上反歐盟聲勢(shì)的壯大，直接原因是歐債危機(jī)導(dǎo)致的民粹主義勢(shì)力抬頭，但離“埋葬”歐盟還很遠(yuǎn)。歐盟委員會(huì)去年底做的一項(xiàng)調(diào)查顯示，即使對(duì)歐盟的質(zhì)疑在增加，但依然有70%的受訪者認(rèn)為歐盟應(yīng)該制定共同的安全和防務(wù)政策。更為關(guān)鍵的是，歐洲地緣政治版圖的基石是法德和解、德國(guó)和平崛起以及歐洲內(nèi)部經(jīng)濟(jì)融合。這一現(xiàn)實(shí)決定了歐洲內(nèi)部不可能產(chǎn)生地緣政治沖突，而且內(nèi)部的變動(dòng)也不會(huì)外溢從而導(dǎo)致周邊的動(dòng)蕩。

與中東的國(guó)家孱弱導(dǎo)致“失序”相反，東亞的問(wèn)題可能是國(guó)家過(guò)于強(qiáng)大。強(qiáng)大的國(guó)家，加上強(qiáng)烈的國(guó)家身份追求，可能給地區(qū)局勢(shì)造成更大的張力。最突出的表現(xiàn)就是民族主義的蔓延和軍費(fèi)的增長(zhǎng)。而且，在安全領(lǐng)域東亞區(qū)域內(nèi)也沒(méi)有歐洲那樣成熟的制度安排。但歷史地看，東亞格局的特點(diǎn)就是有形的“失序”與無(wú)形的“秩序”并存，而且確保了這一地區(qū)長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的和平與穩(wěn)定。毫無(wú)疑問(wèn)這是一種過(guò)渡狀態(tài)，未來(lái)如何演進(jìn)也尚存變數(shù)，但顯然也不能將其稱(chēng)為“失序”。