中國有色金屬建設(shè)股份有限公司 饒?zhí)?/p>

區(qū)域經(jīng)濟合作指的是一個區(qū)域內(nèi)兩個或兩個以上的國家，為了維護共同經(jīng)濟和政治利益，實現(xiàn)專業(yè)化分工和產(chǎn)品交換而采取共同的經(jīng)濟政策，實行某種形式的區(qū)域性經(jīng)濟聯(lián)合。近些年來，隨著經(jīng)濟合作區(qū)域化的不斷發(fā)展，處于轉(zhuǎn)型期的中亞各國也紛紛推行區(qū)域經(jīng)濟合作政策。然而，由于對非經(jīng)濟因素的忽視，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟合作進展緩慢，研究制約中亞區(qū)域經(jīng)濟合作的非經(jīng)濟因素意義重大。

一、社會政治因素對中亞區(qū)域經(jīng)濟合作的制約

由于中亞各國實際情況不同，政治制度和歷史具有復(fù)雜性，使得區(qū)域經(jīng)濟合作中缺乏政治保障，這一點嚴重制約了中亞區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展。如：哈、烏、吉等國家，屬于總統(tǒng)共和制，卻并存了遺留下來的社會主義體制痕跡，政治體系并不成熟，經(jīng)常出現(xiàn)議會和總統(tǒng)的政治沖突現(xiàn)象的出現(xiàn)，這種政治碰撞直接影響了國家政策的制定和對外關(guān)系。

另外，目前中亞國家多數(shù)都存在法律法規(guī)不完善、不穩(wěn)定等問題，客觀上不能為區(qū)域經(jīng)濟合作提供一個良好的法律環(huán)境。法律短缺且變數(shù)大、不連貫，常常脫離實際又不到人民認可，無法貫徹執(zhí)行，執(zhí)法的混亂更使得法律被無視。由于法律法規(guī)存在的問題過多，一些國外投資者在投資中就會受到不利的限制和歧視，這十分不利于區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展。

中亞地區(qū)各國存在不同程度的官僚腐敗、官商勾結(jié)行為，國家管理層存在重視政治、輕經(jīng)濟的發(fā)展策略，這也成為中亞區(qū)域經(jīng)濟合作的制約因素。

二、地區(qū)文化因素對中亞區(qū)域經(jīng)濟合作的制約

歷史上看，中亞地區(qū)匯集了東西方的各種文明，但其只是長期以來接受著周邊優(yōu)勢文明的輻射，留下了各國古老文明的痕跡，因此這些文明的復(fù)雜性和不同性在一定程度上影響著各國對于發(fā)展道路和發(fā)展模式的選擇，影響了經(jīng)濟合作，甚至一些國家一直保持的保守陳舊的思想，無法適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟合作的形式。另一方面，中亞地區(qū)是世界上民族狀況最復(fù)雜的地區(qū)之一，各民族文化心理和文化元素使得各國有著較大的排外心理，缺乏合作意識，較強的內(nèi)向性格和堅韌的民族耐性又不易與其他民族融合，這種傳統(tǒng)心理特點往往導(dǎo)致各國更重視利益，輕視合作。各國間的文化認同和宗教問題存在較大爭議，使中亞區(qū)域經(jīng)濟合作難以順利開展。

三、區(qū)域安全因素對中亞區(qū)域經(jīng)濟合作的制約

(一)傳統(tǒng)安全因素制約

安全是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，只有在和諧的國際氣氛中才能開展經(jīng)濟合作，蘇聯(lián)解體后，中亞各國在經(jīng)濟技術(shù)合作中頻頻尋求西方，卻對區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟合作并不熱衷，這在一定程度上也阻礙了經(jīng)濟合作發(fā)展。美國打著“合作反恐”的旗號，實則為了維護美國利益和霸權(quán)地位，在中亞地區(qū)部署了軍事力量，美國并不愿意看到中亞地區(qū)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展。中亞各國考慮到美國關(guān)系和各自利益，不愿意得罪去積極參與中亞區(qū)域經(jīng)濟合作組織。另一方面，傳統(tǒng)安全因素還有領(lǐng)土爭議問題，也是中亞地區(qū)比較突出的問題。中亞各國獨立后圍繞邊界劃分多次產(chǎn)生矛盾沖突，一些地方甚至多個國家都涉及其中。領(lǐng)土主權(quán)問題關(guān)系到歷史責(zé)任和民族尊嚴，因此沒有任何一個國家愿意做出讓步，這也使得中亞區(qū)域國際關(guān)系始終處在緊張關(guān)系中，在這種緊張的國際氣氛中開展區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展是十分困難的。

(二)非傳統(tǒng)安全因素制約

近年來，中亞地區(qū)宗教極端恐怖勢力猖獗，引起了國際的關(guān)注。這些宗教極端恐怖勢力對中亞地區(qū)安全和社會穩(wěn)定，造成了極大威脅，甚至已經(jīng)影響到了中亞政局和中亞國家的對外政策。他們的主要行動方式就是制造恐怖活動，通過組織制造恐怖活動來達到政治目的。多使用的手段有：爆炸、武裝襲擊、綁架、暗殺等等。宗教極端恐怖勢力的存在，使得中亞地區(qū)安全局勢十分不穩(wěn)定，這大大阻礙了區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展。另外，中亞各國資源占有量不均，不僅體現(xiàn)在石油、天然氣等重要戰(zhàn)略資源，同時體現(xiàn)在土地、水源、礦產(chǎn)等資源，如任其發(fā)展，后果不堪設(shè)想。安全是區(qū)域經(jīng)濟合作的前提條件，缺少了安全的保障，區(qū)域經(jīng)濟合作就無從談起。

四、結(jié)束語

近些年來，我國與中亞各國間的往來日益增多，經(jīng)濟合作內(nèi)容越加豐富，合作領(lǐng)域不斷擴大，各國經(jīng)濟也因此得到了高速發(fā)展。但實際上區(qū)域經(jīng)濟合作影響因素較大，實施中困難重重，想要這種實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟合作，必須團結(jié)中亞地區(qū)各個國家，消除分歧，才能實現(xiàn)。

[1]徐梅玉.淺談非經(jīng)濟因素對國際貿(mào)易發(fā)展的影響及對策[N].湖北工商學(xué)院，2012，13（11）：119-124

[2]楊恕,曾向紅.中亞各國制度變遷的政治文化動因[J].俄羅斯中亞東歐研究,2007(06)

[3]汪金國.影響未來中亞社會發(fā)展的文化和社會力量因素[N].蘭州大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2002(04)

[4]潘志平.中亞的民族關(guān)系歷史現(xiàn)狀與前景[M].烏魯木齊新疆人民出版社,2003