國網(wǎng)湖南省電力公司郴州供電分公司 彭淑蘭
市級供電企業(yè)管理的核心工作之一就是綜合計劃管理,是對企業(yè)各項計劃的管理,是一種先進的經(jīng)營管理模式,它能夠有效保障各項計劃的合理性,對于加強企業(yè)的管控能力,促進企業(yè)綜合效益的實現(xiàn)及協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要意義。
目前供電企業(yè)綜合計劃管理存在一些問題:對綜合計劃管理的全局性性缺乏正確認識。供電企業(yè)綜合計劃管理工作必須要立足全局,合理安排各類計劃并跟蹤其執(zhí)行情況,優(yōu)化配置各種要素,最終促進企業(yè)總體效益的最大化。但是,供電公司各專業(yè)相對獨立的條塊分割式管理理念沒有根本改變,計劃依然為分散、多頭管理,“歸口管理,分工負責(zé)”的計劃管理模式尚未完全形成,只重視日常工作和生產(chǎn)而輕視總體計劃的觀念依然存在;綜合計劃執(zhí)行缺乏剛性約束,缺乏完善的績效管理機制。綜合計劃執(zhí)行時,供企業(yè)司內(nèi)部各個專業(yè)沒有建立起有效的績效管理機制,導(dǎo)致難以調(diào)動相關(guān)人員的工作積極性及主動性,無法將工作績效與激勵措施結(jié)合起來,因而難以改變現(xiàn)狀;對特定難題沒有開展專項研究。目前大多數(shù)供電企業(yè)都沒有明確列出本公司范圍內(nèi)與綜合計劃管理相關(guān)的難題,更沒有進行專項研究,這些都導(dǎo)致供電企業(yè)綜合計劃管理水平不高。
為了更好的執(zhí)行綜合計劃管理,首先就需要建立一個完整的管理機構(gòu),從而保證綜合計劃的落實,提高綜合計劃管理。綜合計劃管理結(jié)構(gòu)應(yīng)該有決策、管理和執(zhí)行三個大的體系組成。決策也就是領(lǐng)導(dǎo)層,一般來說應(yīng)該是電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)來組成。決策部門主要的工作和責(zé)任是統(tǒng)籌整個綜合計劃管理,對綜合計劃管理方案進行選擇,同時監(jiān)督綜合計劃管理工作的落實。管理部門應(yīng)該由各部門的管理人員和專業(yè)人員組成,綜合計劃管理部門應(yīng)該是決策部門和執(zhí)行部門溝通的橋梁,它既要向決策部門提供可靠的信息和數(shù)據(jù),讓決策部門根據(jù)數(shù)據(jù)和信息作出相應(yīng)的決策,同時還需要根據(jù)決策部門的意見對綜合計劃方案進行修改,另外還應(yīng)向執(zhí)行部門傳達決策部門的決定和綜合計劃方案等實施要點。執(zhí)行部門主要由綜合計劃管理工作具體的工作人員組成,是具體執(zhí)行綜合計劃管理的人員,也是最后落實綜合計劃管理的具體人員,其工作主要內(nèi)容是依據(jù)決策部門和管理部門制定的綜合計劃管理方案執(zhí)行相關(guān)決定,同時將綜合計劃管理在具體實施過程中的情況向管理部門反饋。通過決策,管理,執(zhí)行三個部門的分層的協(xié)調(diào)合作,可以構(gòu)建一個完整循環(huán)的綜合計劃管理結(jié)構(gòu),從而保證電力企業(yè)綜合計劃管理的實施。
綜合計劃管理的順利實施除了需要完善的綜合計劃管理結(jié)構(gòu),同時還需要一個科學(xué)合理的評價指標(biāo)為綜合計劃管理的實施提供一個參考。電力企業(yè)綜合計劃管理工作涉及面非常廣泛,幾乎涉及到電力企業(yè)經(jīng)營與生產(chǎn)各個方面。電力企業(yè)經(jīng)營與生產(chǎn)主要包括電網(wǎng)的發(fā)展、企業(yè)資產(chǎn)、供電服務(wù)以及經(jīng)營績效。因為設(shè)置綜合計劃管理評價指標(biāo)時應(yīng)該從以上4個大方面著手,細化指標(biāo),為綜合計劃工作提供切實可以的評價。另外相關(guān)部門還應(yīng)該在評價指標(biāo)實施過程中不斷的改善其存在的缺陷,為電力企業(yè)綜合計劃管理構(gòu)建一個完善的評價指標(biāo)體系,促進綜合計劃管理的實施。
雖然供電企業(yè)已經(jīng)將綜合計劃管理納入績效管理范疇,但是并沒有對執(zhí)行層及操作層設(shè)立明確的考核條款與獎罰標(biāo)準,所以必須要將綜合計劃管理與績效管理結(jié)合起來。在目前形勢下,供電企業(yè)需要針對與綜合計劃管理的相關(guān)人員,設(shè)置績效考核指標(biāo),供電企業(yè)發(fā)展策劃部門可以綜合計劃管理涉及的專業(yè)部門提出明確的獎罰建議,在進行單位的績效考核時可參考此獎罰建議進行考核。只有確??冃Ч芾眢w系全面覆蓋供電企業(yè)綜合計劃管理相關(guān)專業(yè),才能切實保障領(lǐng)導(dǎo)層對綜合計劃管理的高度重視,才能調(diào)動全體人員的工作積極性與主動性,保障綜合計劃管理工作的順利執(zhí)行。
供電企業(yè)可根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題,組建專門的團隊,開展專題研究,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策提供可行的建議。
以供電企業(yè)內(nèi)部管理的指標(biāo)體系為“綱”,建立一體化的管理體系,即:綜合計劃、全面預(yù)算、綜合統(tǒng)計、跟蹤分析、績效考核的綜合計劃管理模式。綜合計劃管理牽涉到整個供電企業(yè)的運營與管理,其管理數(shù)據(jù)涉及企業(yè)管理的各個方面。因此,有必要建立一體化的綜合計劃管理系統(tǒng),充分應(yīng)用現(xiàn)代化的信息技術(shù),一方面,對綜合計劃管理中所涉及的數(shù)據(jù)進行集中的管理,構(gòu)建供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中央數(shù)據(jù)庫,對數(shù)據(jù)庫進行分權(quán)限式的資源共享;另一方面,依據(jù)中央數(shù)據(jù)庫,對所需數(shù)據(jù)進行詳細的統(tǒng)計,并進行科學(xué)的分析與探討,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理與決策提供客觀、科學(xué)的依據(jù)。
綜上所述,在現(xiàn)代化社會的發(fā)展趨勢下,供電企業(yè)為了提高自身的市場競爭力,必須運用科學(xué)的計劃管理方法,不斷優(yōu)化綜合計劃管理體系,企業(yè)各專業(yè)、各部門共同努力,才能夠為供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。
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