中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京） 陳卓君

在當(dāng)今社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要大量的專業(yè)型人才，職業(yè)教育在輸送專業(yè)技術(shù)人才的道路上發(fā)揮了重要作用。國(guó)家高度重視職業(yè)教育發(fā)展，強(qiáng)調(diào)其發(fā)展模式的創(chuàng)新。但我國(guó)現(xiàn)階段職業(yè)教育僅存在公辦教育和民辦教育兩種模式，缺失公民社會(huì)一方的參與，并且職業(yè)教育目前發(fā)展還存在著諸如投入不足，質(zhì)量缺乏保證，發(fā)展模式僵化，吸引能力下降等問題，難以滿足社會(huì)需求，亟需全社會(huì)的共同關(guān)注并協(xié)同解決。在此社會(huì)背景下，中國(guó)首家公益性職業(yè)學(xué)校——百年職校應(yīng)運(yùn)而生，以非營(yíng)利組織的身份參與職業(yè)教育，探索出了一套迥異于公辦教育及民辦教育的運(yùn)行模式，為職業(yè)教育的發(fā)展注入了新鮮力量。

一、百年職校運(yùn)行模式分析

百年職校2005年于北京創(chuàng)立，是中國(guó)第一所全免費(fèi)公益職業(yè)學(xué)校、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)“希望工程”資助定點(diǎn)學(xué)校和“希望工程職業(yè)教育助學(xué)計(jì)劃”實(shí)施學(xué)校。學(xué)校依托社會(huì)各界的愛心資助和積極參與，為貧困家庭子女提供正規(guī)職業(yè)教育，學(xué)制兩年，學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間一切費(fèi)用全免?？傮w上看，百年職校的運(yùn)行模式可大致從以下五部分進(jìn)行分析。

(一)公益與效率兼顧的教學(xué)理念

“教育照亮人生，技術(shù)立足社會(huì)”是百年職校始終堅(jiān)持和奉行的理念。學(xué)校創(chuàng)辦人姚莉女士認(rèn)為：“我們的教育目標(biāo)，是培養(yǎng)受企業(yè)歡迎的一線技術(shù)服務(wù)人員，能夠在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的普通人。”讓每個(gè)學(xué)生不僅成為一名優(yōu)秀的企業(yè)員工，更要成為高素質(zhì)、有道德的社會(huì)主義公民。

(二)經(jīng)驗(yàn)豐富的師資力量

百年職校以其慈善性吸引了大量的社會(huì)各界人士來此執(zhí)教，教學(xué)團(tuán)隊(duì)龐大，且多由大學(xué)教授、職業(yè)教育專家、企業(yè)一線技術(shù)和管理人員構(gòu)成，他們擁有著豐富的教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為教學(xué)質(zhì)量提供了重要的保障。

(三)二元結(jié)合的機(jī)構(gòu)設(shè)置

非營(yíng)利組織體系的決策機(jī)構(gòu)：理事會(huì)處于最高決策地位，負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)資源，保障和促進(jìn)百年職校的發(fā)展。理事會(huì)成員擔(dān)任資格中明確要求成員具有一定社會(huì)知名度，擁有一定社會(huì)資源，并持續(xù)對(duì)百年職校提供資助和幫助。理事會(huì)閉會(huì)期間由理事長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部和教師培訓(xùn)中心三部門，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)行政事務(wù)、捐助項(xiàng)目管理、公共關(guān)系、財(cái)務(wù)核算和審計(jì)、團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)等;學(xué)校體系的執(zhí)行機(jī)構(gòu)：在日常教學(xué)工作領(lǐng)域，實(shí)行在理事會(huì)管理下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)日常教學(xué)工作并接受理事會(huì)的監(jiān)督。校長(zhǎng)管理教務(wù)處、教導(dǎo)處、總務(wù)處、學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)指導(dǎo)辦公室四部門，分別負(fù)責(zé)教學(xué)管理、學(xué)生工作、實(shí)習(xí)教學(xué)和就業(yè)等工作。

(四)規(guī)范透明的資金運(yùn)作

資金來源：因掛靠在中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)下，百年職校的資金來源主要依靠接受捐款。目前，資助百年職校的主要有個(gè)人、企業(yè)及各類基金會(huì);資金去向：為了得到社會(huì)各界和捐助者的認(rèn)可和信任，每個(gè)財(cái)年結(jié)束后，百年職校都會(huì)請(qǐng)專業(yè)的會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)其進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)報(bào)告公示于學(xué)校官網(wǎng)。

(五)精細(xì)嚴(yán)格的規(guī)章制度

百年職校在學(xué)校的日常運(yùn)行上遵循規(guī)范化的管理程序文件。在2006年辦學(xué)之初，百年職校通過了ISO9001質(zhì)量管理體系的認(rèn)證，形成了一整套工作手冊(cè)，對(duì)基本價(jià)值觀和實(shí)際工作流程進(jìn)行了詳細(xì)闡釋，大大提升了效率，有利于學(xué)校的復(fù)制和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。

二、百年職校運(yùn)行模式的推廣價(jià)值

百年職校運(yùn)行模式的出現(xiàn)，使我國(guó)職業(yè)教育提供領(lǐng)域出現(xiàn)了不同于第一、二部門的“第三條道路”，為非營(yíng)利組織參與職業(yè)教育提供了參照的范本,從而豐富了職業(yè)教育提供路徑。

(一)職業(yè)教育提供路徑的推廣價(jià)值

從職業(yè)教育提供路徑方面來看，“百年模式”填補(bǔ)了我國(guó)職業(yè)教育提供領(lǐng)域的缺失。百年職校的出現(xiàn)使得職業(yè)教育的提供者中出現(xiàn)了第三部門的身影，而不再局限于僅由第一部門機(jī)構(gòu)或第二部門機(jī)構(gòu)提供的原有套路。并且第三部門為職業(yè)教育引入了新的資源配置機(jī)制即社會(huì)合作機(jī)制，兼具了第一、二部門的優(yōu)勢(shì)，即既能保證職業(yè)教育的公益性，又能確保提供職業(yè)教育服務(wù)的效率。

(二)職業(yè)教育辦學(xué)層面的推廣價(jià)值

在職業(yè)教育實(shí)踐創(chuàng)新上，百年職校進(jìn)行了具有一定開創(chuàng)性和示范意義的探索。在教學(xué)理念上，百年職校立志于讓每個(gè)學(xué)生不單純是技術(shù)人才，更需要成長(zhǎng)為高素質(zhì)、有道德的社會(huì)主義公民。在其他職業(yè)教育注重提升技術(shù)技能的基礎(chǔ)上，增添了對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷；在課程設(shè)置上，百年職校對(duì)課程進(jìn)行了靈活的規(guī)劃。這些為公辦及民辦職業(yè)教育辦學(xué)及其他參與職業(yè)教育的非營(yíng)利組織提供了借鑒。

(三)非營(yíng)利組織運(yùn)行層面的推廣價(jià)值

在非營(yíng)利組織運(yùn)行上，百年職校也進(jìn)行了一定有益的創(chuàng)新。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，百年職校將非營(yíng)利組織結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育學(xué)校結(jié)構(gòu)二元結(jié)合，使組織兼顧了公益性和教學(xué)效率。在資金運(yùn)作上，百年職校以“打造一個(gè)干干凈凈的慈善品牌”為目標(biāo)，完全公開其善款籌集、管理和經(jīng)費(fèi)審計(jì)等各方面的資金運(yùn)作情況，贏得了社會(huì)的認(rèn)同和信任。規(guī)章制度上，百年職校以企業(yè)性的規(guī)范嚴(yán)格運(yùn)行，其規(guī)范化、制度化的組織管理方式也為高效率提供了保障。

三、結(jié)論與建議

作為我國(guó)第一所非營(yíng)利組織性質(zhì)的職業(yè)教育學(xué)校，百年職校探索出的獨(dú)特的運(yùn)行模式在實(shí)踐中不斷得到檢驗(yàn)。在其十年發(fā)展歷程中，逐步在全國(guó)各地成立了分校區(qū),幫助上千名貧困子弟獲得職業(yè)技能，謀得理想工作。這些說明百年職校運(yùn)行模式合理可行并且對(duì)職業(yè)教育發(fā)展發(fā)揮著獨(dú)特的作用，為職業(yè)教育提供了新的發(fā)展路徑參考。

[1]陳金圣,曾麗,百年職校辦學(xué)模式探索——對(duì)百年職校辦學(xué)公益性、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的探索[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2012(3):27-32

[2]劉師超.民間非營(yíng)利組織慈善辦學(xué)模式調(diào)研報(bào)告——以百年職校為例[D].沈陽:遼寧大學(xué),2014