中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司松原分公司 穆宏光

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類企業(yè)都在不斷的壯大發(fā)展，但是我國(guó)的勞動(dòng)法中存在的問題也逐漸顯現(xiàn)出來，終止勞動(dòng)合同的現(xiàn)象在近幾年較為頻繁的出現(xiàn)，有關(guān)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的問題越來越受到人們的高度重視，由于我國(guó)在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)立法方面還存在一定的問題，勞動(dòng)補(bǔ)償金制度很難在維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益上提供較大的幫助，所以，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)補(bǔ)償金制度的完善，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，保證社會(huì)的公平正義，是當(dāng)前我國(guó)在處理勞動(dòng)關(guān)系時(shí)急需考慮的問題。

一、目前我國(guó)勞動(dòng)補(bǔ)償金制度中存在的問題

(一)勞動(dòng)工會(huì)和仲裁機(jī)構(gòu)的職能難以發(fā)揮

在發(fā)生勞動(dòng)糾紛問題時(shí)，由于企業(yè)內(nèi)部不具有專門的調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)，解決有關(guān)勞動(dòng)糾紛方面的問題只能夠通過工會(huì)組織來進(jìn)行調(diào)節(jié)，但是由于工會(huì)在組織方面容易受到用人單位的控制，勞動(dòng)者的合法權(quán)益難以得到維護(hù)，工會(huì)在對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)方面不能夠充分的發(fā)揮作用，另一方面由于工會(huì)與企業(yè)之間的聯(lián)系緊密，二者之間有較多的利益關(guān)系，致使工會(huì)在對(duì)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的調(diào)節(jié)方面過多的維護(hù)企業(yè)的利益，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)糾紛調(diào)解的公平公正，在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金方面的權(quán)益得不到根本上的保障，員工與用工單位之間還會(huì)由于這個(gè)問題而產(chǎn)生一些矛盾，勞動(dòng)者可能由于這些矛盾而導(dǎo)致失業(yè)。

(二)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的立法方面還存在一些問題

我國(guó)勞動(dòng)合同法的頒布，一定程度上為維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益發(fā)揮了重要的作用，在解決經(jīng)濟(jì)糾紛的過程中做出了突出的貢獻(xiàn)，但是在解決有關(guān)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金中的問題還存在著一些不足之處，法律在對(duì)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的解決方案上由于方案與我國(guó)的國(guó)情存在著一定的偏差，在很大程度上難以在解決糾紛上發(fā)揮作用。

(三)勞動(dòng)補(bǔ)償金在對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)償上缺乏公平性

我國(guó)勞動(dòng)合同法中雖然明確規(guī)定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金對(duì)不同勞動(dòng)者的補(bǔ)償方面都沒有區(qū)別，但是由于勞動(dòng)者中弱勢(shì)群體與一般勞動(dòng)者間的在勞動(dòng)的技能和體力上的差異，常常會(huì)致使一般勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金方面比弱勢(shì)群體受到的補(bǔ)償更多，弱勢(shì)群體的權(quán)益難以受到保護(hù)，生活水平難以得到提高，一些年紀(jì)較大的勞動(dòng)者為在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償上難以受到與年輕人相同的待遇。

二、如何完善勞動(dòng)補(bǔ)償金制度

(一)強(qiáng)化工會(huì)的職能保證仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性

我國(guó)大部分工會(huì)組織由于在利益上與用人單位有關(guān)聯(lián)，工會(huì)的權(quán)利常會(huì)由于各種原因而遭到弱化，工會(huì)的職能難以得到發(fā)揮，因此應(yīng)該強(qiáng)化工會(huì)的職能，讓工會(huì)在勞動(dòng)糾紛中充分發(fā)揮積極的作用，首先，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)督，讓用人單位切實(shí)的履行在對(duì)于勞動(dòng)者補(bǔ)償方面的責(zé)任，保證用人單位在對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償上的金額的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，保證勞動(dòng)者的權(quán)益。其次，工會(huì)應(yīng)該建立完善的體制，與用人單位之間保持良好的關(guān)系，避免由于與用工單位的利益牽連問題而導(dǎo)致自身的職能難以發(fā)揮，提高自身在處理勞動(dòng)糾紛方面的獨(dú)立性，最后，但工會(huì)發(fā)現(xiàn)用工單位中存在無故拖欠賠償金或者故意較少賠償金、不遵守有關(guān)于經(jīng)濟(jì)賠償金的相關(guān)規(guī)定的情況時(shí)，應(yīng)該為維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，向當(dāng)?shù)氐姆ㄔ禾崞鹪V訟，通過法律的手段來維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，保障法律的公平公正性。

當(dāng)前我國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)由于受到各種因素的影響，仲裁機(jī)構(gòu)受到行政權(quán)力的干預(yù)力度較大，仲裁機(jī)構(gòu)難以在針對(duì)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度上發(fā)揮自身的作用，因此仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)該針對(duì)自身的問題采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，一方面，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)該是自己的管理體系獨(dú)立化，在經(jīng)費(fèi)的管理和人員的選拔上問題上有自身明確的方案，減少行政權(quán)力對(duì)于仲裁機(jī)構(gòu)事務(wù)的干預(yù)，另一方面，針對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的人員的整體素質(zhì)較低的情況，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)在對(duì)于人員的選拔上提高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新入職的員工應(yīng)該定期的加強(qiáng)對(duì)這些員工的培訓(xùn)，提高員工的仲裁方面的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能，完善相關(guān)的規(guī)章制度，使仲裁機(jī)構(gòu)的行為更加合法化、有效化。

(二)完善相關(guān)的立法保障弱勢(shì)群體的利益

由于我國(guó)在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的范圍劃分不清，關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與勞動(dòng)合同的期限是否固定的關(guān)系方面沒有明確的規(guī)定，致使勞動(dòng)補(bǔ)償金制度難以發(fā)揮相應(yīng)的作用。因此，我國(guó)應(yīng)該結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，完善相關(guān)的立法工作，制定出正確可行的關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金方面糾紛的解決方案，在對(duì)勞動(dòng)補(bǔ)償金的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上結(jié)合各方面的因素進(jìn)行綜合的考慮，在這定相關(guān)的規(guī)定時(shí)應(yīng)該把勞動(dòng)者的年齡作為一項(xiàng)重要指標(biāo)考慮進(jìn)去，在對(duì)年紀(jì)較大的勞動(dòng)者進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)應(yīng)該一定程度上讓法律制度更好地使這部分勞動(dòng)群體獲益。應(yīng)使勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的補(bǔ)償數(shù)量隨著勞動(dòng)者的年齡的增加而增加。

(三)確立相關(guān)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)償金的補(bǔ)償范圍

在對(duì)補(bǔ)償金的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的確立上，我夠可以參照外購(gòu)有關(guān)于補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)制度，促使補(bǔ)償金制度具有更好地適應(yīng)性和先進(jìn)性，推動(dòng)我國(guó)的補(bǔ)償金制度的完善。針對(duì)不同的地區(qū)的情況，在針對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的范圍上應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的需要進(jìn)行一定的調(diào)整，適時(shí)地?cái)U(kuò)大補(bǔ)償金的補(bǔ)償范圍，使相關(guān)的法律法規(guī)更加完善，委會(huì)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，在對(duì)勞動(dòng)者的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)時(shí)還應(yīng)該考慮到企業(yè)的利益，減少對(duì)企業(yè)的利益或者勞動(dòng)者的利益的損害，保證法律的公平性和權(quán)威性。

綜上所述，勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金方面的合法權(quán)益的維護(hù)，要根據(jù)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法方面存在的問題采取有效的措施，制定出適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的有關(guān)于解決勞動(dòng)糾紛的有效的解決方案，勞動(dòng)補(bǔ)償金制度的完善在很大程度上可以維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，保證法律的公平公正性。