□ 岳 敏
土地整理是實(shí)現(xiàn)土地資源合理分配和利用的一項(xiàng)重要措施,在土地整理的過程中,投入了很多寶貴的人力資源,同時(shí)建造了很多非常實(shí)用的基礎(chǔ)設(shè)施,而且對(duì)農(nóng)田的布局進(jìn)行一定的改造和調(diào)整,因此,可以說土地整理屬于一種比較典型的經(jīng)濟(jì)行為,適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為能夠獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益,土地整理過程中的經(jīng)濟(jì)利益主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,土地整理促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在土地的整理過程中需要購買很多基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的設(shè)備,從而為土地整理提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障,因此土地整理過程中的花費(fèi)主要是在這些設(shè)備的購買和支付人工的工資方面,因此進(jìn)行大規(guī)模的土地整理活動(dòng),在一定程度上促進(jìn)了相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)的發(fā)展,雖然土地整理對(duì)國民經(jīng)濟(jì)起到一定的促進(jìn)作用,但是目前我國的土地整理工程面臨的主要問題就是資金不足的問題;第二,土地整理實(shí)現(xiàn)了整理區(qū)域農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益增長,進(jìn)一步提高了農(nóng)民的收入;對(duì)于土地整理工程來講,土地整理區(qū)域的農(nóng)民是直接的受益者,這是因?yàn)?,土地整理過程中通過對(duì)土地的整改:一方面,使得荒廢的土地可以變成農(nóng)田,增加了耕地面積,使得農(nóng)戶人均耕地面積增加;另一方面,在土地整理過程中,建造了很多的基礎(chǔ)設(shè)施,使得農(nóng)民能夠降低自身的生產(chǎn)成本,同時(shí)提高了土地的利用率,改變土地的土壤結(jié)構(gòu),提高土地的生產(chǎn)能力,這樣就能夠產(chǎn)出更多的糧食和農(nóng)作物,從而能夠獲得更好的收益。
土地整理工程除了能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益之外,也能夠創(chuàng)造更多的生態(tài)環(huán)境效益,這也是最初進(jìn)行土地整理的重要原因之一,但是土地整理對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響有好也有壞,土地整理過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境效益的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,土地整理在一定程度上對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了破壞,這是因?yàn)樵谕恋卣淼倪^程中,由于建造一些設(shè)施、進(jìn)行施工,使得原有區(qū)域內(nèi)的土地生態(tài)環(huán)境遭到了破壞,從而直接或者間接地影響土地區(qū)域的土壤、植被和水資源等等;第二,土地整理過程結(jié)束以后,可以對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生積極的影響,這是因?yàn)榻?jīng)過了一定程度的土地整理,自然生態(tài)系統(tǒng)中的各個(gè)因素都受到了影響,開始按照人為的影響進(jìn)行合理的分配,從而能夠使得水資源、土壤資源和植被生物等進(jìn)行更加合理的分配,從而能夠形成新的良好的生態(tài)系統(tǒng);第三,通過以上的論述可知,土地整理能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境同時(shí)產(chǎn)生正面和負(fù)面的影響,因此在目前的土地整理工程中,能夠盡量減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響,同時(shí)提高對(duì)生態(tài)環(huán)境的正面影響,從而能夠使得土地整理產(chǎn)生更多的生態(tài)環(huán)境效益。但是由于目前我國的土地整理處于初級(jí)階段,在土地整理的過程中,還無法完全避免對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響,在進(jìn)行土地整理的實(shí)踐過程中也出現(xiàn)了一定的問題,這些都影響了土地整理活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效益。
通過上述的分析和論述可知,經(jīng)過土地整理能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益,這些都屬于社會(huì)效益的組成部分,除此之外,土地整理還能夠產(chǎn)生其他的社會(huì)效益,具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):第一,土地整理活動(dòng)對(duì)農(nóng)村的社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響,例如:在未經(jīng)過土地整理以前,由于土地資源有限而我國的人口比較多,因此人均土地占有率非常低,人地矛盾比較嚴(yán)峻,但是通過土地整理以后,進(jìn)一步提高了土地的有效利用率,從一定程度上緩解了人地矛盾,同時(shí)減少了因土地造成的糾紛;而且經(jīng)過土地整理可以建立相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系,對(duì)于進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距也具有一定的貢獻(xiàn);第二,土地整理活動(dòng)對(duì)農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定的影響,例如:通過對(duì)土地的整理,使得人均有效耕地面積進(jìn)一步增加,同時(shí)提高了土地的產(chǎn)出,這些都會(huì)直接影響到農(nóng)民的收入,而且通過土地整理過程中建立的基礎(chǔ)設(shè)施,能夠進(jìn)一步解放生產(chǎn)力,使得農(nóng)民有更多的時(shí)間從事其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從而獲得更多的收益等等;第三,土地整理活動(dòng)提供了對(duì)土地資源的合理利用,土地的持續(xù)有效利用一直是一個(gè)備受關(guān)注的社會(huì)問題,通過對(duì)土地的整理有效合理地利用了自然資源,例如:合理利用了水資源,在干旱地區(qū),通過建立一定的蓄水設(shè)施,可以使地表水得以充分的利用,同時(shí)還可以進(jìn)一步利用溫度和光照等資源,增加農(nóng)作物的收成等等。
土地的整理活動(dòng)具有一定的規(guī)模性,針對(duì)同一地區(qū)的土地采取大致相同的整理措施,同時(shí)又針對(duì)不同地區(qū)的土地采取不同的整理措施,從而使得相同地區(qū)的土地呈現(xiàn)出一定的特色,使得土地資源在空間和時(shí)間上的配置更加和諧,能夠呈現(xiàn)出一定的美感,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,時(shí)間美,眾所周知,土地的利用需要遵守一定的時(shí)節(jié)規(guī)律,農(nóng)作物的春種秋收都有一定的時(shí)間限制,因此通過對(duì)土地進(jìn)行整理,使得相同區(qū)域的土地能夠遵循大致相同的時(shí)間,從而形成一定的時(shí)間美感,這種時(shí)間美感可以使得對(duì)土地的勞作呈現(xiàn)出一定的規(guī)模性,有利于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用;第二,人工美,在土地整理的過程中,人工對(duì)土地或者其他相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了一定的整理和改造,從而使得經(jīng)過土地整理后的土地呈現(xiàn)出一定的人工美,“田成方、樹成行、渠相通、路相連”的美妙場景給人們留下了深刻的影響,使得人們的內(nèi)心能夠產(chǎn)生出一定的愉悅感;第三,自然美,通過以上的分析和論述可知,雖然在進(jìn)行土地整理的過程中,能夠使得土地呈現(xiàn)出一定的人工美,但是這種人工美并沒有掩蓋掉土地原有的風(fēng)貌,土地原有的自然美依然能夠呈現(xiàn)在人們面前,土地整理只是對(duì)土地的使用進(jìn)行合理的規(guī)劃,并沒有完全改變土地原有的面貌,因此土地的自然美是無法被磨滅的。
土地整理是一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的活動(dòng),在進(jìn)行土地整理的過程中會(huì)對(duì)各方面都產(chǎn)生一定的作用,從而能夠產(chǎn)生一定的綜合效益。通過以上的分析和論述可知,土地整理活動(dòng)可以帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益等等。雖然在土地整理過程中產(chǎn)生很多方面的效益,但是這些效益是彼此不沖突的,土地整理的綜合效益具有一定的統(tǒng)一性,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,生態(tài)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,在進(jìn)行土地整理的過程中,土地資源即生態(tài)資源是制約土地整理活動(dòng)的主要因素,因此土地整理的目的之一就是進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的改善,但是在改善的過程中能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益,因此經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益呈現(xiàn)出一定的統(tǒng)一性;第二,土地整理過程中,生態(tài)環(huán)境效益與景觀效益是統(tǒng)一的,這是因?yàn)樵谕恋卣淼倪^程中,不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了一定的保護(hù),而且保持了土地原有的景觀特色,使得土地能夠產(chǎn)生一定的景觀效益;第三,社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,進(jìn)行土地整理活動(dòng)是一種社會(huì)行為,因此能夠產(chǎn)生一定的社會(huì)效益,這也是土地整理活動(dòng)的目的所在,在產(chǎn)生社會(huì)效益的同時(shí),也帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益。目前我國的土地整理活動(dòng)在追求綜合效益的方面還存在一定的問題和不足,因此我們需要在土地整理過程中,同時(shí)兼顧各方面的利益,才能使得土地整理活動(dòng)達(dá)到真正的成功。
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