團(tuán)風(fēng)縣委辦公室 張正江 周文文

團(tuán)風(fēng)縣農(nóng)機(jī)局 徐才明 黃俊

團(tuán)風(fēng)縣農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展情況的調(diào)查與思考

團(tuán)風(fēng)縣委辦公室 張正江 周文文

團(tuán)風(fēng)縣農(nóng)機(jī)局 徐才明 黃俊

2014年11月19～20日，縣委辦、縣農(nóng)機(jī)局組成調(diào)研組，就全縣農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研組實(shí)地查看了富民、長盛、永旺等6家合作社，并座談了部分業(yè)主。

1 全縣農(nóng)機(jī)合作社基本情況及發(fā)展特點(diǎn)

目前，全縣在工商部門注冊的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有21家（其中國家級示范社2家、省級示范社1家、縣級示范社5家），擁有社員570人，固定資產(chǎn)總額4193萬元（各類機(jī)具640臺套、配套設(shè)施面積1.83萬m2），年作業(yè)服務(wù)面積達(dá)12萬多畝(1hm2=15畝)（不含流轉(zhuǎn)面積）。全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展主要有四大特點(diǎn)。

1.1 服務(wù)領(lǐng)域趨向全程化

目前，全縣農(nóng)機(jī)合作社基本實(shí)現(xiàn)水稻、小麥、油菜等主要農(nóng)作物“一條龍”服務(wù)，并逐步向產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸。如富民、長盛農(nóng)機(jī)社實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)資采購、水稻育秧、機(jī)械翻耕、病蟲防治、機(jī)械收割、稻谷烘干等全程機(jī)械化。尤其糧食烘干機(jī)械化成為2014年全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新亮點(diǎn)，目前已有2家合作社新上烘干設(shè)施。其中，長盛農(nóng)機(jī)社10月份新上烘干機(jī)4組，2014年已烘干稻谷300萬kg，實(shí)現(xiàn)純收入30余萬元（每斤純利潤至少0.05元）。富民農(nóng)機(jī)社新上烘干機(jī)3組，從9月16日運(yùn)行以來，已烘干自產(chǎn)稻谷150萬kg，較人工晾曬節(jié)省成本10余萬元。

1.2 經(jīng)營模式呈現(xiàn)多樣化

2014年，全縣農(nóng)機(jī)合作社可實(shí)現(xiàn)經(jīng)營總收入4055萬元，其中作業(yè)服務(wù)收入1206萬元、土地經(jīng)營收入2789萬元、烘干收入60萬元。主要有5種經(jīng)營模式。一是土地流轉(zhuǎn)模式。全縣21家農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)田地總面積2.15萬畝（其中6家在1000畝以上），這已成為農(nóng)機(jī)合作社持續(xù)發(fā)展的主要增長點(diǎn)，地域涉及縣內(nèi)及黃州、紅安、羅田、浠水、新洲等地。如富民農(nóng)機(jī)合作社采取村組協(xié)調(diào)、合同約定的方式，連片流轉(zhuǎn)土地5464畝（周期一般為5年，每畝年流轉(zhuǎn)費(fèi)400元左右），涉及團(tuán)風(fēng)、黃州兩地4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村，年實(shí)現(xiàn)純收入700多萬元。富農(nóng)農(nóng)機(jī)合作社則采取對接散戶、口頭協(xié)議的方式，流轉(zhuǎn)周邊插花、拋荒田地300余畝（每畝年流轉(zhuǎn)費(fèi)100元左右），年實(shí)現(xiàn)純收入40多萬元；二是田地入股模式。農(nóng)民以股份合作形式將土地交由農(nóng)機(jī)合作社統(tǒng)一經(jīng)營，雙方按約定比例分配利潤或分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。如，長盛農(nóng)機(jī)合作社對新洲的400余畝田地實(shí)行集中耕種，農(nóng)戶協(xié)助田間管理，與合作社平均分配收益；三是托管服務(wù)模式。一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)將生產(chǎn)基地全權(quán)委托給合作社耕種管理。如富民農(nóng)機(jī)合作社全程托管東坡糧油集團(tuán)5000畝優(yōu)質(zhì)稻基地，每畝收取服務(wù)費(fèi)400元（企業(yè)提供種子、肥料）；另一方面，農(nóng)機(jī)合作社針對農(nóng)村勞動力外出務(wù)工、缺乏耕作能力而又無流轉(zhuǎn)意愿的農(nóng)戶,開展代耕代種服務(wù)（以周邊村組為主）。如，杜皮永旺農(nóng)機(jī)合作社為周邊農(nóng)戶提供代耕代種服務(wù)，每畝收取服務(wù)費(fèi)600～800元（全程服務(wù)為800元，只負(fù)責(zé)機(jī)耕機(jī)插機(jī)收則為600元）；四是訂單作業(yè)模式。農(nóng)機(jī)合作社與龍頭企業(yè)、種植合作社、種植大戶簽訂生產(chǎn)或服務(wù)協(xié)議，開展“訂單式”服務(wù)。如，“富民”、“豐收”等農(nóng)機(jī)合作社與東坡糧油集團(tuán)簽訂了糧食生產(chǎn)協(xié)議。豐收農(nóng)機(jī)社流轉(zhuǎn)3000多畝土地的糧食全部出售給東坡糧油集團(tuán)，東坡集團(tuán)則提供2/3的優(yōu)質(zhì)糧種，并以高于市場價(jià)5%～10%收購。豐收農(nóng)機(jī)合作社還與陽新等地種糧大戶簽訂了3000余畝水稻機(jī)耕機(jī)收的服務(wù)協(xié)議，近期又與湖北種子集團(tuán)簽訂5000畝育種基地作業(yè)“大訂單”；五是跨區(qū)作業(yè)模式。近幾年，各個(gè)農(nóng)機(jī)合作社紛紛到縣外開展作業(yè)服務(wù)，增加經(jīng)濟(jì)收入。富民農(nóng)機(jī)合作社還牽頭成立跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)，組團(tuán)“南征北戰(zhàn)”，省內(nèi)遍布武漢、黃石、孝感、荊州、咸寧等多個(gè)縣市區(qū)，省外涉及河北、河南、江蘇、江西等10多個(gè)省，還安排專人“跑單”，并設(shè)立多個(gè)縣外聯(lián)系點(diǎn)，拓展作業(yè)服務(wù)市場。2014年以來，全縣農(nóng)機(jī)合作社實(shí)現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)3.7萬畝，收入達(dá)370多萬元，占作業(yè)服務(wù)總收入的30.7%。

1.3 內(nèi)部管理更趨規(guī)范化

目前，全縣農(nóng)機(jī)合作社大多擁有固定的辦公場所和機(jī)庫，建立了議事決策、財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度，實(shí)行了以機(jī)械或資金為主的股份合作，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算，重大支出實(shí)行集體協(xié)商、攤桌面算賬。特別是“長盛”、“豐收”、“富民”3家示范社實(shí)行了企業(yè)化的管理模式，對作業(yè)服務(wù)采取“出工登記、派單作業(yè)；工資保底、績效掛鉤”等管理方式，對土地經(jīng)營實(shí)行“分片到人、目標(biāo)到田、超產(chǎn)有獎(jiǎng)”，豐收農(nóng)機(jī)合作社還建立了黨支部、共青團(tuán)等活動陣地，有效提高了合作社的運(yùn)行效率。

1.4 抱團(tuán)合作更趨緊密化

一是推進(jìn)社社聯(lián)合。為了促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化發(fā)展，縣農(nóng)機(jī)局于2013年?duì)款^成立了團(tuán)風(fēng)農(nóng)機(jī)合作聯(lián)社，并以此為平臺不斷加強(qiáng)行業(yè)自律、業(yè)務(wù)交流、信息互通和互助協(xié)作，努力推動全縣農(nóng)機(jī)合作社管理模式、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和物資采購“四統(tǒng)一”；二是推進(jìn)社企聯(lián)姻。按照“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”的模式，全縣農(nóng)機(jī)合作社主動對接湖北種子集團(tuán)育種基地、浠水中禾、團(tuán)香米業(yè)等龍頭企業(yè)，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、訂單式作業(yè)等服務(wù)，企業(yè)則給予合作社免費(fèi)供種、提價(jià)收購、補(bǔ)貼流轉(zhuǎn)費(fèi)用等優(yōu)惠條件，實(shí)現(xiàn)了企社共建、互利共贏。目前，全縣合作社已成為多個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的“第一車間”；三是推進(jìn)社農(nóng)聯(lián)結(jié)。全縣農(nóng)機(jī)合作社在發(fā)展過程中積極吸納種植大戶、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場主入社，并將農(nóng)資統(tǒng)購、產(chǎn)品統(tǒng)銷、技術(shù)統(tǒng)管等服務(wù)從社員延伸至周邊農(nóng)戶，讓更多農(nóng)戶享受“抱團(tuán)發(fā)展”帶來的實(shí)惠。如：富民農(nóng)機(jī)合作社與隆平高科、新洋豐等知名企業(yè)建立合作關(guān)系，為周邊農(nóng)戶代購種子、肥料等農(nóng)資，農(nóng)戶每畝可節(jié)省開支120余元。

2 主要經(jīng)驗(yàn)及做法

2.1 縣委、縣政府重視是農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的關(guān)鍵因素

縣委、縣政府一直把農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段，強(qiáng)力推動農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)。一是實(shí)行政策引導(dǎo)。農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展初期，縣委、縣政府就制定了農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展規(guī)劃，提出了“五有”（有機(jī)械、有機(jī)手、有機(jī)庫、有章程、有效益）的工作要求，并于2012、2013年出臺了《團(tuán)風(fēng)縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)庫（房）建設(shè)周轉(zhuǎn)基金管理辦法》、《團(tuán)風(fēng)縣農(nóng)機(jī)專業(yè)示范合作社建設(shè)實(shí)施方案》等制度，規(guī)定對新建標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)庫的農(nóng)機(jī)合作社給予2～3萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對獲得省、部級示范合作社給予5～10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。2013年，全縣發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)庫、示范農(nóng)機(jī)合作社獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金20萬元，極大調(diào)動了農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)的積極性；二是創(chuàng)新機(jī)制推動。目前，農(nóng)機(jī)合作社是全縣土地流轉(zhuǎn)的主力軍，也是最大的受益者。2014年，縣委、縣政府將土地流轉(zhuǎn)作為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一個(gè)土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)，探索不同的流轉(zhuǎn)模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，一定程度上為農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展提供了更加寬闊的舞臺；三是注重檢查督辦。近3年，縣委、縣政府將農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范社，并逐年提高農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)在“三農(nóng)”考核中的權(quán)重。同時(shí)通過現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場督辦等形式，強(qiáng)力推動農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展，形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門聯(lián)動抓農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的強(qiáng)大合力。

2.2 全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策是農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的重要條件

全縣充分發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的“助推器”效應(yīng)，不斷加大對農(nóng)機(jī)合作社的扶持力度，突出做到“四個(gè)優(yōu)先”。一是購機(jī)補(bǔ)貼優(yōu)先。每年初，縣農(nóng)機(jī)局主動上門征尋各農(nóng)機(jī)合作社的購機(jī)需求，優(yōu)先將其納入年度購機(jī)補(bǔ)貼計(jì)劃，最大限度滿足合作社的發(fā)展需求。2014年以來，全縣發(fā)放購機(jī)補(bǔ)貼950萬元，其中農(nóng)機(jī)合作社占70%；二是項(xiàng)目安排優(yōu)先。相關(guān)部門在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小農(nóng)水等項(xiàng)目建設(shè)上，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)土地，并支持農(nóng)機(jī)合作社參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了解決農(nóng)機(jī)合作社融資困難，縣農(nóng)機(jī)局還爭取到了上級扶持資金16萬元，設(shè)立機(jī)庫（房）建設(shè)周轉(zhuǎn)資金，每年扶助1～2個(gè)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展；三是試驗(yàn)示范優(yōu)先?？h農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、糧食局等部門以農(nóng)機(jī)合作社為平臺，組織開展新機(jī)具和新技術(shù)試驗(yàn)示范，鼓勵(lì)合作社開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、秸稈還田、工廠化育秧、水稻機(jī)插機(jī)收、油菜機(jī)械直播等示范作業(yè)。近年來，全縣以農(nóng)機(jī)合作社為主體建成了12個(gè)工廠化育秧基地；四是設(shè)施用地優(yōu)先。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞創(chuàng)建示范農(nóng)機(jī)合作社，積極協(xié)調(diào)集體閑置土地，優(yōu)先支持機(jī)庫（房）建設(shè)。

2.3 部門傾力扶持是農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的強(qiáng)大保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，積極主動為農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展排憂解難，創(chuàng)造條件。一是開展對口幫扶?？h農(nóng)機(jī)局、經(jīng)管局等部門實(shí)行班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包農(nóng)機(jī)合作社，全過程、全方位服務(wù)示范社建設(shè)，切實(shí)幫助解決辦證、技術(shù)、土地流轉(zhuǎn)等具體困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作專班，為合作社流轉(zhuǎn)土地牽線搭橋。如：但店鎮(zhèn)組織悅豐農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)周邊5個(gè)村的拋荒田地集中耕種；二是開展信貸扶持?？h農(nóng)商行大力培育“信用合作社”，積極推行“聯(lián)保聯(lián)貸”業(yè)務(wù)（授信額可達(dá)30萬元）?？h農(nóng)業(yè)銀行試點(diǎn)開展農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn)抵押貸款，已協(xié)助多個(gè)農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行資產(chǎn)評估?？h擔(dān)保公司主動為農(nóng)機(jī)合作社提供擔(dān)保服務(wù)，2013年就為長盛農(nóng)機(jī)合作社提供了100萬元的信貸擔(dān)保；三是開展技能培訓(xùn)?？h農(nóng)機(jī)局將合作社社員優(yōu)先納入“陽光培訓(xùn)”計(jì)劃，針對社員需求設(shè)立培訓(xùn)科目。并采取以會代訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、廠家實(shí)訓(xùn)等形式，定期組織社員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高社員的綜合素質(zhì)。

3 存在的主要困難及問題

3.1 內(nèi)部管理亟待完善

目前，全縣部分農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展還存在粗放、松散的問題，合作社對社員的約束力不強(qiáng)。在議事決策上，大多數(shù)合作社股東平均持股，難以形成統(tǒng)一的決策。在財(cái)務(wù)管理上，存在財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不高、結(jié)賬不及時(shí)、透明度不高等問題。在運(yùn)行機(jī)制上，少數(shù)合作社只是松散的聯(lián)合體，還處于口頭協(xié)商、出工記賬的初級階段。

3.2 發(fā)展資金存在短缺

目前，農(nóng)機(jī)具等動產(chǎn)還不能抵押貸款，合作社發(fā)展籌資主要靠3個(gè)方面，一是依靠社員湊錢，實(shí)行滾雪球式發(fā)展。有的在年末提留一定資金作為來年生產(chǎn)的周轉(zhuǎn)；二是通過信用社“聯(lián)保聯(lián)貸”業(yè)務(wù)貸款，但只有一年期，且整體授信額度不高。如長盛農(nóng)機(jī)合作社每年需200萬元左右的周轉(zhuǎn)資金、富民農(nóng)機(jī)合作社每年需300～500萬元，依靠“聯(lián)保聯(lián)貸”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；三是依賴民間借貸。這是目前農(nóng)機(jī)合作社解決發(fā)展資金的主要途徑，如富民農(nóng)機(jī)合作社2014年已吸納民間借款60余萬元（按月息1%支付利息）。

3.3 隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)

部分合作社負(fù)責(zé)人開拓創(chuàng)新精神不足，管理能力欠缺，這是制約合作社發(fā)展的重要原因。多數(shù)社員也只關(guān)注“農(nóng)田作業(yè)”，對合作社的長遠(yuǎn)發(fā)展以及如何經(jīng)營管理較少過問，缺乏足夠的熱情和興趣。合作社普遍反映，缺乏能操作多機(jī)種、多機(jī)型的全能型機(jī)手和懂技術(shù)、會管理、善交際的復(fù)合型管理人員，而培養(yǎng)一個(gè)全能型機(jī)手至少需2～3年時(shí)間。

3.4 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套

目前，農(nóng)田機(jī)耕路路況普遍較差，甚至“有頭無尾”，一定程度增加了大型機(jī)械的作業(yè)難度和成本。而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治和小農(nóng)水建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施過程中，對農(nóng)業(yè)機(jī)械田間作業(yè)的實(shí)際需要考慮不夠，建成的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的要求。

4 發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)合作社的建議

4.1要繼續(xù)加大對農(nóng)機(jī)合作社的扶持力度

一要認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。繼續(xù)將購機(jī)補(bǔ)貼向農(nóng)機(jī)合作社傾斜，重點(diǎn)支持糧食烘干能力建設(shè)，尤其是以秸稈、谷殼為燃料的烘干設(shè)備。目前全縣全年糧食產(chǎn)量在20萬 t左右，市場潛力還很大。從調(diào)查情況看，絕大多數(shù)合作社有上烘干機(jī)的意向（奇瑞重工谷王5HXG-125型烘干機(jī)單價(jià)10.6萬元，享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼3.6萬元）。要全面落實(shí)合作社用電優(yōu)惠政策，對合作社從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品初加工用電，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；二要繼續(xù)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。繼續(xù)實(shí)行示范社創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)扶助、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)庫（房）建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，每年安排一定資金予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，建議對新上糧油烘干機(jī)械進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以扶持農(nóng)機(jī)合作社做大做強(qiáng)；三要建立貼息扶持政策。建議在財(cái)政貼息、扶貧貼息等專項(xiàng)資金中安排適當(dāng)?shù)馁Y金，助推合作社快速發(fā)展。

4.2 要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社的規(guī)范建設(shè)

一要推行企業(yè)化管理模式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社從粗放型向精細(xì)化、家庭式向企業(yè)化的管理方向轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)和幫助農(nóng)機(jī)合作社制定發(fā)展規(guī)劃，建立健全組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和民主管理制度，不斷提高社員的參與度和管理的透明度；二要切實(shí)發(fā)揮合作聯(lián)社的作用。建立資金互助和信息共享平臺，進(jìn)一步拓展聯(lián)合跨區(qū)作業(yè)區(qū)域和規(guī)模，促進(jìn)互助協(xié)作、抱團(tuán)發(fā)展；三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)?？h經(jīng)管、農(nóng)機(jī)等相關(guān)部門要加大對合作社負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高他們的管理水平。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門要定期組織農(nóng)機(jī)手和骨干社員參加技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批全能型機(jī)手和種植能手。

4.3 要著力營造農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的良好環(huán)境

一要建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立部門聯(lián)席會議，及時(shí)解決農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題。在農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整治等項(xiàng)目前期規(guī)劃中，應(yīng)專門聽取農(nóng)機(jī)部門和農(nóng)機(jī)合作社的意見和建議，注重機(jī)耕路網(wǎng)和田間水利、電力設(shè)施配套，以適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)的需要。建議每年創(chuàng)建1～2個(gè)全程機(jī)械化作業(yè)示范片（點(diǎn)），整合農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、水利、國土、扶貧等涉農(nóng)部門的資源，形成“各出一盤菜，共辦一桌席”的工作合力，加快全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；二要完善土地流轉(zhuǎn)平臺。縣經(jīng)管局等部門要牽頭完善土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺，拓寬土地流轉(zhuǎn)渠道，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)程序規(guī)范、價(jià)格透明、公開交易；三要加大金融扶持力度。各涉農(nóng)金融部門要主動與合作社對接，積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，尤其要盡快開展農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn)評估抵押貸款試點(diǎn)，合力破解農(nóng)機(jī)合作社融資難題，助推合作社不斷發(fā)展壯大。

2015-01-15）