金華市氣象局 沈春秋

芻議氣象部門廉政風(fēng)險防控管理

金華市氣象局 沈春秋

根據(jù)我國中央與中央紀(jì)委部署，并認(rèn)真貫徹黨的十八大與十八屆中央紀(jì)委第三次全會精神，并深入全面落實(shí)《建立健全懲治與預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》與中國氣象局黨組的《關(guān)于落實(shí)<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>具體意見》，保證氣象部門內(nèi)部權(quán)力的正常運(yùn)行，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，還需進(jìn)一步針對氣象部門廉政風(fēng)險防控管理要點(diǎn)，針對性的給出幾點(diǎn)落實(shí)措施。

氣象部門 廉政風(fēng)險防控 管理

廉政風(fēng)險防控管理是指利用科學(xué)的管理理論與方法，形成一種預(yù)防腐敗的工作機(jī)制，并借助這些風(fēng)險管理理論，把風(fēng)險決策、風(fēng)險分析、風(fēng)險處理等多個環(huán)節(jié)具體化，構(gòu)成風(fēng)險防控措施體系，在依靠全面質(zhì)量管理理論，在風(fēng)險防控中建構(gòu)PDCA質(zhì)量管理循環(huán)，來對廉政風(fēng)險防控進(jìn)行全面質(zhì)量管理。廉政風(fēng)險防范管理體系的建構(gòu)與實(shí)施，是對現(xiàn)今預(yù)防腐敗工作的有益探索，也是科學(xué)理論指導(dǎo)下的有效實(shí)踐。新時期，為了跟上時代發(fā)展步伐，氣象部門還需進(jìn)一步認(rèn)清開展廉政風(fēng)險防控管理的意義，并探究出適合氣象部門的廉政風(fēng)險防控管理策略。

一、氣象部門開展廉政風(fēng)險防控管理的意義

新時期，落實(shí)廉政風(fēng)險防控管理具有十分重要的意義，主要表現(xiàn)為：是氣象部門進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央重大決策的可行舉措。廉政風(fēng)險防控管理的開展可實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步健全氣象部門的監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)等，可保證氣象部門內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的程序化與透明化。黨的十八大報告中習(xí)近平在十八屆一中全委會上進(jìn)一步指出，我們需將十八大精神貫徹到強(qiáng)化黨的作風(fēng)建設(shè)中，落實(shí)到強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)中，落實(shí)到加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)中，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督與制約，維護(hù)群眾的切身利益，全面推進(jìn)、開展廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，不斷健全內(nèi)控機(jī)制，形成以“認(rèn)真防范”為重心、以“強(qiáng)化管理”為方法的科學(xué)防控機(jī)制，從源頭上消除、懲治腐敗。而氣象部門開展廉政風(fēng)險防控管理，是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央與中央紀(jì)委重大決策的表現(xiàn)；廉政風(fēng)險防控工作的開展可促氣象部門內(nèi)外和諧。通過對氣象部門中每個人風(fēng)險點(diǎn)的分析、風(fēng)險查找以及防控風(fēng)險措施的實(shí)施，可提升干部職工風(fēng)險意識與責(zé)任感，提升了氣象局內(nèi)部科學(xué)管理水平，確保工作更規(guī)范，增強(qiáng)了辦事透明度，讓單位內(nèi)外部更和諧；可實(shí)現(xiàn)對各個工作環(huán)節(jié)與工作人員的有效監(jiān)督。氣象部門廉政風(fēng)險防控工作的開展，可實(shí)現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)人員與非領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督管理，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)管，可避免腐敗滋生和蔓延，提升氣象部門工作人員遵紀(jì)守法、廉潔自律的意識。

二、氣象部門廉政風(fēng)險防控管理策略

(一)強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控工作考核

考核是廉政風(fēng)險防控工作落到實(shí)處的主要手段。廉政風(fēng)險防控管理過程中，還需建構(gòu)科學(xué)考核體系，用以檢查和評估防控管理情況，將考評結(jié)果與職工干部年終選拔任用、考核評優(yōu)、績效等掛鉤，提高全員執(zhí)行風(fēng)險防控的積極性與主動性，規(guī)范員工自身行為，便于相互監(jiān)督，確保廉政風(fēng)險防控制度的有效落實(shí)。而廉政風(fēng)險防控工作考核又可從以下幾方面著手實(shí)施、開展：

(1)明確評價考核思路。考核需涉及到廉政風(fēng)險防控工作全過程，充分反應(yīng)出廉政風(fēng)險防控管理工作的整體落實(shí)情況，從管理視覺來作出較客觀的檢查評價，并本著質(zhì)量與效率并重的原則，查找出風(fēng)險點(diǎn)、明確風(fēng)險等級，對職工培訓(xùn)教育情況實(shí)施綜合考評，最終對廉政風(fēng)險工作開展情況以及廉政風(fēng)險防控對業(yè)務(wù)開展的促進(jìn)作用給予綜合性評價。

(2)制定出符合實(shí)際的考核標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合廉政風(fēng)險防控內(nèi)容，從職責(zé)明晰程度、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、可行性與執(zhí)行力度、職工風(fēng)險防控意識等多方面制定考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核結(jié)果記錄到職工干部廉政檔案中，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對此項(xiàng)工作的重視度，提高考核實(shí)效。

(二)結(jié)合考核結(jié)果，修改完善運(yùn)用

氣象部門內(nèi)每一位職工、干部均應(yīng)對廉政風(fēng)險防控管理措施開展情況與制度落實(shí)情況進(jìn)行自我評價，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，對最終工作成效進(jìn)行評價。省氣象局派出專業(yè)性風(fēng)險防控管理人員對市氣象局防控管理工作進(jìn)行考評，而市氣象局風(fēng)險防控管理人員對縣氣象局防控管理工作進(jìn)行考評，多聽取群眾反映，來對氣象局工作人員表現(xiàn)情況與廉政風(fēng)險防控工作完成情況進(jìn)行打分，收集職工干部對廉政風(fēng)險防控管理工作開展的建議和意見，對于職工干部認(rèn)為不合理之處進(jìn)行修改完善，并對最終考評結(jié)果作出科學(xué)調(diào)整。

(三)利用現(xiàn)代技術(shù)手段增強(qiáng)廉政風(fēng)險防控效能

氣象局廉政風(fēng)險防控工作的開展還需結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)手段，在氣象局中建構(gòu)廉政動態(tài)監(jiān)控電子平臺與電子平臺，通過電子技術(shù)手段來收集與分析風(fēng)險信息，風(fēng)險程度較高的則由預(yù)警電子平臺準(zhǔn)時發(fā)送廉政預(yù)警，盡可能展現(xiàn)出電子網(wǎng)絡(luò)的交互性、開放性優(yōu)點(diǎn)，推進(jìn)氣象部門多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控管理工作信息化，保證權(quán)力在陽光下執(zhí)行，增強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作效能。

(四)拓寬預(yù)警范圍，健全預(yù)警系統(tǒng)

部分氣象局內(nèi)現(xiàn)已有的廉政風(fēng)險防控體系預(yù)警機(jī)制領(lǐng)域狹窄，還需結(jié)合實(shí)際情況不斷改進(jìn)與完善，并將已完善好的風(fēng)險防控體系在全國氣象部門大力推廣，不斷建立覆蓋廉政建設(shè)多領(lǐng)域的廉政風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，健全廉政風(fēng)險分析系統(tǒng)、信息收集系統(tǒng)以及預(yù)警信息反饋系統(tǒng)等，將氣象部門廉政風(fēng)險防控管理工作落到實(shí)處。

總之，在科技飛速發(fā)展的今天，“廉政”已成為全世界爭議的話題。氣象部門廉政風(fēng)險防控管理的應(yīng)用和實(shí)施可提升內(nèi)部工作質(zhì)量與工作效果，調(diào)動員工工作積極性，培養(yǎng)員工廉潔意識，讓職工干部積極的、主動的參與到廉政風(fēng)險防控管理中，確保氣象部門權(quán)力的利用更透明，可推動氣象部門穩(wěn)步健康發(fā)展。

[1]高波.廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的新視角[J].中國監(jiān)察，2010(14)：35-37

[2]郭惠芳，褚雯.防控廉政風(fēng)險——智慧的凝聚嶄新的起點(diǎn)——全國廉政風(fēng)險防控工作綜述[J].中國監(jiān)察，2011(18)：11-16

10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.21.034