江西公路開發(fā)總公司 鄭娟

一、目前我國高速公路的主要經(jīng)營模式

(一)政府還貸模式

在這種模式下，政府統(tǒng)籌監(jiān)管通行費問題，政府統(tǒng)一收取，并同意開具相關(guān)的發(fā)票，具有相對的標準形式。但是在這種模式下也存在相應(yīng)的弊端，政府在制定相應(yīng)的收費標準時是按照高速公路的車流量來進行制定的。行車較多的公路有較少的收費，反之，則收費較高。即使采取這樣的措施，修建費也通常不能在制定的時間全部籌集。

(二)經(jīng)營性模式

在經(jīng)營性模式下，是由相應(yīng)的建設(shè)公司進行項目承包以及修建，將高速公路作為一件特殊商品，由高速公路在運營過程中獲取的收益作為資金對債務(wù)進行償還。在這種模式下，高速公路的建設(shè)資金通常是由修建公司將其收費權(quán)作為抵押進行貸款的，對于車輛通行費的確定顯得更為重要，是公司的重點管理項目，必須引起公司的高度重視。

二、高速公路財務(wù)管理的特點

(一)涉及范圍廣，資金管理相對復(fù)雜

高速公路的施工具有周期長、資金清算較為復(fù)雜等特點，再加上各個項目分別由不同單位承包，結(jié)算時間各不相同，資金結(jié)算較為松散，由此可見，修建過程中造成的財務(wù)管理問題的復(fù)雜性可想而知。

(二)資金投入多

高速公路的修建通常都是在人煙相對稀少的地方，而且公路距離較長，相對于修建高速這種大工程而言，常常會耗資上百億，自己投入規(guī)模龐大程度可想而知。在高速公路投入使用后，每輛車的過路費僅幾十元，多則上百元，相對于幾百億這樣龐大的數(shù)字回收期相當長。

(三)現(xiàn)金管理難度大

由于刷卡消費比交現(xiàn)金消費更為麻煩，對于大多數(shù)不經(jīng)常走高速路的市民來說，更多的會選擇較為方便的現(xiàn)金支付。但是現(xiàn)金的管理程序更為復(fù)雜，對于現(xiàn)金的盤點以及核查是一項復(fù)雜的程序，難度較大。

三、高速公路建設(shè)中面臨的問題

(一)資金管理松散

隨著中國高速公路網(wǎng)的全面快速鋪開，因此在資金管理方面面臨諸多問題。由于項目不同，又同時分包給不同的開發(fā)商，因此，資金結(jié)算的時間各不相同，這就給財務(wù)帶來了麻煩。新加入高速公路建設(shè)的公司沒有相關(guān)的經(jīng)驗，在資金方面制定的相應(yīng)措施約束力不足，有的單位甚至對于財務(wù)核算和監(jiān)督不采取分崗制，為財務(wù)管理和現(xiàn)金管理帶來了很大的麻煩，助長了貪污和腐敗現(xiàn)象。

(二)財務(wù)人員綜合性素質(zhì)低

在高速公路中的財務(wù)會計核算具有特殊性，不僅要求會計人員具有相應(yīng)的會計技能，會計人員還要具有相應(yīng)的工程相關(guān)的知識。施工單位所聘請的會計人員往往只是應(yīng)對平時的賬目，缺乏工程方面的技能。

(三)負債比率過高、財務(wù)壓力大

在公路的修建過程中，會花費巨額資金，動輒幾百億，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，建設(shè)期內(nèi)，建設(shè)期內(nèi)，自有資金需達到35%以上，因此，企業(yè)籌集資金的壓力巨大。企業(yè)會應(yīng)用發(fā)行債券以及銀行項目資金等方式進行資金籌集，發(fā)行債券、銀行貸款需要支付相應(yīng)的利息，這對企業(yè)來講也是一項壓力來源。在高速公路投入使用后，資金回籠較慢，面對如此巨大的利息壓力，必須要相應(yīng)的管理會計對資金進行管理。

四、如何加強高速公路建設(shè)中管理會計的應(yīng)用

在高速公路的建設(shè)中，管理會計對于資金的運營問題，以及企業(yè)內(nèi)部的管理起到了至關(guān)重要的作用，企業(yè)必須加強對企業(yè)的管理會計的重視力度，具體工作如下：

(一)加強企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用

在開展管理會計工作的過程中，首先要發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵作用。對管理會計的監(jiān)管工作首先是要建立聯(lián)合工作機制，對于本單位的會計工作要統(tǒng)一籌劃，加大對于管理會計類人才的培養(yǎng)，才能更好的推動管理會計在高速公路建設(shè)中的推動作用。

(二)加強工作指導(dǎo)

加強對管理會計的工作指導(dǎo)，首先要制定相應(yīng)的規(guī)范措施，強化對管理會計的指導(dǎo)工作。目前，管理會計在我國的發(fā)展正處于初步階段，要充分利用各種方式加強對管理會計的宣傳，管理會計在高速公路建設(shè)方面的成功應(yīng)用，必將使得管理會計的迅速發(fā)展，促進資金的運營以及資金管理新模式的產(chǎn)生。

六、結(jié)束語

在高速公路的修建過程中仍然存在很多待解決的問題，如資金籌措難度大以及后期的資金回籠以及償債問題都需要企業(yè)加大關(guān)注力度。目前最好的方式就是應(yīng)十八大以及十八屆三中全會的要求大力開展會計工作。面對高速公路修建的現(xiàn)狀，最適宜企業(yè)采用以及加強的就是管理會計工作。管理會計不僅是對內(nèi)部實現(xiàn)的自己進行相應(yīng)的管理工作，還對資金的再投資以及未來的籌劃工作都做出了相應(yīng)的指導(dǎo)，尤其對于修建過程中大力需要資金資金制度又不太健全的工程尤為重要。因此，加強企業(yè)管理會計的建設(shè)，才能推動高速公路建設(shè)工程更好的發(fā)展。

[1]彭艷.談高速公路建設(shè)財務(wù)管理的問題與對策[J].科教新報,2012

[2]黃澤標.淺議我國高速公路財務(wù)管理中存在的問題及完善措施[J].中國總會計師,2014

[3]廖桂華;交通“大動脈”終于貫通了──省、市人大代表督辦云梧高速公路建設(shè)紀事[J].人民之聲,2013