吉林省人民醫(yī)院 楊春霞
在我國的整體經(jīng)濟發(fā)展中,由于受到國際金融危機等因素影響,國家積極地利用擴大內(nèi)需經(jīng)濟政策穩(wěn)固推進國家經(jīng)濟發(fā)展。但是在擴大內(nèi)需經(jīng)濟政策的實際開展中我們發(fā)現(xiàn),我國現(xiàn)階段的部分國家金融與經(jīng)濟政策對于擴大內(nèi)需政策的發(fā)展具有一定的阻礙作用。特別是我國現(xiàn)階段的國家貨幣政策中儲蓄、消費等相關(guān)政策的實行中,對擴大內(nèi)需政策的阻礙作用尤為明顯。為了應(yīng)對這一問題,我們根據(jù)現(xiàn)階段國家貨幣政策的特點與內(nèi)容,進行了貨幣政策中對于擴大內(nèi)需影響的因素研究,為擴大內(nèi)需政策的發(fā)展與國家貨幣政策改革的進行提供支持。
為了很好的擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟發(fā)展,在我國的貨幣政策中對于國民儲蓄控制政策的實施已經(jīng)開展了很長的時間。如在經(jīng)濟危機期間,國家多次調(diào)整銀行利率就是進行儲蓄控制的實際方法。但是在我國經(jīng)濟研究中我們發(fā)現(xiàn),我國儲蓄控制的質(zhì)量依然不高。造成這一問題的原因與國家貨幣政策具有一定關(guān)系。
在我國的經(jīng)濟發(fā)展中,特別是隨著醫(yī)療、養(yǎng)老等國家政策轉(zhuǎn)型的開展以及“通脹”、失業(yè)嚴重等問題的出現(xiàn),社會中對于物價、養(yǎng)老、醫(yī)療保障等問題依然存在不信任政策。同時由于我國社會群體中存在長期儲蓄以備不時的習(xí)慣,繼而造成了銀行存款流動性依然很差的問題。但是在國家貨幣政策中,已經(jīng)采取的儲蓄控制政策難以很好的改變這一情況。但是國家在貨幣政策管理中缺乏因?qū)φ叽胧?,影響了這一部分儲蓄資金流通對擴大內(nèi)需政策的支持。
在我國的儲蓄管理調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),依然存在大量的“虛幻貨幣”問題。這一問題的存在,使得大量的資金難以流入市場擴大內(nèi)容需求。這里所指的“虛幻貨幣”主要包括了個人以不合法手段產(chǎn)生的“黑色”“灰色”收入、公款私存以及其他不合法手段形成的非法收入存款。這類存款在現(xiàn)階段我國銀行存款貨幣中占據(jù)了一定數(shù)額。在研究中我們發(fā)現(xiàn),這類存款已經(jīng)失去了對擴大內(nèi)需的支持作用,甚至已經(jīng)失去了貨幣本身的實際價值,成為了一定的“虛幻貨幣”數(shù)字。但是在我國現(xiàn)階段的儲蓄貨幣控制政策中,對于這類“虛幻貨幣”的識別與管理,依然缺乏有效辦法。
在我國的貨幣政策改革中,國家為了很好的擴大消費內(nèi)容,采取了一定的貨幣政策改革手段。但是在實際工作中,這些新型貨幣政策的實施效果受到了信息傳導(dǎo)問題的影響,難以取得應(yīng)有的效果。這些傳導(dǎo)問題主要包括了以下因素。
一是傳導(dǎo)體系問題。在我國的貨幣政策信息傳導(dǎo)中,信息傳導(dǎo)體系的整體運行發(fā)揮著重要作用。但是在我們的實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段的貨幣政策信息傳導(dǎo)體系依然存在一定問題。特別是在實際工作中缺乏基層組織參與。在國家貨幣政策傳導(dǎo)中,大部分工作依然停留在中上層空間,缺乏社區(qū),村等基層組織的參與。這對信息傳導(dǎo)的進行造成了一定影響。特別是在與基層群眾生活相關(guān)的貨幣政策信息傳導(dǎo)中,基層組織參與的缺乏使得信息傳導(dǎo)質(zhì)量嚴重下降。
二是傳導(dǎo)方式問題。在我國的政策傳導(dǎo)過程中,長期存在的問題是重宣傳、輕解釋。這就造成了在政策實施的信息傳導(dǎo)中,社會群體難以通過信息的解讀,對政策內(nèi)容信息與實際作用產(chǎn)生足夠了解,進而影響了社會群體在政策的實施中應(yīng)起到的作用。這一問題的產(chǎn)生嚴重影響了擴大內(nèi)需政策在社會群體中的執(zhí)行效果。
在我國的國家政策領(lǐng)域,除了貨幣政策對國家經(jīng)濟的影響外,金融、房屋管理、社會保障、對外經(jīng)濟等相關(guān)政策的發(fā)展對于擴大內(nèi)需的進行也產(chǎn)生了一定影響。但是在實際的國家政策執(zhí)行中我們發(fā)現(xiàn),部分政策實施中存在矛盾性的特點,影響了貨幣政策實施效果。其最為明顯的包括了以下方面。
在我國擴大內(nèi)需政策實施中,銀行貸款政策的發(fā)展占據(jù)著重要位置。但是在現(xiàn)階段的銀行管理中,這一政策依然存在一定問題。如中小企業(yè)、個人貸款難、審批復(fù)雜等問題的出現(xiàn),都對擴大內(nèi)需產(chǎn)生了一定影響。造成這些問題的原因主要是我國的銀行發(fā)展處于發(fā)展探索期,同時市場發(fā)展的不穩(wěn)定性大大的提高了銀行貸款風(fēng)險產(chǎn)生的可能性。所以在銀行貸款政策中會存在一定的穩(wěn)健思想,造成了貸款困難的情況。
在我國的經(jīng)濟發(fā)展中,影響擴大內(nèi)需政策的另一個重要的政策性問題就是國家社會保障政策發(fā)展。這一政策的合理發(fā)展可以很好地解決社會群體對經(jīng)濟發(fā)展的不信任感,提高其消費理念,促進消費的增加。但是在社會實踐研究中我們發(fā)現(xiàn),因為社會保障政策牽連的社會因素較多,改革工作難以全面開展,造成了政策發(fā)展緩慢問題,影響了貨幣政策對擴大內(nèi)需政策的積極促進作用。
在我國的國家貨幣政策對擴大內(nèi)需的影響中,收入政策的負面作用是十分明顯的。這一問題的主要因為,是社會收入差距大的問題中,國家缺乏政策解決方式。在我國的社會實踐中,收入差距過大的問題依然十分明顯。而且在一定時期內(nèi),國家缺乏對這一問題的解決政策。這就使得社會群體缺乏對國家政策的信任,造成了貨幣政策的順利實施。同時大量低收入人群的存在,使得擴大內(nèi)需政策缺乏社會基礎(chǔ)支持,影響了這一政策的順利完成。
在我國的經(jīng)濟發(fā)展促進戰(zhàn)略中,擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的實施發(fā)揮著重要作用。但是我國的整體貨幣政策發(fā)展中,依然存在著對擴大內(nèi)需實施的阻礙作用。為了解決這一問題,我們在實踐研究中,針對現(xiàn)階段我國的貨幣政策內(nèi)容,開展了擴大內(nèi)需阻礙原因的研究,為這一問題的解決提供相關(guān)支持。
[1]劉娟.擴大內(nèi)需的財政政策研究[D].山東經(jīng)濟學(xué)院.2011
[2]曹幸.當(dāng)前金融危機下我國擴大內(nèi)需的政策研究[D].華東師范大學(xué).2010