多維視角下高校學生黨建工作難點問題對策研究

付 蕾

(中國藥科大學理學院，江蘇南京211198)

高校是黨建工作的重要陣地，肩負著人才培養(yǎng)與強黨興國的重要職責。在世情、國情、黨情發(fā)生重大變化的新形勢下，高校黨建工作面臨一些新問題。這需要我們與時俱進，從多維視角重新審視這項工作。

一、多維視角下的高校學生黨建工作

(一)高校學生黨建工作的背景

全球經(jīng)濟一體化的加快及科學技術(shù)更新帶來的信息化打破了傳統(tǒng)溝通交流模式，人們接受信息的方式正發(fā)生深刻變化。國際上一些別有用心的人利用互聯(lián)網(wǎng)的便捷性與廣泛性開展對中國青年學生的意識顛覆，打著“民主、自由、人權(quán)”的幌子宣揚資產(chǎn)階級自由化思想，對大學生尚未穩(wěn)固的理想信念、政治觀念進行沖擊。

我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，出現(xiàn)“就業(yè)難、住房難、看病難”等實際問題。校園文化在社會大環(huán)境的影響下也充斥著各種社會思潮，不斷影響著大學生對人生價值的判斷。在新形勢下，高校學生黨建工作只有不斷改進工作方式，建立長效工作機制，從源頭上注重黨員培養(yǎng)，才能引導學生拒腐防變，樹立正確的理想與信念。

(二)高校學生黨建工作隊伍與對象

高校學生黨建工作隊伍的主體是高校各級黨組織，主要力量是黨務工作者與“兩課”教師。他們是確保黨的思想、路線、方針、政策及時有效傳達給大學生的主要渠道，也是維護高校安全穩(wěn)定的中堅力量。但是，在引領學生思想的過程中，僅靠傳統(tǒng)意義上的黨務工作者或思政教育教師已經(jīng)遠遠不能滿足學生成長成才的需要。必須依靠更廣泛的力量，才能做好學生黨員信念的引導工作、能力的培養(yǎng)工作。

學生黨員是學生黨建工作的基石。大學生處在人生觀形成的關(guān)鍵期，思辨能力強，易接受新鮮事物，渴望得到成功，是社會主義建設的人才后備軍。但是，隨著改革開放的深入，一元經(jīng)濟體制逐步被打破，必然帶來多元意識思維，加之消極腐敗、不正之風、多元生活方式的影響，一部分大學生理想信念發(fā)生了動搖。新形勢下，青年學生的理想信念教育被擺在突出位置。如何引導和幫助青年學生樹立正確的社會主義價值觀是學生黨建工作的重點與難點。

(三)高校學生黨建工作的目標

第十二次全國高校黨建工作會議強調(diào):“要加強和改進在高校學生中發(fā)展黨員的工作，努力做到大學生班級‘一年級有黨員，二年級有黨小組，三年級有黨支部’，并提出要使大學生黨員數(shù)量占到大學生總數(shù)10%的目標。”由此，拉開了高校學生黨建工作的新篇章。黨的十八大之后，中央提出在高校不僅要注重學生黨員數(shù)量，更要注重黨員培養(yǎng)質(zhì)量。這對高校黨建工作提出了更高的要求。

二、當前高校學生黨建工作的難點問題

(一)學生黨員的前期培養(yǎng)與后期教育

近幾年，高校學生黨員數(shù)量不斷提高，也出現(xiàn)了“揠苗助長”的情況，入黨“前緊后松”的現(xiàn)象普遍存在。在黨員前期培養(yǎng)方面存在的主要問題是入黨動機不純。部分大學生入黨不是為了實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想信念，而是出于現(xiàn)實利益的考慮，如為了考錄公務員、增加就業(yè)籌碼、滿足虛榮心等。通常這種功利思想都被掩蓋在入黨人的言語和表象之下，在前期培養(yǎng)中不容易被發(fā)現(xiàn)，使得部分不符合要求的學生被吸納入黨組織。另外，學生黨員普遍年齡較輕，很少經(jīng)歷社會實踐的洗禮。部分黨員對黨的理論知識、重大理論創(chuàng)新的了解不多，沒有入心、入腦，導致知與行、說與做嚴重脫節(jié)。

在對學生的后期教育上，學生黨建工作多以思政工作隊伍為主力，以黨支部活動及團委學生會開展的豐富多樣的校園文化活動為支撐。傳統(tǒng)的黨建工作基本依靠課堂教育、黨校培訓、輔導員談心、黨日活動等方式開展。隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起與新媒體的普及，海量信息充斥校園，加之社會轉(zhuǎn)型期各種社會現(xiàn)象的影響，傳統(tǒng)意義上的思維、模式已不能滿足大學生黨員的需要，迫切需要創(chuàng)新方法。

(二)本科生黨員與研究生黨員

本科生黨員和研究生黨員作為兩個群體優(yōu)秀的代表，有著各自的特點。如何分群體進行教育是高校黨建工作的難點。

本科生年齡多集中在18～22歲之間，社會閱歷單一，對未來充滿渴望與熱情。研究生年齡多集中在23～35歲之間，年齡跨度大，社會經(jīng)歷不一，行為方式趨于穩(wěn)健，思想相對成熟。本科生黨支部組建多以年級或班級為單位，由輔導員或優(yōu)秀學生擔任黨支部書記，本科生黨員的發(fā)展與培養(yǎng)主要通過輔導員或高年級優(yōu)秀學生黨員來完成，成員之間彼此熟悉，黨員在學生活動中能夠發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。研究生黨支部則多以學科或者專業(yè)為單位，支部書記一般由研究生擔任。研究生黨員的日常管理由研究生導師、輔導員起輔助作用。

(三)高校畢業(yè)生黨員及流動黨員

關(guān)于畢業(yè)生黨員。一方面，畢業(yè)生面臨就業(yè)、升學、留學等多種選擇，需外出實習、找工作，時間分布多集中在校外，流動性強，思想情緒波動大，黨支部與黨員的聯(lián)系多依靠手機、網(wǎng)絡視頻等間接手段，黨的組織生活難以正常開展，黨員的思想動態(tài)難以被準確把握。另一方面，生活方式多樣化、就業(yè)形式多樣化等社會現(xiàn)實造成部分畢業(yè)生黨員理想信念發(fā)生動搖。

關(guān)于流動黨員。高校流動黨員多為已畢業(yè)但組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)出的黨員，他們的組織關(guān)系因特殊情況暫時無法轉(zhuǎn)出學校，而本人已離開就讀學校。按照國家有關(guān)政策，高校畢業(yè)生黨員可以選擇將黨員組織關(guān)系保留在原就讀學校的黨組織，原就讀學校黨組織要承擔對其教育管理的責任。近年來，各高校采取相應措施加強了對此類已畢業(yè)的流動黨員的教育與管理，但有些工作還比較薄弱。一方面，流動黨員已經(jīng)離開就讀學校，分布范圍廣、流動強、變化大、聯(lián)系不方便。高校黨務管理人員存在怕麻煩、怕困難的情緒，工作流于一般號召。黨員信息反饋制度、流出與流入單位定期溝通制度等一系列工作模式有待細化。另一方面，流動性黨員組織關(guān)系沒有轉(zhuǎn)到工作地，在組織生活、思想教育、黨費繳納、定期考查、預備轉(zhuǎn)正等方面存在問題，容易出現(xiàn)“兩不管，兩頭松”的現(xiàn)象，造成一部分黨員實際上已脫離正常的組織生活，成為“名冊”黨員。加強對流動黨員的管理，使他們在外出務工或人才流動過程中及時參加黨組織生活，接受黨組織管理、監(jiān)督、教育，是新時期黨建工作的難點所在。

三、做好高校學生黨建工作的建議

(一)完善黨建制度，創(chuàng)新工作方法

實施并完善四項制度:發(fā)展黨員“三公開一答辯”，即“團員推優(yōu)公開投票，積極分子公開考察，建黨對象公開評議，預備黨員公開答辯”的制度，做好對入黨積極分子的培養(yǎng)與考察，促進黨員發(fā)展過程透明化、群眾化、民主化;建立預備黨員學分制，加強黨員在預備期的理想信念、組織意識、紀律觀念教育，強化預備黨員黨性意識;完善黨員學習培訓制度，通過建立黨員持續(xù)教育機制，在推進學習型隊伍建設的進程中不斷提高黨員的理論水平和政治素養(yǎng);完善黨員管理和監(jiān)督制度，建立黨員考核測評體系，依靠群眾評議黨員。另外，在堅持傳統(tǒng)“灌輸”方式的同時，應結(jié)合青年大學生內(nèi)心需求，創(chuàng)新黨建工作模式，促使學生自覺接受馬克思主義。注重傳統(tǒng)教育與網(wǎng)絡教育相結(jié)合、理論教育與實踐教育相支撐，充分利用網(wǎng)絡的開放性、交互性特點，運用新媒體建立網(wǎng)上黨建教育平臺，增強黨組織與時俱進的能力。增強學生黨員的實踐能力，促進學生黨員理論與實踐相結(jié)合，開展黨員結(jié)對幫扶活動、暑期社會實踐活動等，提升學生黨員認知社會、服務社會的能力。

(二)狠抓干部教育，打造專業(yè)隊伍

建立一支高效、精干、務實、專業(yè)的黨務工作隊伍成為全面加強高校學生黨建工作的重要抓手。按照“政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴”的標準選配干部，建立黨務干部學習培訓制度，系統(tǒng)學習黨務管理知識與市場經(jīng)濟理論，努力打造學習型、專家型隊伍。構(gòu)建個人自學、集體學習、崗前培訓、進修教育、網(wǎng)絡教育等多種方式的教育培訓體系，調(diào)動每一名黨務干部學習的積極性，著力用黨的理論的最新成果武裝黨務干部的頭腦，通過黨員報告會、讀書會、專題討論會、知識競賽等使黨的理論知識入心、入腦。充分發(fā)揮黨務工作者、黨員教師的先鋒模范帶頭作用，營造全員育人的良好氛圍。黨務工作者要從嚴要求自己，為人師表，率先垂范。要求學生黨員做到的，教工黨員應率先做到;要求普通學生做到的，學生黨員要以身作則。通過一級抓一級、層層抓落實、一級帶一級、層層創(chuàng)先進的工作思路，建立黨員激勵制度，定期表彰一批黨務先進工作者及積極投身學生教育幫扶工作的教師黨員，在職級晉升、年終評優(yōu)、干部提拔等方面給予政策傾斜。強化黨務工作者的服務意識，樹立處處為學生著想、一切為學生服務的意識，厘清工作思路，不拖沓、不畏難，務實高效地做好黨員服務工作。

(三)優(yōu)化黨支部結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理方法

黨支部建設是高校黨建工作的重要組成部分。如何調(diào)動黨員參與黨支部活動的積極性，把黨支部打造成戰(zhàn)斗堡壘，是高校黨建工作亟待解決的問題。可以按照有利于加強學生黨員的教育管理、增強黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的原則，完善和調(diào)整黨支部設置。以班級為基礎，結(jié)合年級、專業(yè)、學科建立黨支部，甚至可以嘗試在學生公寓、學生社團建立黨組織的新路子;優(yōu)化黨支部結(jié)構(gòu)，根據(jù)高校學生特點在支部中增設學術(shù)委員，組織學生黨員宣傳、學習黨的理論知識和路線政策，積極組織黨員參加科技創(chuàng)新和學術(shù)交流等各項活動;增設畢業(yè)生流動黨員特殊黨支部，統(tǒng)一負責畢業(yè)生流動黨員的日常管理、填寫及保管流動黨員黨組織關(guān)系，定期聯(lián)系流動黨員，建立流動黨員思想報告反饋制度，催繳黨費，提醒預備黨員按時回校參加轉(zhuǎn)正會議;完善學生黨支部工作監(jiān)督考評體系，豐富學生黨支部建設的內(nèi)容與特色，全面提升黨支部成員的綜合素質(zhì)，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。擴大黨建工作主體，堅持黨建協(xié)同機制，營造全員育人的優(yōu)良環(huán)境;加強團員教育與團課學習，將黨課內(nèi)容納入團課中，實現(xiàn)黨建關(guān)口前移，做好從團員到黨員的全過程育人;實現(xiàn)傳統(tǒng)黨建管理與新媒體技術(shù)相結(jié)合，利用校園廣播、校園網(wǎng)、多媒體移動屏、校園報刊欄等方式實現(xiàn)全方位育人。

四、結(jié)論

新形勢下，高校學生黨建工作既面臨挑戰(zhàn)，也面臨機遇。我們只有緊緊依靠黨組織，與時俱進，開拓進取，抓住關(guān)鍵，對癥下藥，才能攻堅克難，取得突破。

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