□ 常 鳳 鄭群偉
校園文化研究起源于歐洲中世紀,共經(jīng)歷了初創(chuàng)、低谷和全面發(fā)展三個時期。我國在高校校園文化方面的研究始于20世紀60年代,現(xiàn)在通常將校園文化分為物質(zhì)文化、精神文化和制度文化三種基本形態(tài)。而從校園文化的法治視角的研究尚少,多是從校園文化的某一個方面來探究其存在的法治資源?!度嗣裾搲?012年刊登了一篇題為《關于高校法治文化建設的幾點思考》的文章,開啟校園文化的法治化研究的新視角。本文結(jié)合現(xiàn)有的校園文化研究的模式,分析現(xiàn)今校園文化中存在的法治力量。
校園物質(zhì)文化是校園建設的一部分,包括校園的環(huán)境設施、所處的自然環(huán)境、布局設計以及校園的建筑、陳設、雕塑、綠化等各方面所形成的文化環(huán)境,校園物質(zhì)文化也代表了校園文化的外在標志。校園建筑是校園布局中的基干和核心,不僅要滿足教學、科研、生活需要,還要滿足某種價值追求和審美需要。校園建筑要從“以物育人”的角度,進行物質(zhì)文化的建設規(guī)劃和布局。
物質(zhì)文化作為學校物質(zhì)文明建設的基礎和成果,同時又是學校精神文明建設的載體和反映,是校園中看得見、摸得著的物質(zhì)化的文化形態(tài)。整齊、美觀、潔凈的校園環(huán)境不僅令人心情舒暢,而且有種“桃李不言,下自成蹊”般神奇的教育力量。在校園環(huán)境中建立良好的氛圍并加入法治觀念的思想教育,校園環(huán)境將作為一種無聲的力量,把法治理念的思想滲透到學生的心目中。法治文化是一種依靠自覺形成的文化狀態(tài),并非借助外援力量強制施加。我們想要追求的法治化的校園文化,就是要在校園的物質(zhì)文化方面先打下良好的基礎,所以,要在校園物質(zhì)文化中增添法治的力量,并使之成為一種內(nèi)發(fā)型的約束力量,進而引領一種向上的校園文化氛圍。
制度是文化產(chǎn)生的前提,從制度的產(chǎn)生和影響來說,制度又是文化活動所達到的結(jié)果。作為校園里學生行為和活動的準則,學校制度的建立健全和有效實施,是學校教育管理規(guī)范化的重要標志。制度具有的規(guī)范性、強制性、穩(wěn)定性,正是與法治的內(nèi)涵一脈相承的。
(一)校園制度文化的內(nèi)容。校園制度文化的大體意思就是校園內(nèi)各種規(guī)章制度的總和,通過各種規(guī)章制度的制定和實施無意識地印記在師生內(nèi)心。校園制度文化應分為兩層面來理解:一是校園內(nèi)豐富多彩的各種制度。二是制度在實施過程中對師生價值觀、行為方式、輿論導向上所做的引導,即制度內(nèi)化為內(nèi)在需要而形成的一種良好的文化氛圍。
(二)校園制度文化的必要性。制度作為法治文化的一部分,是踐行法治理念的重要環(huán)節(jié),在高校校園文化中占據(jù)相當重要的位置。第一,學校各項制度的設計、制定,不僅要符合法律法規(guī),而且要經(jīng)過充分透明的、民主的討論,特別要充分發(fā)揮教代會、職代會、學生代表的民主管理的作用,集思廣益,爭取在師生中達到最大限度的共識,把大家的智慧集中體現(xiàn)在學校的管理制度中,確保制度的科學性。第二,根據(jù)構建法治校園的要求,依法改革、完善現(xiàn)行制度,充分保障各方的權益。一是努力改變由于高校自身制度設定的原因,造成的待遇差距過大的問題;二是改變制度中那些無法有效保護學生合法權利的“霸王條款”,以實現(xiàn)法治校園文化的公平基礎。三是進行制度創(chuàng)新,依法創(chuàng)建有利于構建法治校園的制度和機制,建立充分反映教職工和學生意見的渠道和長效機制、重大制度的聽證制度、受處分學生的申訴制度、貧困家庭學生的補償救濟制度、開展定期的慈善捐款活動等制度,以保證法治化制度建設的可持續(xù)發(fā)展。
校園精神文化是學校的全體成員認同并遵奉的價值觀念、道德規(guī)范、發(fā)展目標等校園精神的總和,包括校園理念、傳統(tǒng)、教風、校風、學風以及校訓、?;?、校歌、校史等。精神文化體現(xiàn)的是一種觀念,法治的實施在某種程度上是觀念的反映,法治除了是一種方式、手段之外,更是一種法律價值、法律觀念、法律精神的體現(xiàn)。那么,如何將社會主義法律與校園的精神文化密切融合、貫徹起來?
就目前的情況看,以下幾個問題值得注意:一是運用立法、執(zhí)法、法制宣傳等手段,通過立法,把法律中的最低限度義務法規(guī)化,形成一種法律強制力,在全校師生一致遵行。二是發(fā)動全體干部和群眾職工執(zhí)行法律,并對這些活動予以一定支持。三是加強學生的法治理念性教育,如開設法律基礎課程、開展法律講座、參加法律實踐活動、利用各種與法律有關的節(jié)日,宣傳法律知識,從而將法治理念“潤物細無聲”的作用滲透到學生的內(nèi)心,以感性認識深入內(nèi)心,營造法治教育的理念性氛圍。
校園文化包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化,這些文化的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展至關重要。在校園文化建設中,精神文化是目的,物質(zhì)文化是實現(xiàn)目的的途徑和載體;精神文化建設是校園文化建設的核心,展示的是校園文化的方向和實質(zhì),包括校風建設、思維和情感方式的培養(yǎng)、思想品德的教育等。制度文化是校園秩序必不可少的保障機制,是校園文化建設的保障系統(tǒng),包括學校的法制傳統(tǒng)、儀式和規(guī)章制度。法治化的校園文化既是現(xiàn)代社會的教育理念的要求,更是校園精神文化和制度文化的綜合體現(xiàn)。堅持依法治校是依法治國思想在教育、教學中的具體實施,它關系到在教育教學活動中,能否切實把握并正確地貫徹社會主義教育方針的大問題。在高校里,這對于貫徹“三個代表”思想、黨的十八大四中全會精神、和諧的校園文化建設具有非常重要的指導意義。也只有將個人、集體、國家合為一體化,才能實現(xiàn)真正的法治。
校園文化與社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化的建設曾同時被看作是社會主義精神文明建設的重要內(nèi)容,這更加推動了高校校園文化建設新發(fā)展。法治作為一種生活態(tài)度與行為制度,是人們遵循的理論要求,是權利與義務的有效統(tǒng)一。法治的主要內(nèi)容反映了人們在建設規(guī)范的社會組織和秩序的前提下進而追求自由、平等和自身獨立的美好心愿,是社會主義走向文明道路不可缺少的一部分。良法之治的要求是,社會治理必須建立在全面、穩(wěn)定、明確的制度及其精神、原則之上,而不能依靠情義、權威甚至自身的特權。社會主義法治所追求的就是將社會向有序、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)方面發(fā)展,這一切也正是順應了依法治理校園規(guī)范校園文化的根本需要。
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