段 雪 玉

清代廣東的鹽義倉(cāng)

段 雪 玉

清代廣東鹽義倉(cāng)是一種特殊的倉(cāng)儲(chǔ)制度。清代前期，經(jīng)過(guò)裁革增置，廣東鹽場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)行全面官營(yíng)，惠州府和潮州府屬的鹽場(chǎng)成為兩廣鹽業(yè)生產(chǎn)的中心。與此相適應(yīng)，雍正初廣東鹽義倉(cāng)由官員首倡，撥官銀創(chuàng)設(shè)于惠州府屬鹽場(chǎng)，其后鹽義倉(cāng)以商捐形式遍及于東路惠、潮二府屬鹽場(chǎng)，乾隆時(shí)期再推行于廣東西路廣州、肇慶、高州諸府屬鹽場(chǎng)。廣東鹽義倉(cāng)建置的官營(yíng)特征與兩廣鹽區(qū)官帑收鹽等鹽政改革相適應(yīng)，從倉(cāng)谷實(shí)物至部分折銀，再至嘉道時(shí)期的全面折銀，廣東鹽義倉(cāng)制實(shí)行了近百年始告終結(jié)，反映了廣東區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷諸特點(diǎn)。

清代 廣東 鹽場(chǎng) 鹽義倉(cāng) 區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)

清雍正六年(1728)正月，戶部議覆廣東總督孔毓珣奏疏，將“廣西省定配廣東惠州府屬淡水場(chǎng)之坎下、白沙二柵，酌貯谷八千石接濟(jì)灶丁，于附近鄰省委員買(mǎi)運(yùn)。所需倉(cāng)廠于坎下柵北之坎下寨高燥之處建造，所貯倉(cāng)谷專(zhuān)責(zé)廣西驛鹽道經(jīng)管，聽(tīng)其慎選員役駐扎寨城，守備協(xié)同看守，一應(yīng)出入悉聽(tīng)委員辦理。每年青黃不接之時(shí)，聽(tīng)各灶丁計(jì)口赴領(lǐng)。其價(jià)銀在于曬交鹽斤內(nèi)照依原買(mǎi)谷價(jià)算還收貯，秋成后即令該道照數(shù)買(mǎi)谷還倉(cāng)。其買(mǎi)谷建倉(cāng)需用錢(qián)糧，將廣西省雍正四年(1726)分節(jié)省鹽包火足銀兩動(dòng)用”*道光《兩廣鹽法志》卷二十三，《場(chǎng)灶二·谷倉(cāng)》，見(jiàn)于浩輯：《稀見(jiàn)明清經(jīng)濟(jì)史料叢刊》，第一輯，第291頁(yè)，圖書(shū)館出版社2009年版。?？偠娇棕公懽嗾?qǐng)朝廷批準(zhǔn)在廣東惠州府屬鹽場(chǎng)建造谷倉(cāng)，貯谷接濟(jì)灶丁。這段話引出這些問(wèn)題：清代鹽場(chǎng)設(shè)立谷倉(cāng)是何種倉(cāng)儲(chǔ)制度？為什么雍正年間廣東惠州府屬鹽場(chǎng)需要建造谷倉(cāng)？除惠州府屬鹽場(chǎng)，廣東其他鹽場(chǎng)谷倉(cāng)的建造情形如何？

清代的州縣倉(cāng)儲(chǔ)，《清史稿》記載有常平倉(cāng)、社倉(cāng)和義倉(cāng)三類(lèi)：“由省會(huì)至府、州、縣，俱建常平倉(cāng)，或兼設(shè)裕(預(yù))備倉(cāng)。鄉(xiāng)村設(shè)社倉(cāng)，市鎮(zhèn)設(shè)義倉(cāng)。”此外，又由于軍事鎮(zhèn)戍和食鹽專(zhuān)賣(mài)的需要，在“東三省設(shè)旗倉(cāng)，近邊設(shè)營(yíng)倉(cāng)，瀕海設(shè)鹽義倉(cāng)”*趙爾巽等：《清史稿》卷一二一，志第九六《食貨二·倉(cāng)庫(kù)》，第3553頁(yè)，中華書(shū)局1976年版。。孔毓珣奏疏提到的廣東惠州府鹽場(chǎng)的谷倉(cāng)即屬于鹽義倉(cāng)這一種特殊倉(cāng)儲(chǔ)制度。對(duì)于清代倉(cāng)儲(chǔ)制度的研究，前人已取得較為豐富的成果。就區(qū)域社會(huì)視角而言，清代廣東倉(cāng)儲(chǔ)制度研究一度成為學(xué)術(shù)熱點(diǎn)。高惠冰和冼劍民較早關(guān)注到佛山的義倉(cāng)。*高惠冰：《清代前期的佛山義倉(cāng)》，載《華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》1985年第3期;冼劍民：《清代佛山義倉(cāng)》，載《中國(guó)農(nóng)史》1992年第2期。陳春聲的廣東糧食倉(cāng)儲(chǔ)系列研究對(duì)區(qū)域社會(huì)視角下的倉(cāng)儲(chǔ)制度研究提出了新解。他注意到廣東社倉(cāng)的自我繁殖能力，認(rèn)為社倉(cāng)的出現(xiàn)是地方官員和士紳共同作用的結(jié)果，社倉(cāng)成為一種社會(huì)控制形式。廣東地區(qū)義倉(cāng)的興起則遲至清末，與常平倉(cāng)和社倉(cāng)的衰落是同時(shí)出現(xiàn)的兩個(gè)過(guò)程。*陳春聲：《論清代廣東的常平倉(cāng)》，載《中國(guó)史研究》1989年第3期;陳春聲：《清代廣東社倉(cāng)的組織與功能》，載《學(xué)術(shù)研究》1990年第1期;陳春聲：《清代廣東的社倉(cāng)》，見(jiàn)湯明燧、黃啟臣主編：《紀(jì)念梁方仲教授學(xué)術(shù)討論會(huì)論文集》，第308—332頁(yè)，中山大學(xué)出版社1990年版;陳春聲：《清代廣東常平倉(cāng)谷來(lái)源考》，見(jiàn)葉顯恩編：《清代區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究》，中華書(shū)局1992年版；陳春聲；《論清末廣東義倉(cāng)的興起》，載《中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究》1994年第1期。不過(guò)，前人研究多集中在常平倉(cāng)、社倉(cāng)和義倉(cāng)方面，對(duì)旗倉(cāng)、營(yíng)倉(cāng)、鹽義倉(cāng)這一類(lèi)特殊倉(cāng)制的研究少有涉及。*參見(jiàn)閆文博：《清代倉(cāng)儲(chǔ)制度研究述評(píng)》，載《中國(guó)史研究動(dòng)態(tài)》2011年第2期。關(guān)于旗倉(cāng)和營(yíng)倉(cāng)，目前尚無(wú)專(zhuān)題研究。鹽義倉(cāng)專(zhuān)題研究?jī)H見(jiàn)張巖：《清代鹽義倉(cāng)》(載《鹽業(yè)史研究》1993年第3期)一文，其他有關(guān)鹽義倉(cāng)的研究多以兩淮鹽場(chǎng)為對(duì)象，在鹽商、荒政、慈善和救濟(jì)等專(zhuān)題研究中略有涉及。鹽義倉(cāng)制的專(zhuān)題研究，目前僅見(jiàn)張巖的《清代鹽義倉(cāng)》一文。該文梳理了濱海鹽區(qū)鹽義倉(cāng)史料，以兩淮的鹽義倉(cāng)制為中心，對(duì)鹽義倉(cāng)的創(chuàng)設(shè)與發(fā)展、管理特點(diǎn)及其社會(huì)意義有較為全面的討論。*張巖：《清代鹽義倉(cāng)》，載《鹽業(yè)史研究》1993年第3期。

本文以兩廣鹽區(qū)的鹽義倉(cāng)制為對(duì)象，利用新發(fā)現(xiàn)的碑刻文獻(xiàn)，考察鹽義倉(cāng)制的運(yùn)作，嘗試揭示鹽義倉(cāng)制變遷的歷史過(guò)程，以推進(jìn)清代特殊倉(cāng)制研究。不當(dāng)之處，祈請(qǐng)方家指正。

一、海鹽高產(chǎn)區(qū)：雍正朝廣東東路的鹽義倉(cāng)

清代前期常平倉(cāng)和社倉(cāng)是廣東州縣倉(cāng)儲(chǔ)的兩種主要形式，常平倉(cāng)早在康熙中葉就遍設(shè)于廣東府州縣，社倉(cāng)則遲至雍正二年(1724)、三年始普遍設(shè)立。*陳春聲：《清代廣東社倉(cāng)的組織與功能》，載《學(xué)術(shù)研究》1990年第1期。雍正初，廣東的災(zāi)荒特別嚴(yán)重，發(fā)生了持續(xù)幾年的全省性糧米短缺。*陳春聲：《市場(chǎng)機(jī)制與社會(huì)變遷——18世紀(jì)廣東米價(jià)分析》，第202頁(yè)，中山大學(xué)出版社1992年版。面對(duì)全省性的米糧短缺，廣東官府的應(yīng)對(duì)措施之一，是鼓勵(lì)鄉(xiāng)村設(shè)倉(cāng)建廠，貯谷備荒。一般來(lái)說(shuō)，雍正朝是清代大規(guī)模推行州縣倉(cāng)儲(chǔ)制度的時(shí)期。*唐林生：《清代的常平倉(cāng)制度》，載《衡陽(yáng)師專(zhuān)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》1989年第3期；白麗萍：《試論清代社倉(cāng)制度的演變》，載《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2007年第1期；陳春聲：《清代廣東社倉(cāng)的組織與功能》,載《學(xué)術(shù)研究》1990年第1期。雍正帝于雍正元年(1723)、二年關(guān)于“議定社倉(cāng)事例”的諭旨直接推動(dòng)了廣東社倉(cāng)的普遍設(shè)立。*陳春聲：《清代廣東的社倉(cāng)》，見(jiàn)湯明燧、黃啟臣主編：《紀(jì)念梁方仲教授學(xué)術(shù)討論會(huì)論文集》，第309頁(yè)。這一時(shí)代背景下，雍正帝重視州縣倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)、鼓勵(lì)鹽商捐納推動(dòng)了兩淮鹽義倉(cāng)的設(shè)立。*劉淼認(rèn)為雍正年間鹽商捐輸制的施行是鹽商兼營(yíng)米業(yè)和鹽義倉(cāng)之設(shè)的重要原因。參見(jiàn)劉淼：《清代前期徽州鹽商和揚(yáng)州城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，載《安徽史學(xué)》1987年第3期。雍正四年(1726)，兩淮鹽區(qū)始設(shè)立鹽義倉(cāng)：“雍正四年題準(zhǔn)，兩淮眾商公捐銀二十四萬(wàn)兩，鹽政繳公務(wù)銀八萬(wàn)兩。奉旨以二萬(wàn)兩賞給兩淮巡鹽御史，以三十萬(wàn)兩為江南買(mǎi)貯米谷，蓋造倉(cāng)廠之用。所蓋倉(cāng)廠，賜名‘鹽義倉(cāng)’。即著兩淮巡鹽御史，交與商人經(jīng)理?！?(清)昆岡等修：《欽定大清會(huì)典事例》卷一九三，《戶部·積貯·義倉(cāng)積貯》，見(jiàn)《續(xù)修四庫(kù)全書(shū)》，第801冊(cè)，第214頁(yè)，上海古籍出版社2002年版。參見(jiàn)張崇旺：《徽商與明清時(shí)期江淮地區(qū)的荒政建設(shè)》，載《安徽大學(xué)學(xué)報(bào)(哲社版)》2009年第5期。兩淮鹽義倉(cāng)的設(shè)立顯然起著示范作用，此后數(shù)年，鹽義倉(cāng)制在沿海各鹽區(qū)相繼實(shí)行，兩廣鹽區(qū)于雍正六年(1728)設(shè)立了鹽義倉(cāng)。*參見(jiàn)張巖：《清代鹽義倉(cāng)》，表1《各區(qū)建倉(cāng)概況》，第51頁(yè)。

廣東瀕臨南海，面向太平洋，海岸線漫長(zhǎng)，島嶼眾多，居全國(guó)首位。廣東沿岸帶位于北緯20°09′—23°40′和東經(jīng)109°45′—117°20′之間，呈條帶狀自北東向南西展布，基本位于北回歸線以南，處于熱帶的北緣。*廣東省地方史志辦公室編：《廣東省志·鹽業(yè)志》，第31頁(yè)，廣東人民出版社2006年版。歷史上，廣東海鹽產(chǎn)地就分布在這條沿岸帶上。明清時(shí)期，除個(gè)別地區(qū)、某些時(shí)期鹽可自由發(fā)賣(mài)，*李三謀：《明代萬(wàn)歷以前制鹽業(yè)的非官業(yè)性》，載《江漢論壇》1986年第3期。食鹽的生產(chǎn)完全掌控在官府手中，由政府劃定的鹽場(chǎng)(或稱鹽池、鹽井)進(jìn)行：“洪武初，諸產(chǎn)鹽地次第設(shè)官”*(清)張廷玉等：《明史》卷八十，志第五六《食貨四·鹽法》，第1931頁(yè)，中華書(shū)局1974年版。，“設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)司者六，提舉司者七，鹽課司以百計(jì)”*萬(wàn)歷《大明會(huì)典》卷三二，《課程一·鹽法一》，見(jiàn)顧廷龍主編：《續(xù)修四庫(kù)全書(shū)》，第789冊(cè)，第559頁(yè)，上海古籍出版社2002年版。。明代廣東鹽場(chǎng)的分布“自廣、肇、惠、潮以至高、雷、廉、瓊諸郡皆有之”*道光《兩廣鹽法志》卷二十二，《場(chǎng)灶一》，第141頁(yè)。，由“廣東、海北二提舉司” 提舉鹽務(wù)，*道光《兩廣鹽法志》卷三，《歷代鹽法考》，第437頁(yè)。其中“廣東所轄鹽場(chǎng)十四，海北所轄鹽場(chǎng)十五”*(清)張廷玉等：《明史》卷八十，志第五六《食貨四·鹽法》，第1934頁(yè)。參見(jiàn)嘉靖《廣東通志初稿》卷二十九，《鹽法》，見(jiàn)廣東省地方史志辦公室輯：《廣東歷代方志集成·省部》，第501—502頁(yè)，嶺南美術(shù)出版社2006年版。。萬(wàn)歷時(shí)期海北鹽課提舉司裁革，廣東西部雷州府、廉州府和高州府等府屬鹽場(chǎng)鹽業(yè)生產(chǎn)有所衰落。*張江華：《明代海北鹽課提舉司的興廢及其原因》，載《中國(guó)歷史地理論叢》1997年第3期。清沿明制，至雍正時(shí)期兩廣鹽區(qū)的鹽場(chǎng)集中在東路、西路、海北以及海南瓊州府四大區(qū)域：“東路廣惠潮三府屬鹽場(chǎng)：東莞場(chǎng)，歸德場(chǎng)，靖康場(chǎng)，淡水場(chǎng)，石橋場(chǎng)，招收?qǐng)觯【畧?chǎng)，海山隆澳場(chǎng)，小江場(chǎng)東界，小江場(chǎng)西界?！薄拔髀窂V肇二府屬鹽場(chǎng):香山場(chǎng)，海晏場(chǎng),矬崗場(chǎng)，雙恩場(chǎng)?！薄昂１备呃琢畬冫}場(chǎng):博茂二場(chǎng)，茂暉場(chǎng)，丹兜場(chǎng)，武朗場(chǎng)，蠶村調(diào)樓場(chǎng)，新興廠場(chǎng)，白石、白沙、西鹽、白皮場(chǎng)?！薄昂Ｄ檄傊莞畬冫}場(chǎng)：大小英感恩等場(chǎng)。”*雍正《廣東通志》卷二十五，《鹽法》，見(jiàn)廣東省地方史志辦公室輯：《廣東歷代方志集成·省部》，第664—665頁(yè)，嶺南美術(shù)出版社2006年版。

明代中葉以后，隨著珠江三角洲地區(qū)沙田的成長(zhǎng)，廣州府東莞、香山、新寧縣境內(nèi)的鹽場(chǎng)不同程度地遭遇了萎縮甚至裁革的結(jié)局。*關(guān)于廣東珠江三角洲的沙田研究，參見(jiàn)譚棣華：《清代珠江三角洲的沙田》，廣東人民出版社1993年版; 黃永豪：《土地開(kāi)發(fā)與地方社會(huì)——晚清珠江三角洲沙田研究》，香港文化創(chuàng)造出版社2005年版。又，筆者對(duì)香山鹽場(chǎng)的討論，是明清時(shí)期鹽田與沙田互為替代的一個(gè)個(gè)案。參見(jiàn)段雪玉：《宋元以降華南鹽場(chǎng)社會(huì)變遷初探——以香山鹽場(chǎng)為例》，載《中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究》2012年第1期。這些趨勢(shì)在清代前期演變得更快。廣州府屬鹽場(chǎng)和肇慶、高州、廉州等府屬鹽場(chǎng)的裁并主要在這一時(shí)期進(jìn)行?！扒∥迨哪?1789)議準(zhǔn)裁撤丹兜、東莞、香山、歸靖四場(chǎng)”，“兩廣總督?？蛋不I辦省河鹽務(wù)事宜折言，各場(chǎng)收鹽舊有定額，而場(chǎng)產(chǎn)情形今昔不同。其在歉收?qǐng)鰱?，不過(guò)虛報(bào)充數(shù)，而旺產(chǎn)之場(chǎng)柵遂至私鹽泛濫，所有查明歉收之丹兜、東莞、香山、歸靖四場(chǎng)，即行裁撤。其裁撤鹽額均攤?cè)胪a(chǎn)場(chǎng)分運(yùn)配督收，將池漏改為稻田，準(zhǔn)令場(chǎng)丁照例承墾升科”。*民國(guó)鹽務(wù)署：《清鹽法志》卷二百一十四，《兩廣一·場(chǎng)產(chǎn)門(mén)一·場(chǎng)區(qū)》，見(jiàn)于浩輯：《稀見(jiàn)明清經(jīng)濟(jì)史料叢刊》，第二輯，第305頁(yè)，圖書(shū)館出版社2012年版。至嘉慶二十年(1816)，廣州府境內(nèi)的鹽場(chǎng)僅剩下由海矬場(chǎng)改設(shè)的上川司鹽巡檢了。即便是產(chǎn)鹽的上川司，鹽田面積仍然在繼續(xù)萎縮。*《上川司鹽巡檢鹽場(chǎng)生產(chǎn)及丁課征收情形》，清代廣東省督撫衙門(mén)檔案，廣東省檔案館藏，編號(hào)：F.O.931/100。

另一方面，雍正、乾隆兩朝惠州府和潮州府屬鹽場(chǎng)逐漸成為食鹽的主要產(chǎn)地，鹽業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，鹽場(chǎng)不斷分出鹽柵，有的柵因?yàn)楫a(chǎn)量高而升為場(chǎng)。“凡言柵者，皆系自大場(chǎng)分出。場(chǎng)有場(chǎng)官主之，柵則委員經(jīng)理。”*(清)王守基：《鹽法議略》卷二，《廣東鹽務(wù)議略》，見(jiàn)《叢書(shū)集成初編》，第774冊(cè)，第60頁(yè)，中華書(shū)局1991年版。雍乾時(shí)期，廣東東路鹽場(chǎng)場(chǎng)柵分立、增置加快。雍正二年(1724)二月，兩廣總督孔毓珣請(qǐng)于“歸善等縣淡水各場(chǎng)產(chǎn)鹽甚多之處，請(qǐng)擇廉干之員督收，其實(shí)心辦事者，三年保舉議敘，以示獎(jiǎng)勵(lì)”*《清實(shí)錄·世宗實(shí)錄》卷二十五，雍正二年(1724)二月甲戍條，第389頁(yè)，中華書(shū)局1985年版。。“乾隆二十一年(1756)九月，議準(zhǔn)將歸善縣淡水場(chǎng)之大洲、坎白二柵，海豐縣石橋場(chǎng)之小靖柵改為鹽場(chǎng)。”*民國(guó)鹽務(wù)署：《清鹽法志》卷二百一十四，《兩廣一·場(chǎng)產(chǎn)門(mén)一·場(chǎng)區(qū)》，第304頁(yè)?！皟蓮V總督楊應(yīng)踞奏稱，粵鹽行銷(xiāo)六省，需鹽甚多，向設(shè)大使十三員，專(zhuān)司發(fā)帑、收配、催課、緝私等事。其是有場(chǎng)地遼闊，地漏繁多，大使一員難以兼顧者，則又分柵督收，委員管理。請(qǐng)將歸善縣之淡水場(chǎng)分出大洲、坎白二柵，海豐縣之石橋場(chǎng)分出小靖一柵，俱改為鹽場(chǎng)實(shí)缺，各設(shè)大使一員，照例以五年報(bào)滿，頒給鈐記。”*《清實(shí)錄·高宗實(shí)錄》卷五百二十，乾隆二十一年(1756)九月丙寅條，第558頁(yè)，中華書(shū)局1986年版。從鹽場(chǎng)和鹽柵的分布來(lái)看，惠、潮二府境內(nèi)的鹽場(chǎng)和鹽柵最為密集，這一時(shí)期供應(yīng)給珠江三角洲地區(qū)以西以北廣大區(qū)域的食鹽，主要來(lái)自于惠州府歸善縣和海豐縣境內(nèi)的淡水場(chǎng)、石橋場(chǎng)諸場(chǎng)柵。*乾隆《兩廣鹽法志》卷十八，《場(chǎng)灶下·鹽包》，見(jiàn)于浩輯：《稀見(jiàn)明清經(jīng)濟(jì)史料叢刊》，第一輯，第493—497頁(yè)，圖書(shū)館出版社2009年版。參見(jiàn)段雪玉：《清代廣東鹽產(chǎn)地新探》，載《鹽業(yè)史研究》2014年第4期。

顯然，東路淡水場(chǎng)成為建造鹽義倉(cāng)的首選鹽場(chǎng)，其主要原因是該場(chǎng)食鹽產(chǎn)量高。從設(shè)立的時(shí)間和空間分布來(lái)看，廣東鹽義倉(cāng)的建置先后符合了鹽產(chǎn)自高到低的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)歷了兩個(gè)階段：雍正時(shí)期廣東東路惠、潮二府屬的鹽場(chǎng)設(shè)立鹽義倉(cāng)為第一階段；乾隆時(shí)期廣東西路廣、肇、高、廉諸府屬的鹽場(chǎng)設(shè)立鹽義倉(cāng)則為第二階段；鹽義倉(cāng)的設(shè)立從高產(chǎn)區(qū)到低產(chǎn)區(qū)，也與這一時(shí)期廣東鹽場(chǎng)裁革、增置的新格局相適應(yīng)。

雍正六年，廣東鹽義倉(cāng)由惠州府屬坎下、白沙二柵首創(chuàng)。與兩淮鹽區(qū)鹽商捐建鹽義倉(cāng)不同的是，廣東鹽義倉(cāng)最初由官銀創(chuàng)建。前引雍正六年(1728)廣東總督孔毓珣奏疏有三點(diǎn)值得注意。一是谷倉(cāng)建于淡水場(chǎng)的坎下、白沙二柵；二是所有倉(cāng)谷歸廣西驛鹽道經(jīng)管；三是建倉(cāng)買(mǎi)谷之銀，來(lái)自于廣西省節(jié)省火足銀兩?？冀⒐葌}(cāng)的坎下、白沙二柵，位于惠州府海豐縣境內(nèi)。雍正二年(1724)由淡水場(chǎng)分出，由場(chǎng)大使委員管理。乾隆二十一年(1756)坎下柵升柵為場(chǎng)改稱坎白場(chǎng)。*乾隆《兩廣鹽法志》卷二十一，《職官》，第14—16頁(yè)。雍正初年，廣西鹽政實(shí)行了官運(yùn)官銷(xiāo)制的改革：“廣西鹽引因商人無(wú)力承辦，以致民間有淡食之苦。于雍正元年(1723)經(jīng)督臣孔毓珣題請(qǐng)官運(yùn)官銷(xiāo)，借動(dòng)庫(kù)銀為鹽本，赴廣東納價(jià)配鹽，分給各州縣，照部定價(jià)值發(fā)賣(mài)。”*乾隆《兩廣鹽法志》卷一，《制詔》，第156頁(yè)。所謂官運(yùn)，是指廣東各鹽場(chǎng)生產(chǎn)的食鹽按照規(guī)定配運(yùn)至廣西各府州縣，其中廣西“桂林、平樂(lè)、柳州、潯州、慶遠(yuǎn)五府屬賓州一州遷江、上林二縣及梧州之蒼梧、藤縣，太平之永康、義利二州，配運(yùn)惠州白沙、坎下二場(chǎng)生鹽”*同治《梧州府志》卷九，《鹽榷》，見(jiàn)《中國(guó)方志叢書(shū)》第一一九號(hào)，第194—195頁(yè)，臺(tái)灣成文出版社1961年版。，即坎下、白沙二柵，供應(yīng)廣西桂林等五府州縣的食鹽。改制后的坎下、白沙二柵官運(yùn)官銷(xiāo)廣西食鹽，兩廣總督孔毓珣奏稱撥廣西官銀并派遣廣西鹽官管理鹽義倉(cāng)也就順理成章了。經(jīng)管倉(cāng)谷的廣西驛鹽道全稱為“廣西蒼梧驛鹽道”，掌廣西省鹽法之政令。*乾隆《兩廣鹽法志》卷二十一，《職官》條載“廣西蒼梧驛鹽道，一員，秩正四品，職掌西省鹽法之政令，征額稅，疏壅引，杜私販，會(huì)計(jì)出入而修其儲(chǔ)貢，凡興革之事由所屬者商于運(yùn)使白于制府，而后宣于治境焉”，第17頁(yè)。至于廣西省節(jié)省火足銀兩，是“因廣西官運(yùn)官銷(xiāo)彼時(shí)事在創(chuàng)始，需用頗繁，各屬領(lǐng)銷(xiāo)鹽斤，每包酌支火足銀三錢(qián)。今行之已久，三錢(qián)之內(nèi)實(shí)可節(jié)省銀一錢(qián)，通計(jì)西省每年額鹽九萬(wàn)三千三百八十九包，每包節(jié)省銀一錢(qián)，共可節(jié)省銀九千三百三十八兩九錢(qián)。除雍正二、三年(1724、1725)動(dòng)用火足銀兩錢(qián)已經(jīng)支銷(xiāo)外，其雍正四年(1726)分節(jié)省動(dòng)用火足銀兩俟買(mǎi)谷建倉(cāng)完日另疏題報(bào)”*道光《兩廣鹽法志》卷二十三，《場(chǎng)灶二·谷倉(cāng)》，第293，298—299，305—306頁(yè)。。

經(jīng)過(guò)一年興建，雍正七年(1729)坎下和白沙二柵谷倉(cāng)建成。原定用于建倉(cāng)貯谷的廣西省節(jié)省火足銀并沒(méi)有全額用完，據(jù)雍正八年(1730)廣東總督郝玉麟奏稱，建倉(cāng)共計(jì)工料銀“一千二百七兩二錢(qián)六分”，買(mǎi)谷八千石用銀“三千三百六十九兩八錢(qián)七分”，通計(jì)共用“四千五百七十七兩一錢(qián)三分，尚余銀四千七百六十一兩七錢(qián)七分”。郝玉麟認(rèn)為，“坎下、白沙兩柵鹽場(chǎng)甚小，每年產(chǎn)鹽灶價(jià)不過(guò)五六千兩，除支領(lǐng)銀錢(qián)外，所需領(lǐng)給谷石不過(guò)四千石之?dāng)?shù)”，今后兩柵應(yīng)“止存谷四千石，永為接濟(jì)灶丁，聽(tīng)各灶隨時(shí)給領(lǐng)，全完扣回原價(jià)銀，統(tǒng)于秋成后盡銀照時(shí)價(jià)買(mǎi)補(bǔ)還倉(cāng)”。③道光《兩廣鹽法志》卷二十三，《場(chǎng)灶二·谷倉(cāng)》，第293，298—299，305—306頁(yè)。因此，坎下、白沙二柵鹽義倉(cāng)建成后經(jīng)過(guò)調(diào)整保持了如下規(guī)模：“坎白場(chǎng)谷倉(cāng)一所，在署廨左右?guī)?，四大間。雍正七年建，額貯谷一千六百九十八石三斗七升四合六勺”；“白沙柵谷倉(cāng)一所，在坎下寨地方。雍正七年建，額貯谷二千三百零一石六斗二升五合四勺”。*乾隆《兩廣鹽法志》卷十八，《場(chǎng)灶下·谷倉(cāng)》，第540頁(yè)。

坎下、白沙二柵的鹽義倉(cāng)由廣西鹽政動(dòng)用官銀建設(shè)并管理，但這一形式并沒(méi)有持續(xù)太久。大約十年以后，隨著廣西官運(yùn)官銷(xiāo)制的裁革，*道光《兩廣鹽法志》卷二十三，《場(chǎng)灶二·谷倉(cāng)》，第304頁(yè)。參見(jiàn)覃延歡：《清代廣西鹽法芻議》，載《學(xué)術(shù)論壇》1993年第2期；黃優(yōu)：《清代廣西食鹽運(yùn)銷(xiāo)探析》，廣西師范大學(xué)2008年碩士學(xué)位論文。原本由廣西驛鹽道管理的坎下、白沙柵鹽義倉(cāng)，“自乾隆三年(1738)起，照東省淡水場(chǎng)內(nèi)平海、大洲等柵及石橋場(chǎng)各倉(cāng)數(shù)之例扣回，秋成后照數(shù)買(mǎi)谷還倉(cāng)，一應(yīng)出入責(zé)令東省收鹽委員就近管理，照前協(xié)同寨城守備看守。運(yùn)使稽查年底取具實(shí)貯無(wú)虧印結(jié)，運(yùn)使核明加結(jié)，移運(yùn)藩司，于請(qǐng)嚴(yán)倉(cāng)谷等事案內(nèi)造冊(cè)送部”。至于“應(yīng)需買(mǎi)備谷石，另請(qǐng)?jiān)谟跂|省乾隆二年(1737)分各埠搭銷(xiāo)元年(1735)余鹽埠羨銀內(nèi)動(dòng)支，買(mǎi)谷四千石，以為乾隆三年給發(fā)灶丁之用”。⑥道光《兩廣鹽法志》卷二十三，《場(chǎng)灶二·谷倉(cāng)》，第293，298—299，305—306頁(yè)。從此，坎下、白沙二柵鹽義倉(cāng)改由廣東鹽運(yùn)使稽查，場(chǎng)柵大使、委員管理。

與坎下、白沙二柵鹽義倉(cāng)大約同時(shí)設(shè)立的是潮州府境內(nèi)鹽場(chǎng)的鹽義倉(cāng)。雍正六年(1728)四月，廣東總督孔毓珣上疏稱：“嗣有潮州運(yùn)同所轄之潮汀各商，現(xiàn)在省商人幫繳銀兩，亦欲效法公捐銀柒千兩，而商小本微，零星繳貯，為谷無(wú)多。臣回任后，知其資本微薄，且汀鹽又經(jīng)發(fā)帑，因而□令停止。然已繳者，則不能發(fā)還。今潮州運(yùn)同黃六吉稟稱，潮惠汀贛屬正商供商捐繳貯庫(kù)者已共銀叁千捌伯玖拾玖兩叁錢(qián)貳分零。臣思潮汀等商人正商少而供商多，此銀系零星陸續(xù)繳貯既難給還，本人莫若充為養(yǎng)灶公用。我皇上愛(ài)養(yǎng)元元，至周至渥，臣仰體宸衷，俾民常沾圣澤。查潮屬地窄民稠，向來(lái)米糧多貴，各場(chǎng)之灶丁尤為竊苦。臣請(qǐng)將前項(xiàng)銀兩買(mǎi)備谷石，建立倉(cāng)廠，今運(yùn)同經(jīng)管，于每年青黃不接之時(shí)，借給灶丁，陸續(xù)扣回鹽價(jià)，秋成買(mǎi)補(bǔ)，年年如是。則煢煢灶丁，實(shí)得常沾利益，專(zhuān)力耙曬。收鹽供配，亦仍有裨于鹽商。”*《兩廣總督孔毓珣奏請(qǐng)用商人供捐銀兩買(mǎi)谷石以備接濟(jì)灶丁折》，雍正六年四月十一日，見(jiàn)《雍正朝漢文朱批奏折匯編》，第十二冊(cè)，第162—163頁(yè)，江蘇古籍出版社1989年版。參見(jiàn)道光《兩廣鹽法志》卷二十三，《場(chǎng)灶二·谷倉(cāng)》，第295頁(yè)。在廣東總督孔毓珣的疏請(qǐng)下，雍正六年潮汀鹽商的捐銀三千八百余兩充為養(yǎng)灶公用，買(mǎi)備谷石，建立倉(cāng)廠。其倉(cāng)名為“公濟(jì)谷倉(cāng)”：“在潮州府城開(kāi)元寺右”，“二層共十間，斗給二名。貯谷六千八百四十石五斗七升六合”，*乾隆《兩廣鹽法志》卷十八，《場(chǎng)灶下·谷倉(cāng)》，第537頁(yè)。內(nèi)貯谷包括招收?qǐng)?、隆井?chǎng)、惠來(lái)柵、東界場(chǎng)、海山場(chǎng)、小江場(chǎng)共六處場(chǎng)柵。

雍正七年(1729)七月，惠州府屬淡水、石橋二場(chǎng)也開(kāi)始設(shè)立倉(cāng)廠，買(mǎi)備谷石，接濟(jì)灶丁。此二場(chǎng)的倉(cāng)谷費(fèi)用來(lái)自于鹽商趙廷佐等人的捐銀：“(雍正五年，1727)廣肇二府五方雜處，兵民輻湊，戶口殷繁”，“商人趙廷佐等二十四人聯(lián)名具呈捐銀二萬(wàn)兩，以為幫賑之需”。時(shí)任廣東總督的阿克敦“準(zhǔn)其所請(qǐng)。令該道收貯，酌議撥發(fā)廣州銀一萬(wàn)四千兩、肇慶銀六千兩，飭令該地方官確查乏食窮民，量為賑濟(jì)”。*《署廣東總督阿克敦奏報(bào)賑濟(jì)貧民事宜折》，見(jiàn)《雍正朝漢文朱批奏折匯編》，第九冊(cè)，第501頁(yè)。陳春聲曾引用趙廷佐捐銀一事說(shuō)明商人在賑災(zāi)中發(fā)揮的作用。參見(jiàn)陳春聲：《市場(chǎng)機(jī)制與社會(huì)變遷——18世紀(jì)廣東米價(jià)分析》，第204頁(yè)，中山大學(xué)出版社1992年版。實(shí)際上，這二萬(wàn)兩白銀并沒(méi)全額用于廣、肇二府的賑災(zāi)，“粵東雍正四年秋間雨水過(guò)多，貧民乏食，據(jù)在省鹽商趙廷佐等情愿捐銀二萬(wàn)兩買(mǎi)谷賑濟(jì)，除煮粥賑濟(jì)動(dòng)支倉(cāng)谷買(mǎi)補(bǔ)還倉(cāng)外，尚剩一萬(wàn)兩應(yīng)買(mǎi)谷貯倉(cāng)，以備借給之需”。也就是說(shuō)，雍正五年趙廷佐等鹽商捐銀二萬(wàn)兩，僅有一萬(wàn)兩用于廣州、肇慶兩府的賑濟(jì)，由于“通省貯谷已多，而灶丁業(yè)曬為生，遠(yuǎn)處海濱，米谷稀少。請(qǐng)將捐剩銀一萬(wàn)兩于淡水、石橋二場(chǎng)建立倉(cāng)廠，買(mǎi)備谷石接濟(jì)灶丁，于青黃不接之時(shí)，照依原價(jià)借給，陸續(xù)于鹽價(jià)內(nèi)扣回，秋成買(mǎi)補(bǔ)。責(zé)令場(chǎng)大使專(zhuān)管，運(yùn)使稽查，年底取具實(shí)貯印結(jié)，轉(zhuǎn)移藩司匯并奏銷(xiāo)。該大使交代照倉(cāng)谷例造具印結(jié)接管”*道光《兩廣鹽法志》卷二十三，《場(chǎng)灶二·谷倉(cāng)》，第297—298頁(yè)。。次年，碧甲柵谷倉(cāng)于平山城落成。石橋場(chǎng)谷倉(cāng)在碣石城內(nèi)，內(nèi)貯石橋場(chǎng)、海甲柵、小靖場(chǎng)各場(chǎng)柵倉(cāng)谷。雍正九年(1731)淡水場(chǎng)、大洲場(chǎng)、大洲柵谷倉(cāng)在平海城建成。

二、鹽商與豐裕倉(cāng)：海鹽高產(chǎn)區(qū)鹽義倉(cāng)的個(gè)案

從廣東鹽義倉(cāng)第一階段的設(shè)立過(guò)程來(lái)看，除最初的坎下、白沙二柵，東路其余府屬鹽場(chǎng)的鹽義倉(cāng)主要由鹽商捐建。結(jié)合上述雍乾時(shí)期鹽業(yè)生產(chǎn)新格局的討論，說(shuō)明鹽商捐建谷倉(cāng)有著非?，F(xiàn)實(shí)的要求，他們需要足額的食鹽運(yùn)銷(xiāo)，以保證灶丁的正常生產(chǎn)。那些正在增置場(chǎng)柵、不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的鹽場(chǎng)成為鹽商的首選目標(biāo)。

惠州府屬淡水場(chǎng)、石橋場(chǎng)的谷倉(cāng)統(tǒng)稱“豐裕倉(cāng)”，由趙廷佐等省城鹽商捐建，乾隆《陸豐縣志》收錄的一篇碑文，詳細(xì)記載了淡水、石橋二場(chǎng)設(shè)立谷倉(cāng)的前后經(jīng)過(guò)：

皇上御極以來(lái)，敬天勤民，感集和豐，率土共稱安飽矣！而念蕓生以食為天，蠲賑之外，未雨綢繆，詔令天下郡縣設(shè)立常平社倉(cāng)，飭有司謹(jǐn)出納，嚴(yán)盤(pán)查，核虛實(shí)，陳陳相因，有備無(wú)患?？贾T往古，為民積貯，孰有如今日之周且重乎？由是臣民觀感，業(yè)助樂(lè)輸，在在有之。而濱海產(chǎn)鹽之地，籍曬煮以供行運(yùn)者，實(shí)繁有徒，此等丁戶貧乏居多，故長(zhǎng)蘆兩淮間亦有積貯。茲于淡水、石橋二場(chǎng)，建倉(cāng)買(mǎi)谷，同是意也。按粵東雍正四年(1726)秋，雨水過(guò)多，收成稍薄。而廣州、肇慶二府，兵民輻輳，戶口殷繁，一時(shí)米貴，除減價(jià)平糶外，前督撫籌量發(fā)賑，隨據(jù)在省鹽商趙廷佐等情愿捐銀二萬(wàn)兩，備買(mǎi)谷石，止用過(guò)一萬(wàn)兩，尚余其半。爾時(shí)藩司、鹺使僉議，以此項(xiàng)出自商人，仍于鹽上計(jì)議。查得淡水、石橋二場(chǎng)產(chǎn)鹽最多，灶丁叢集。且僻處邊海，谷米稀少。請(qǐng)將各商捐賑余銀一萬(wàn)兩，以鹽之余濟(jì)谷之乏，一準(zhǔn)時(shí)價(jià)采買(mǎi)谷石，建立倉(cāng)廠，分貯淡水、石橋二場(chǎng)，以備偶逢荒歉并青黃不接需谷孔亟之時(shí)，核數(shù)借給灶丁，陸續(xù)在于支發(fā)灶價(jià)內(nèi)扣回，秋成買(mǎi)補(bǔ)，一應(yīng)出入，責(zé)令該場(chǎng)大使專(zhuān)管，運(yùn)司稽查，年底取具場(chǎng)大使實(shí)貯印結(jié)，運(yùn)司核明，加結(jié)轉(zhuǎn)移藩司匯核送內(nèi)部。其該大使交代照州縣倉(cāng)谷例，造具冊(cè)結(jié)接管。如買(mǎi)谷價(jià)值或有贏余，盡數(shù)添買(mǎi)均貯，再或酌量為建設(shè)倉(cāng)廠之用。經(jīng)督撫兩院于雍正七年(1729)二月十三日具題，七月初四日接內(nèi)部咨覆，奉旨依議欽尊，行回司道。即建淡水場(chǎng)倉(cāng)于平海、平山兩處，石橋之倉(cāng)建設(shè)在碣石衛(wèi)城。鳩工庀材，漸次告竣。元方因詳請(qǐng)額名勒石。夫貯谷以備不虞，窮丁不啻屢豐而既飽勤于曬煮，商人行運(yùn)亦裕如矣！名曰豐裕，義取諸此弟。是舉也，已歷數(shù)年，谷本出于眾商，創(chuàng)議則藩司王公，名士俊、鹺使黃公名文煒也，入告于君，則大司馬孔公，會(huì)同少司農(nóng)傅公也。此兩場(chǎng)灶戶永沐圣世綿綿之德，而予適當(dāng)其時(shí)，得樂(lè)觀厥成。爰原其始而為之記，以表眾善之攸歸云！*馮元方：《豐裕倉(cāng)碑記》(乾隆《陸豐縣志》卷十二，《藝文》)，見(jiàn)廣東省地主方史志辦公室輯：《廣東歷代方志集成·惠州府部》，第171—172頁(yè)，嶺南美術(shù)出版社2009年版。注：該碑文是目前唯一一篇有關(guān)清代廣東鹽義倉(cāng)創(chuàng)建緣由的碑文，前人未曾留意，為便于討論，全文抄錄。標(biāo)點(diǎn)為筆者所加。

考捐建淡水場(chǎng)、石橋場(chǎng)谷倉(cāng)的省城鹽商首商趙廷佐，乃兩廣總督石琳*石琳，康熙三十二年(1693)總督兩廣，宦粵長(zhǎng)達(dá)14年。參見(jiàn)道光《廣東通志》卷二五五，《宦績(jī)·石琳》，見(jiàn)廣東省地方史志辦公室輯：《廣東歷代方志集成·省部》，第4094頁(yè)，嶺南美術(shù)出版社2006年版。的家人，改名后充任鹽商，承充贛縣、連平州埠等多埠的運(yùn)銷(xiāo)：“粵東本籍素?zé)o殷實(shí)商人，從前聲勢(shì)赫奕之埠商半系督撫司道之奴仆，盈千累萬(wàn)之資本盡屬伊主之官囊內(nèi)。惟前任督臣石琳家人沈維相承充贛縣埠，則改名趙廷佐，承充連平州埠則改名沈義和，共有鹽本十余萬(wàn)金。”這種情形的出現(xiàn)，是因?yàn)椤盎洊|各埠往往乏商承充，而道府州縣之親友攜資到粵承埠認(rèn)商者有之，各官幕客積蓄館金、辭幕充商者有之”。地方官府和朝廷為保證鹽課往往采取默許的態(tài)度：“若輩上有禆于國(guó)課，下無(wú)害于民生，商人原無(wú)一定，有本即可承充，是亦情理允協(xié)，無(wú)足怪也?！?《廣東布政使王士俊奏覆粵省地方鹽政折》，見(jiàn)臺(tái)灣故宮博物院編：《宮中檔雍正朝奏折》，第13輯，第699—701頁(yè)，臺(tái)北故宮博物院1978年版。

像趙廷佐這類(lèi)沾恩已厚的大鹽商，在捐銀賑災(zāi)的同時(shí)，也呈請(qǐng)?jiān)黾羽A課以報(bào)效朝廷。雍正七年(1729)八月商人趙廷佐、葉松云、胡文鐘、查惠來(lái)、汪贊朋等聯(lián)名具呈，請(qǐng)?jiān)鲳A課以報(bào)效朝廷。*《廣東總督郝玉麟奏報(bào)清理兩廣鹽政議增引目折》，雍正七年九月十一日，見(jiàn)《雍正朝漢文朱批奏折匯編》，第十六冊(cè)，第562—564頁(yè)。以報(bào)效朝廷的名義，鹽商趙廷佐等人呈請(qǐng)?jiān)黾羽A課，情愿捐銀倡建鹽義倉(cāng)。只不過(guò)這些省城鹽商為何捐建淡水、石橋二場(chǎng)而不是其他鹽場(chǎng)呢？前引豐裕倉(cāng)碑文很清楚地提到淡水、石橋二場(chǎng)產(chǎn)鹽最多，灶丁叢集。只有灶丁勤于曬煮，鹽商才能行運(yùn)裕如。鹽商有選擇性地在淡水、石橋二場(chǎng)建設(shè)谷倉(cāng)，貯谷以備不虞，于鹽利乃至于兩廣鹽政都有著重要的意義。雍乾以后，供應(yīng)珠江三角洲地區(qū)以西以北廣大區(qū)域的食鹽，主要來(lái)自于惠州府歸善縣和海豐縣境內(nèi)的淡水場(chǎng)、石橋場(chǎng)諸場(chǎng)柵。從貯谷額數(shù)來(lái)看，惠州淡水、石橋等場(chǎng)柵的谷倉(cāng)額貯米谷最高，占全省鹽場(chǎng)倉(cāng)谷總額的66%以上。如果加上潮州府各處鹽場(chǎng)倉(cāng)谷，則兩府鹽場(chǎng)倉(cāng)谷為全省的93%。鹽場(chǎng)谷倉(cāng)及貯谷額數(shù)的分布，恰恰說(shuō)明了惠潮二府鹽場(chǎng)生產(chǎn)在兩廣鹽政中的重要性。在這個(gè)意義上，鹽商針對(duì)鹽場(chǎng)的賑濟(jì)就有了特殊的含義。

三、海鹽低產(chǎn)區(qū)：乾隆時(shí)期西路鹽義倉(cāng)的建置

自雍正六年(1728)粵督倡建坎下、白沙二柵谷倉(cāng)開(kāi)始，至雍正九年(1731)淡水場(chǎng)各場(chǎng)柵鹽義倉(cāng)的建成，三年內(nèi)鹽義倉(cāng)覆蓋了廣東東路惠潮二府屬高產(chǎn)鹽場(chǎng)和鹽柵，此為廣東鹽義倉(cāng)建置的第一階段。第二階段是乾隆二十一年(1756)前后廣東西路廣肇高廉諸府屬鹽場(chǎng)鹽義倉(cāng)的設(shè)立。

乾隆二十年(1755)四月，兩廣總督楊應(yīng)琚奏稱：“東省凡系生鹽場(chǎng)分，俱經(jīng)歷任督臣分別籌項(xiàng)公捐題請(qǐng)，買(mǎi)貯谷石，按年出借，以為曬丁青黃不接之需。獨(dú)熟鹽各場(chǎng)則竟闕焉?！?道光《兩廣鹽法志》卷二十三，《場(chǎng)灶二·谷倉(cāng)》，第307—308頁(yè)。楊應(yīng)琚奏疏中特別提到鹽場(chǎng)有生、熟之分，主要是因這些鹽場(chǎng)采用了不同的生產(chǎn)技術(shù)，以煎鹽為主的鹽場(chǎng)為熟鹽場(chǎng)，以曬鹽為主的則為生鹽場(chǎng)。從制鹽技術(shù)來(lái)看，明清時(shí)期廣東鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷了從煮到曬的變化。明初廣東制鹽只有煎鹽一種方法，即所謂“煮海為鹽”。*隆慶《潮陽(yáng)縣志》卷八，《風(fēng)俗志》，見(jiàn)廣東省地方史志辦公室輯：《廣東歷代方志集成·潮州府部》，第83頁(yè)，嶺南美術(shù)出版社2009年版。天順年間部分鹽場(chǎng)開(kāi)始改用曬法。*(明)陳天資：《東里志》，第143頁(yè)，汕頭市地方志編纂委員會(huì)辦公室1990年版。曬鹽法較之煮鹽法，既節(jié)省燃料，又節(jié)省人工。曬鹽法的推行，于廣東沿海社會(huì)有著特別的意義。*參見(jiàn)楊培娜：《瀕海生計(jì)與王朝秩序——明清閩粵沿海地方社會(huì)變遷研究》，第80—84頁(yè)，中山大學(xué)2009年博士學(xué)位論文。較早采用曬鹽技術(shù)的是潮州、惠州，明中期以后逐漸向廣東西部推廣。*嘉靖《廣東通志》卷二六，《鹽法》，見(jiàn)廣東省地方史志辦公室輯：《廣東歷代方志集成·省部》，第670—671頁(yè)。至清乾隆末年，除廣東西部個(gè)別鹽場(chǎng)尚采用煎鹽技術(shù)外，其余各場(chǎng)皆已改用曬法制鹽*(清)王守基：《鹽法議略》卷二，《廣東鹽務(wù)議略》，第60—61頁(yè)；道光《兩廣鹽法志》卷二十三，《場(chǎng)灶二·煎曬》，第237—258頁(yè)。：“舊制：東場(chǎng)產(chǎn)生鹽，西場(chǎng)產(chǎn)熟鹽”，“今惟上川司生、熟兼產(chǎn)，余皆易煎以曬，改熟為生矣”。*民國(guó)鹽務(wù)署：《清鹽法志》卷二百一十五，《兩廣二·場(chǎng)產(chǎn)門(mén)二·田漏》，第311頁(yè)。因此，明清時(shí)期廣東的海鹽區(qū)分為生鹽和熟鹽，那些采用煮鹽和曬鹽技術(shù)的鹽場(chǎng)就分別被稱為熟鹽場(chǎng)和生鹽場(chǎng)。

楊應(yīng)琚提出官商捐資建設(shè)鹽義倉(cāng)：“及臣思熟鹽工費(fèi)甚于生鹽，而每遇谷價(jià)昂貴之時(shí)，此等貧灶轉(zhuǎn)不得與生鹽場(chǎng)分之曬丁共邀接濟(jì)，似覺(jué)偏枯。臣即與鹽運(yùn)使范時(shí)紀(jì)、運(yùn)同王圖炯公同捐資，以為倡率。而領(lǐng)配熟鹽各該商人亦無(wú)不踴躍捐輸，統(tǒng)計(jì)官商共捐銀五千兩。臣飭令該運(yùn)使按照熟鹽場(chǎng)分之大小，灶丁之多寡，分派飭發(fā)。因目下正值青黃不接，未及遽買(mǎi)谷石。即令查明各場(chǎng)乏食灶丁，照依現(xiàn)在糧價(jià)折銀借給，于收鹽價(jià)內(nèi)陸續(xù)扣還。俟本年秋成買(mǎi)谷存貯，來(lái)歲出借后亦照此扣價(jià)買(mǎi)補(bǔ)，以備遞年接濟(jì)。仍于歲底照生鹽各場(chǎng)之例委員盤(pán)查，取具實(shí)貯冊(cè)結(jié)分案送部查核。如遇場(chǎng)員新舊交代，亦令一體盤(pán)查結(jié)報(bào)。倘有虧缺，參究追賠。其貯谷應(yīng)需廠座，容臣另行籌酌辦理。庶使邊海貧灶俯仰有資，悉皆專(zhuān)力收鹽，無(wú)誤配運(yùn)?！?② 道光《兩廣鹽法志》卷二十三，《場(chǎng)灶二·谷倉(cāng)》，第307—308，309，298，310頁(yè)。楊應(yīng)琚的奏疏清楚表明，一直到乾隆二十年(1755)，鹽義倉(cāng)僅設(shè)于廣東生鹽場(chǎng)，廣東西路諸熟鹽場(chǎng)皆闕。因此，為惠及西路各處熟鹽場(chǎng)柵的灶丁，由楊應(yīng)琚發(fā)起，兩廣運(yùn)使、運(yùn)同以及領(lǐng)配熟鹽的鹽商共同捐銀五千兩，于廣東西路各熟場(chǎng)柵買(mǎi)谷貯倉(cāng)。

第二年(乾隆二十一年，1756)正月，兩廣總督楊應(yīng)琚再次上奏，稱在原捐銀之外愿意額外捐建倉(cāng)銀：“原捐銀五千兩，照依時(shí)價(jià)約可買(mǎi)谷七千五百石。按照熟鹽場(chǎng)分之大小分貯十一場(chǎng)柵，約需建倉(cāng)銀一千二百六十余兩。臣復(fù)與鹽運(yùn)使范時(shí)紀(jì)公同捐資，而領(lǐng)配熟鹽商人亦踴躍輸助。官商共捐銀一千二百六十余兩，除飭令分撥各場(chǎng)相度高阜處所備料建筑鞏固，嗣后令場(chǎng)官新舊交代，使貧灶得以永沾實(shí)惠?！雹谥链耍}義倉(cāng)制在廣東全面確立。

四、廣東鹽義倉(cāng)的組織與管理

張巖認(rèn)為清代沿海各鹽場(chǎng)設(shè)立鹽義倉(cāng)，其性質(zhì)是官督商管，具有較大的靈活性。倉(cāng)谷由商人自籌、自管等種種因素，使鹽義倉(cāng)的恤灶與商人自身利益直接掛鉤，在維持灶戶生計(jì)，保障鹽業(yè)生產(chǎn)、食鹽運(yùn)銷(xiāo)等方面發(fā)揮重要作用。*張巖：《清代鹽義倉(cāng)》，載《鹽業(yè)史研究》1993年第3期。不過(guò)，廣東的鹽義倉(cāng)制與兩淮有較大不同，廣東鹽義倉(cāng)組織和管理的權(quán)力并不在商人，并非官督商管，而是掌握在鹽場(chǎng)基層官吏之手，原因在于廣東實(shí)行了官帑收鹽的改革。

官帑收鹽，是清代前期兩廣鹽政的重要改革。自明代水客、埠商的運(yùn)銷(xiāo)分工以來(lái)，鹽商一直與鹽場(chǎng)保持著密切關(guān)系，他們確保食鹽的生產(chǎn)，完成鹽課的繳納。*參見(jiàn)余永哲：《明代廣東鹽業(yè)生產(chǎn)和鹽課折銀》，載《中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究》1992年第1期；王小荷：《清代兩廣鹽商及其特點(diǎn)》，載《鹽業(yè)史研究》1986年第一輯，第65—80頁(yè)?？滴醭捌?，兩廣鹽政一直受到鹽課積欠的困擾。*《兩廣總督楊琳奏陳鹽務(wù)始末情由折》，雍正元年三月初八日，見(jiàn)《雍正朝漢文朱批奏折匯編》，第一冊(cè)，第144—145頁(yè)。鑒于鹽商不能完餉納課，康熙四十七年(1708)廣東巡撫范時(shí)崇試行官帑收鹽。*《廣東巡撫范時(shí)崇奏明溢銀溢鹽緣由并請(qǐng)辭鹽政兼差折》，康熙四十八年八月，見(jiàn)《康熙朝漢文朱批奏折匯編》，第二冊(cè)，第622—630頁(yè)，檔案出版社1985年版?？滴跷迨吣?1718)廣東全面推行官帑收鹽的改革。*道光《廣東通志》卷一百六十五，《經(jīng)政略八·鹽法一》，第2707頁(yè)。官帑收鹽制在廣東推行七十余年，至乾隆五十五年(1790)“改埠歸綱”結(jié)束。官帑收鹽的改革，裁革了水客、場(chǎng)商，本該商人扮演的角色現(xiàn)在則由場(chǎng)大使等鹽場(chǎng)官員替代，在這個(gè)意義上，廣東各鹽場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了官收、官運(yùn)、商銷(xiāo)。有學(xué)者認(rèn)為官帑收鹽制其實(shí)是官府與鹽場(chǎng)灶戶、鹽商的利益爭(zhēng)奪。*龔紅月認(rèn)為官運(yùn)商銷(xiāo)或官運(yùn)官銷(xiāo)，侵奪了灶戶和商人的利益。灶丁不但無(wú)利可圖，還屢遭賠累。而埠商常常先鹽后價(jià)，行之日久則積欠累累，以致前發(fā)帑本全歸懸宕，許多鹽埠鹽商不得不被革退。龔紅月：《清代前期廣東榷鹽的兩個(gè)問(wèn)題》，見(jiàn)明清廣東省社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)編：《明清廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究》，第317頁(yè)，廣東人民出版社1987年版。但從兩廣鹽政的角度看，它的好處很明顯，即場(chǎng)產(chǎn)大增，主要表現(xiàn)為廣東東部沿海地區(qū)鹽場(chǎng)和鹽柵數(shù)量的增加。乾隆三年(1738)官員吳應(yīng)棻奏稱:“粵鹽自歸官帑以來(lái)，鹽價(jià)廣收，場(chǎng)鹽大產(chǎn)，鹽田每歲所獲利息，數(shù)倍稻田。”*乾隆《兩廣鹽法志》，外志，卷二《奏議》，第354—357頁(yè)。自實(shí)行官帑收鹽，廣東鹽場(chǎng)收買(mǎi)場(chǎng)鹽等事務(wù)就改由場(chǎng)大使(或委員)經(jīng)管，這也是廣東鹽義倉(cāng)從一開(kāi)始就不是商管而是歸鹽場(chǎng)官員管理的重要原因。此外，張巖關(guān)于廣東鹽義倉(cāng)都?xì)w運(yùn)同經(jīng)管的看法也值得商榷。自康熙三十二年(1693)廣東分設(shè)鹽運(yùn)使和運(yùn)同職官以后，廣東鹽義倉(cāng)其實(shí)也由鹽運(yùn)使和運(yùn)同分管。運(yùn)同負(fù)責(zé)潮、嘉、汀、贛鹽法之政令，意味著只能經(jīng)管潮州府(還包括福建汀州府)屬鹽場(chǎng)的鹽義倉(cāng)：“議準(zhǔn)潮州運(yùn)同所轄之潮汀各場(chǎng)買(mǎi)備谷石建立倉(cāng)廠，即令運(yùn)同經(jīng)管?！?道光《兩廣通志》卷一百六十九，《經(jīng)政略十二·積貯》，第5589頁(yè)。而惠州府以西，包括廣肇高廉各府鹽場(chǎng)的經(jīng)管權(quán)實(shí)際上歸兩廣鹽運(yùn)使稽查，具體則由各場(chǎng)柵的大使和委員經(jīng)管。最早建成鹽義倉(cāng)的坎下、白沙歸廣西驛鹽道委員經(jīng)管，乾隆三年(1738)復(fù)歸坎白場(chǎng)大使和白沙柵委員管理。淡水、石橋二場(chǎng)“責(zé)令場(chǎng)大使專(zhuān)管，運(yùn)使稽查，年底取具實(shí)貯印結(jié)，轉(zhuǎn)移藩司匯并奏銷(xiāo)。該大使交代照倉(cāng)谷例造具印結(jié)接管”。乾隆二十一年(1756)設(shè)立鹽義倉(cāng)的各熟鹽場(chǎng)俱“令場(chǎng)官新舊交代”。

由于史料闕如，廣東鹽義倉(cāng)的管理細(xì)節(jié)目前尚不清晰。大約鹽場(chǎng)大使經(jīng)管或?qū)９茉疃≈?yīng)米谷，各處鹽場(chǎng)大體略同。如坎下、白沙二柵“聽(tīng)各灶隨時(shí)給領(lǐng)，全完扣回原價(jià)銀，統(tǒng)于秋成后盡銀照時(shí)價(jià)買(mǎi)補(bǔ)還倉(cāng)”*道光《兩廣鹽法志》卷二十三，《場(chǎng)灶二·谷倉(cāng)》，第299，297—298，307—308，310—312頁(yè)。。潮屬各場(chǎng)鹽義倉(cāng)“于每年青黃不接之時(shí)，借給灶丁，陸續(xù)扣回鹽價(jià)，秋成買(mǎi)補(bǔ)，年年如是”*《兩廣總督孔毓珣奏請(qǐng)用商人供捐銀兩買(mǎi)谷石以備接濟(jì)灶丁折》，雍正六年四月十一日，見(jiàn)《雍正朝漢文朱批奏折匯編》，第十二冊(cè)，第162—163頁(yè)。參見(jiàn)道光《兩廣鹽法志》卷二十三，《場(chǎng)灶二·谷倉(cāng)》，第295頁(yè)。。淡水、石橋場(chǎng)的灶丁“于青黃不接之時(shí)，照依原價(jià)借給，陸續(xù)于鹽價(jià)內(nèi)扣回，秋成買(mǎi)補(bǔ)”③道光《兩廣鹽法志》卷二十三，《場(chǎng)灶二·谷倉(cāng)》，第299，297—298，307—308，310—312頁(yè)。。廣東西部熟鹽場(chǎng)的灶丁“照依現(xiàn)在糧價(jià)折銀借給，于收鹽價(jià)內(nèi)陸續(xù)扣還。俟本年秋成買(mǎi)谷存貯，來(lái)歲出借后亦照此扣價(jià)買(mǎi)補(bǔ)，以備遞年接濟(jì)”④道光《兩廣鹽法志》卷二十三，《場(chǎng)灶二·谷倉(cāng)》，第299，297—298，307—308，310—312頁(yè)。。兩淮、長(zhǎng)蘆等鹽區(qū)的鹽義倉(cāng)有賑濟(jì)、平糶、出借的成例，但從廣東鹽義倉(cāng)的運(yùn)作來(lái)看，主要采取的是免息出借的形式，即每年青黃不接時(shí)借出米谷，從鹽價(jià)中陸續(xù)扣回，秋成按原價(jià)再買(mǎi)補(bǔ)米谷。

五、嘉道時(shí)期鹽義倉(cāng)倉(cāng)谷的全面折銀

廣東的鹽義倉(cāng)制從雍乾時(shí)期倉(cāng)谷實(shí)物到部分折銀，在廣東鹽場(chǎng)實(shí)行了近百年，至嘉道時(shí)期全面折銀而終結(jié)。有學(xué)者注意到，乾隆末年有的地方倉(cāng)儲(chǔ)已經(jīng)出現(xiàn)以銀代谷的現(xiàn)象，但還不是很普遍。*康沛竹：《清代倉(cāng)儲(chǔ)制度的衰敗與饑荒》，載《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》1996年第3期。如果將這一時(shí)期倉(cāng)谷貨幣化現(xiàn)象僅僅解釋為倉(cāng)制混亂不堪、倉(cāng)儲(chǔ)衰敗所致，無(wú)助于我們理解地方督撫大吏陽(yáng)奉陰違的行為。清朝前期政府大力推行的倉(cāng)儲(chǔ)制度貨幣化的結(jié)局，恰恰說(shuō)明了倉(cāng)儲(chǔ)制度的缺陷。

州縣設(shè)立倉(cāng)儲(chǔ)，原本出于朝廷備荒賑災(zāi)之意，很大程度上是政府行為。倉(cāng)儲(chǔ)的運(yùn)作，最重要的是保證米谷的供應(yīng)。清代廣東一直是嚴(yán)重的缺糧省份。所缺米糧除大部分由廣西輸入，閩、贛、湘三省甚至外洋也是米糧貿(mào)易的來(lái)源地，估計(jì)每年廣東從省外輸入糧食在400萬(wàn)石左右。遲至18世紀(jì)中葉，廣東已存在一個(gè)聯(lián)結(jié)廣西、湖南、江西、福建等省，并與外洋有一定聯(lián)系的米糧貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。既然倉(cāng)谷需要從米糧市場(chǎng)中購(gòu)買(mǎi)，就不能保證其價(jià)格長(zhǎng)期不變。陳春聲的研究表明有清一代廣東米價(jià)呈上升趨勢(shì)。*參見(jiàn)陳春聲：《市場(chǎng)機(jī)制與社會(huì)變遷——18世紀(jì)廣東米價(jià)分析》，第120—179、202頁(yè)。如果買(mǎi)貯米谷的銀額一直沒(méi)有變動(dòng)，要從市場(chǎng)中買(mǎi)到足額的米谷幾乎是不可能的。再如遇上災(zāi)荒歉收，米價(jià)更有可能短期內(nèi)飚升，買(mǎi)谷補(bǔ)倉(cāng)就成為一個(gè)幾乎不可能完全的任務(wù)。因此，在一個(gè)變動(dòng)的米糧市場(chǎng)中保持著谷倉(cāng)的運(yùn)作，對(duì)政府、受助的灶丁、經(jīng)管者乃至鹽商都是一個(gè)不小的考驗(yàn)。從實(shí)情來(lái)看，廣東鹽義倉(cāng)的運(yùn)作顯然并不理想。

雍乾時(shí)期廣東各處鹽場(chǎng)設(shè)立谷倉(cāng)，無(wú)論是官銀還是商捐，都是動(dòng)用白銀買(mǎi)谷建倉(cāng)，建立倉(cāng)儲(chǔ)制度。如果最初建倉(cāng)用的白銀一旦不敷米谷價(jià)格，貯倉(cāng)米谷就不易買(mǎi)補(bǔ)足額。嘉慶四年(1799)兩廣總督吉慶提到“廣州、肇慶、惠州、高州、廉州五府及潮運(yùn)同所屬各場(chǎng)倉(cāng)谷各處場(chǎng)地皆屬濱海，素非產(chǎn)谷之區(qū)，采運(yùn)維艱。加以水陸夫腳船價(jià)實(shí)與原定之價(jià)不啻加倍”，由于米谷價(jià)昴，吉慶咨請(qǐng)戶部，“仍準(zhǔn)照舊以銀借給，按年扣還，委縣結(jié)報(bào)，倘有虧挪，即行參追等由咨達(dá)前來(lái)”。戶部的議覆正如吉慶所希望的那樣：“應(yīng)如所咨，暫準(zhǔn)以銀借給，按年取結(jié)報(bào)部，仍俊各屬谷價(jià)平減，即飭買(mǎi)谷貯倉(cāng)，以敷原額。如有虧挪，參追報(bào)部可也?！雹叩拦狻秲蓮V鹽法志》卷二十三，《場(chǎng)灶二·谷倉(cāng)》，第299，297—298，307—308，310—312頁(yè)。吉慶疏中提到的“照舊以銀借給”，說(shuō)明在此之前鹽義倉(cāng)倉(cāng)谷的出借已開(kāi)始貨幣化了。雖然道光以前廣東的鹽法志書(shū)和方志等史料難以發(fā)現(xiàn)更為詳細(xì)的記載，但以下兩條史料還是提供了乾隆至嘉慶年間廣東鹽義倉(cāng)倉(cāng)谷折銀的一些線索。

乾隆《潮州府志》載：“公濟(jì)倉(cāng)在郡城開(kāi)元寺右側(cè)，雍正六年(1728)建，前后二層，共十間。每間寬一丈六尺，深三丈四尺，額貯谷六千八百四十石零五斗。遞年借給予潮陽(yáng)曬丁，俟秋成后在于曬交鹽包價(jià)內(nèi)扣還買(mǎi)補(bǔ)。源源接濟(jì)，因循有年。乾隆六年(1741)原價(jià)五錢(qián)不敷買(mǎi)補(bǔ)，運(yùn)同鮑尚忠詳準(zhǔn)原價(jià)折色借給東界場(chǎng)額谷二千五百五十九石九斗，折領(lǐng)銀一千二百七十九兩九錢(qián)五分。海山場(chǎng)額谷九百七十九石一半七升六合，折領(lǐng)銀四百八十九兩五錢(qián)八分八厘。河?xùn)|場(chǎng)額谷七百一十三石，折領(lǐng)銀三百五十六兩五錢(qián)。河西場(chǎng)額谷八百二十石，折領(lǐng)銀四百一十兩。隆井場(chǎng)額谷六百零三石，折領(lǐng)銀三百零一兩五錢(qián)。惠來(lái)場(chǎng)額谷六百七十石零五斗，折領(lǐng)銀三百三十五兩二錢(qián)五分。小江場(chǎng)額谷四百九十五石，折領(lǐng)銀二百四十七兩五錢(qián)。斗級(jí)二名，每月工伙銀一兩，在雜項(xiàng)內(nèi)動(dòng)支。”*乾隆《潮州府志》卷二三，《鹽法》，見(jiàn)廣東省地主方史志辦公室輯：《廣東歷代方志集成·潮州府部》，第412—413頁(yè)。這說(shuō)明潮屬各場(chǎng)鹽義倉(cāng)倉(cāng)谷似乎早在乾隆六年(1741)已經(jīng)開(kāi)始折銀了。又，廣東雙恩場(chǎng)“谷倉(cāng)始于乾隆二十一年(1756)奉行建設(shè)，原備灶丁青黃不接之時(shí)，計(jì)丁借給，其價(jià)銀在鹽價(jià)內(nèi)扣還。俟秋成后照額買(mǎi)谷還倉(cāng)。嗣因扣回之價(jià)不敷買(mǎi)谷原額，嘉慶二十三年(1818)復(fù)奉行以銀借給”①民國(guó)《陽(yáng)江縣志》卷一四，《食貨志二·鹽課》，見(jiàn)廣東省地主方史志辦公室輯：《廣東歷代方志集成·肇慶府部》，第414頁(yè)，嶺南美術(shù)出版社2009年版。嘉慶朝后期折銀的事實(shí)。至于其他鹽場(chǎng)倉(cāng)谷折銀的時(shí)間，因史料闕如，整體面貌仍不清晰。不過(guò)嘉慶四年(1799)兩廣總督吉慶請(qǐng)“照舊以銀借給”的奏折已經(jīng)說(shuō)明此時(shí)各處鹽場(chǎng)的官員們已經(jīng)將倉(cāng)谷折銀作為一種舊例在遵循了。

道光時(shí)期，廣東鹽義倉(cāng)倉(cāng)谷折銀全部完成：“道光元年(1821)三月，戶部咨覆兩廣總督阮元咨稱，據(jù)鹽運(yùn)使查清阿詳稱，嘉慶二十三年(1818)分雙恩、電茂、茂暉、白石東西等場(chǎng)大使并上川司鹽巡檢扣回各丁谷價(jià)銀五千兩，緣原定價(jià)值不敷買(mǎi)谷貯倉(cāng)，業(yè)已咨部，照舊以銀借給在案。今據(jù)上川司巡檢及各場(chǎng)大使委員造具，嘉慶二十四年(1819)分扣存谷價(jià)銀兩實(shí)貯數(shù)目清冊(cè)前來(lái)理合咨部?！眱蓮V總督阮元奏稱的谷價(jià)銀屬于廣東西部各鹽場(chǎng)，嘉慶二十三年已經(jīng)全部折銀。他又稱：“再照東莞、歸靖、香山、丹兜四場(chǎng)奉準(zhǔn)裁撤，所有原發(fā)谷價(jià)銀兩業(yè)經(jīng)扣解，歸款貯候另行借給，合并聲明等由相應(yīng)咨達(dá)等因前來(lái)。查廣東上川司及雙恩等場(chǎng)借給各丁谷銀兩，據(jù)該督將嘉慶二十四年扣回谷價(jià)銀兩實(shí)貯數(shù)目造冊(cè)送部，本部查與原借銀數(shù)相符，應(yīng)咨該督，俟出借時(shí)將所借各場(chǎng)銀兩查明，專(zhuān)案報(bào)部。至東莞等場(chǎng)業(yè)經(jīng)裁撤，扣存谷價(jià)收貯另借之處，應(yīng)如所咨，辦理可也?！雹诘拦狻秲蓮V鹽法志》卷二十三，《場(chǎng)灶二·谷倉(cāng)》，第312—313頁(yè)。不僅廣東西部各場(chǎng)鹽義倉(cāng)倉(cāng)谷折銀于道光元年完成，東部地區(qū)的淡水、石橋等場(chǎng)柵倉(cāng)谷也于道光年間全部完成了折銀。③筆者注：關(guān)于嘉道時(shí)期廣東鹽義倉(cāng)的全面折銀，似與乾隆末年“改埠歸綱”改革有關(guān)。改埠歸綱結(jié)束了官帑收鹽的歷史，鹽商“捐集資本，在省河合成一局，公同經(jīng)理，各場(chǎng)鹽斤由公局商人自行赴場(chǎng)配運(yùn)，停止發(fā)帑”(道光《廣東通志》卷一六五，《經(jīng)政八》，第2716頁(yè)。參見(jiàn)黃國(guó)信：《清代乾隆年間兩廣鹽法改埠歸綱考論》，載《中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究》1997年第3期)。也就是說(shuō)，鹽商重新獲得了食鹽收購(gòu)權(quán)，鹽場(chǎng)官商灶三者的關(guān)系重新調(diào)整。在這個(gè)意義上，鹽義倉(cāng)由鹽政官員經(jīng)管的模式勢(shì)必發(fā)生變化。但是，由于相關(guān)史料的缺乏，對(duì)鹽場(chǎng)內(nèi)部鹽商與鹽義倉(cāng)貨幣化的關(guān)系尚不能更深入地展開(kāi)，筆者希望留待日后再行討論。

清代廣東的鹽義倉(cāng)，是在雍正時(shí)期兩淮鹽區(qū)鹽義倉(cāng)制示范作用下，在全國(guó)性的倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)高潮中出現(xiàn)的一種特殊倉(cāng)儲(chǔ)制度。廣東鹽義倉(cāng)的建置及其演變，以建倉(cāng)貯谷賑濟(jì)灶丁、保證鹽業(yè)生產(chǎn)為目的，與兩廣鹽區(qū)的鹽政改革相適應(yīng)，反映出廣東區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。清代前期，廣東鹽業(yè)生產(chǎn)的重心在惠、潮二府，鹽義倉(cāng)的設(shè)立由產(chǎn)量最高、場(chǎng)柵遍布的惠州府開(kāi)始，遍及東路惠潮二府屬各生鹽場(chǎng)柵，再向廣東西路廣肇高廉諸府屬熟鹽場(chǎng)柵推行，分兩個(gè)階段歷時(shí)三十余年始全面確立。廣東鹽義倉(cāng)與廣西食鹽官運(yùn)官銷(xiāo)、官帑收鹽等一系列的鹽政改革相配合，呈現(xiàn)出官營(yíng)的特征。豐裕倉(cāng)的個(gè)案說(shuō)明在這些鹽義倉(cāng)的背后，活躍著鹽商的身影。嘉道年間，廣東鹽義倉(cāng)的命運(yùn)隨著倉(cāng)谷折銀而終結(jié)。廣東鹽義倉(cāng)倉(cāng)谷折銀，是清代特殊倉(cāng)儲(chǔ)制度歷史命運(yùn)的寫(xiě)照。

【責(zé)任編輯：肖時(shí)花】

2015年度《廣州大典》與廣州歷史文化研究專(zhuān)項(xiàng)課題資助項(xiàng)目“清代廣州鹽商研究”(2015GZY03)；教育部行動(dòng)計(jì)劃司局專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目(11200-3149001)

2011-03-02

K24

A

1000-5455(2015)06-0182-09

段雪玉，重慶人，歷史學(xué)博士，華南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院副教授。)