雷忠良

雷忠良/廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)，副教授，博士（廣東廣州510430）。

政校企協(xié)同作為高等院校培養(yǎng)高技能人才的一種新型的人才培養(yǎng)模式，是促進(jìn)高等教育改革創(chuàng)新，全面提高人才培養(yǎng)的重要措施。堅(jiān)持走政府、學(xué)校、企業(yè)互利合作之路，對(duì)提高高等院校高技能人才培養(yǎng)水平、強(qiáng)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的能力和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要且現(xiàn)實(shí)的意義。[1]

一、知識(shí)共享視野下政校企協(xié)同培養(yǎng)高技能人才的重要性

在高技能人才的培養(yǎng)過(guò)程中，知識(shí)共享往往是通過(guò)政府、企業(yè)和學(xué)校以一種顯性或者隱性的傳達(dá)方式向?qū)W生傳授其豐富的內(nèi)涵。比如教師在教學(xué)的技巧方面，可以通過(guò)不斷地進(jìn)行觀摩教學(xué)和采取師徒的教學(xué)方法慢慢地去領(lǐng)悟和體會(huì)，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合本身的知識(shí)背景和個(gè)性特征，形成自己的一套獨(dú)一無(wú)二的教學(xué)方式。大學(xué)生可以跟隨教師或者政府和企業(yè)的專(zhuān)家積極參與科研、教學(xué)與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，并長(zhǎng)期地觀察、探索與體會(huì)現(xiàn)實(shí)當(dāng)中遇到的各種問(wèn)題、知識(shí)信息的處理技能和方法，同時(shí)導(dǎo)師應(yīng)給與正面的指導(dǎo)和點(diǎn)撥，讓學(xué)生真正地領(lǐng)會(huì)到其中的奧妙之處。[2]所以說(shuō)，這種師徒式的學(xué)習(xí)方式使教師和學(xué)生之間能更好地傳遞一種隱性的知識(shí)，同時(shí)也能更好地促進(jìn)顯性和隱性知識(shí)進(jìn)行共享。因此，在政府、企業(yè)以及學(xué)校的協(xié)同下，培養(yǎng)高技能人才可以通過(guò)一種面對(duì)面的交流、課題研討會(huì)、專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)等方式，有效促進(jìn)知識(shí)交流和共享，在實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享的基礎(chǔ)上建立一個(gè)為學(xué)生提供學(xué)習(xí)的有效組織平臺(tái)具有重要的作用。

二、政校企協(xié)同培養(yǎng)高技能人才的現(xiàn)狀分析

近些年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)高等院校的教育越來(lái)越重視，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的迅速發(fā)展過(guò)程中，高等院校在政府、企業(yè)、學(xué)校的共同合作下培養(yǎng)高技能人才方面也做了大膽的探索和改革，并且也取得了一定的成效，但是在政府、企業(yè)與學(xué)校的深度合作中，仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題。

1.沒(méi)有建立有效的政校企合作機(jī)制。政策作為政校企合作教育的一種制度保障，盡管我國(guó)非常重視政校企合作教育，由于沒(méi)有宏觀的政策指導(dǎo)和具體可操作性的財(cái)政、政策和法律法規(guī)的支持，再加上沒(méi)有具體的綱要文件作為指導(dǎo)，甚至是沒(méi)有企事業(yè)單位的一種鼓勵(lì)性的政策，導(dǎo)致有些地方只把政校企合作停留在口頭上，沒(méi)有進(jìn)行落實(shí)。[3]如何建立科學(xué)合理的政校企合作政策與制度體系，將是各政府機(jī)關(guān)、高等職業(yè)院校以及企業(yè)等各個(gè)層面在當(dāng)前乃至今后很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的一項(xiàng)重點(diǎn)研究工作。

2.未形成政校企多方共贏的局面。政校企合作的主要原則是在三方共同參與下實(shí)現(xiàn)互惠多贏。然而其合作的成敗主要是三方利益平衡點(diǎn)的尋找和把握。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的背景下，企業(yè)最大的目的是能夠在合作當(dāng)中獲得更高的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，能夠使經(jīng)濟(jì)效益最大化，如果企業(yè)不愿與學(xué)校進(jìn)行合作，那么學(xué)校對(duì)于高技能人才的培養(yǎng)也無(wú)用武之地。而政府在企業(yè)和學(xué)校之間扮演著一種協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及服務(wù)的作用，在政府的扶持下進(jìn)行企業(yè)和學(xué)校的合作，不但能加大企業(yè)的知名度，同時(shí)也為學(xué)校培養(yǎng)高技能人才創(chuàng)造有利的條件。因此，在政府、學(xué)校以及企業(yè)的協(xié)同合作下，如果彼此之間缺少一定的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，或者是沒(méi)有明確的實(shí)施細(xì)則，那么，企業(yè)就沒(méi)有收獲一定的利益，對(duì)于在高技能人才培養(yǎng)過(guò)程中，“產(chǎn)教融合”也將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。然而在政校企合作中，對(duì)于學(xué)校的教學(xué)改革，企業(yè)并沒(méi)有真正參與進(jìn)來(lái)，也沒(méi)有在其高技能人才的培養(yǎng)過(guò)程中帶來(lái)任何的影響，但是，政府在其中卻起到非常重要且極為關(guān)鍵的作用。

三、知識(shí)共享視野下政校企協(xié)同培養(yǎng)高技能人才的對(duì)策研究

1.整合資源，構(gòu)建知識(shí)共享平臺(tái)。為了實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高技能人才的教學(xué)目標(biāo)，高等院校應(yīng)和政府、企業(yè)之間進(jìn)行密切的聯(lián)系以及緊密的合作，以一種開(kāi)放的辦學(xué)模式，整合社會(huì)上的各種資源具有十分重要的作用。

第一，院?？梢酝ㄟ^(guò)為企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，建立專(zhuān)業(yè)的教師企業(yè)工作站，實(shí)行就業(yè)學(xué)生的回訪工作，和企業(yè)進(jìn)行座談、研討以及課題研究等方式能夠真正地融入就業(yè)市場(chǎng)當(dāng)中，及時(shí)對(duì)市場(chǎng)變化進(jìn)行理解，準(zhǔn)確地掌握各種市場(chǎng)信息和知識(shí)，為下一步制定教學(xué)計(jì)劃奠定良好的基礎(chǔ)。第二，學(xué)校和政府、企業(yè)三者之間可以通過(guò)一種教學(xué)資源共享、信息交流、合作研究等方式展開(kāi)協(xié)同與合作，共同構(gòu)建知識(shí)共享的平臺(tái)。這樣能夠有利于學(xué)生之間直接或者間接地進(jìn)行交流學(xué)習(xí)方法、心得體會(huì)等，從而有效地提高學(xué)習(xí)方法，提升學(xué)習(xí)效率，使學(xué)生掌握更多的知識(shí)。同時(shí)在高等院校中構(gòu)建知識(shí)共享平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)師生間的一種相互交流、相互促進(jìn)，對(duì)不斷提高教學(xué)質(zhì)量、提升教學(xué)效果有重要的意義。所以說(shuō)，在高等院校教育過(guò)程中，改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，以一種開(kāi)放的辦學(xué)形式整合多方資源，構(gòu)建知識(shí)共享平臺(tái)，不但有利于教師間交流教學(xué)心得體會(huì)，加大其知識(shí)儲(chǔ)備，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)教學(xué)方法，從而有效提升教學(xué)水平，也對(duì)高技能人才培養(yǎng)具有重要的作用。[4]

2.建立完善的政校企合作機(jī)制。目前，校企合作教育持續(xù)發(fā)展存在很多不足之處，這和我國(guó)缺乏一種可行性的操作政策法規(guī)具有直接的關(guān)系。因此，一方面政府應(yīng)加大其財(cái)政的投入，提高其合作教育內(nèi)容重視力度，不斷對(duì)其教育進(jìn)行規(guī)范化，把重點(diǎn)培養(yǎng)高技能人才作為教學(xué)的首要任務(wù)和目標(biāo)。另一方面，可以借鑒國(guó)外的一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，制定一些相關(guān)的政策法規(guī)，同時(shí)還要充分考慮到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)承擔(dān)校企合作業(yè)務(wù)的企業(yè)適當(dāng)?shù)臏p免一些稅收，引進(jìn)相關(guān)的職業(yè)合格證書(shū)制度和就業(yè)指導(dǎo)制度，政府應(yīng)做好協(xié)調(diào)工作，為院校和企業(yè)提供一種十分便捷的服務(wù)，比如構(gòu)建合作平臺(tái)、組織政校企之間的合作論壇等，逐步形成政府引導(dǎo)下的一種市場(chǎng)運(yùn)作模式、實(shí)現(xiàn)共贏的政校企合作機(jī)制。

3.構(gòu)建“五位一體”的政校企合作辦學(xué)模式。校方應(yīng)加強(qiáng)和眾多企業(yè)之間的緊密聯(lián)系和合作，建立“五位一體”的政校企合作基地，以促使教學(xué)、科研的全面提升，帶動(dòng)學(xué)校的招生、就業(yè)的良性循環(huán)具有重要的作用。所謂的“五位一體”的辦學(xué)模式，實(shí)際上是指面向地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，立足于雙贏，通過(guò)建設(shè)政校企合作的緊密聯(lián)合基地，以實(shí)現(xiàn)基地、教學(xué)、科研、招生、就業(yè)一體化的辦學(xué)模式，以培養(yǎng)出高技能人才和應(yīng)用型人才為目標(biāo)的高等教育。[5]但是，由于目前這種辦學(xué)模式?jīng)]有完全得到大家的認(rèn)可，高等教育的招生困難以及就業(yè)率低的現(xiàn)象仍然存在，面對(duì)這種情況，應(yīng)和社會(huì)、企業(yè)建立起緊密的聯(lián)系，形成政校企的互惠互利、互相促進(jìn)合作的體制和機(jī)制，才能夠促進(jìn)學(xué)校的教學(xué)和科研與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性互動(dòng)，以擴(kuò)大學(xué)校的招生和就業(yè)的渠道。

4.優(yōu)化政校企協(xié)同培養(yǎng)高技能人才環(huán)境。第一，校企合作應(yīng)實(shí)行一票否決制。比如省級(jí)以上的高等院?？梢栽谠械幕A(chǔ)上進(jìn)行突破，建立健全校企合作制度，形成各自的特色。而省級(jí)重點(diǎn)高等院校的學(xué)校務(wù)必建立并實(shí)施相對(duì)應(yīng)的校企合作制度，以便為培養(yǎng)高技能人才創(chuàng)建良好的保障環(huán)境。第二，進(jìn)一步完善政校企合作的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在政校企合作中舉行的一些定向培訓(xùn)的費(fèi)用可以從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，對(duì)于支付學(xué)生報(bào)酬薪資的企業(yè)，按國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，政府應(yīng)給與一定的扶持，并且給予企業(yè)相對(duì)應(yīng)的稅收優(yōu)惠；而對(duì)于積極承擔(dān)見(jiàn)習(xí)任務(wù)、培訓(xùn)有明顯效果的企業(yè)，地方政府也應(yīng)當(dāng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。第三，加大宣傳力度。在高技能人才培養(yǎng)中，企業(yè)作為受益者，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)其培養(yǎng)的責(zé)任，自覺(jué)養(yǎng)成做好職工教育培訓(xùn)的主動(dòng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極參與學(xué)校高技能人才的培養(yǎng)，而政府在其中作為一種協(xié)調(diào)和督促以及支持的作用，要充分發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能，積極指導(dǎo)學(xué)校和企業(yè)間的合作，組織開(kāi)展各種調(diào)研、交流活動(dòng)，促進(jìn)高等院校高技能人才培養(yǎng)，從而有效地推進(jìn)政校企合作的健康發(fā)展。[6]

總而言之，以知識(shí)共享的視野下政校企協(xié)同培養(yǎng)高技能人才的對(duì)策，不僅使高等院校整合多方資源，可以充分利用彼此間的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流與研究，還極大地改變了傳統(tǒng)封閉式的人才培養(yǎng)模式，建立科學(xué)合理的政校企合作機(jī)制，構(gòu)建“五位一體”的辦學(xué)模式。讓學(xué)生更多地走出校門(mén)，走向社會(huì)，走向生產(chǎn)科研實(shí)地進(jìn)行實(shí)踐，不但能激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，還能培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維，提升學(xué)生的創(chuàng)新能力，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的理解能力，同時(shí)還推動(dòng)高等院校的知識(shí)創(chuàng)新，將知識(shí)合理地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)向前發(fā)展具有重要的意義[7]。

[1]肖坤,盧紅學(xué).高職技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式研究[J].教育與職業(yè)，2013(14).

[2]賀修炎.論高職院校高技能人才培養(yǎng)的校企雙向互動(dòng)合作模式[J].教育與職業(yè)，2010(14).

[3]劉智煥.從知識(shí)共享看職業(yè)教育高技能人才的培養(yǎng)[J].廣東教育：職教,2012(12).

[4]李景杰，郭曉霞.淺析知識(shí)共享的模式[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2011(5).

[5]方展畫(huà).高等教育學(xué)[M].浙江：浙江大學(xué)出版社，2010.

[6]李宗文.區(qū)域經(jīng)濟(jì)視閾下的高技能人才培養(yǎng)問(wèn)題與對(duì)策[J].長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012，25(1).

[7]陳荔.高職院校高技能人才培養(yǎng)存在問(wèn)題與對(duì)策[J].福建商業(yè)高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2013(6).