中交第二航務(wù)工程局有限公司　吳楊

試析構(gòu)建我國建筑施工企業(yè)租賃服務(wù)體系促進(jìn)工程機械租賃業(yè)的發(fā)展

中交第二航務(wù)工程局有限公司吳楊

摘要:市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善和建筑市場競爭的日益加劇，建筑施工企業(yè)必須具有強烈的市場意識和競爭意識，努力降低成本，提高生產(chǎn)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。而工程機械的租賃比自己擁有其產(chǎn)權(quán)能取得更高的效益，這也就推動了工程機械租賃業(yè)的發(fā)展。本文從租賃服務(wù)體系出發(fā)，從三個方面分析租賃服務(wù)體系的構(gòu)建，以推動建筑工程租賃業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:建筑工程機械租賃法律租賃服務(wù)體系

對于建筑施工單位而言，其對工程機械設(shè)備的管理效率不高，以及使用中的不當(dāng)行為使得機械的作用得不到充分發(fā)揮，而且機械的購置也是一大筆費用，而機械的租賃則能降低風(fēng)險。另外，許多先進(jìn)的國外機械設(shè)備存在進(jìn)口配額和技術(shù)封鎖的限制，企業(yè)很難購置到先進(jìn)機械，這樣就可以通過租賃的形式享受到先進(jìn)設(shè)備帶來的好處。在當(dāng)前形勢下，工程機械租賃業(yè)得到一定程度發(fā)展，但仍存在許多問題，存在經(jīng)營秩序紊亂、法律體系不完善等問題，工程租賃業(yè)的經(jīng)營活動得不到保障，下面就租賃服務(wù)體系的構(gòu)建來推動工程租賃業(yè)的發(fā)展進(jìn)行簡要探討。

一、以法律體系推進(jìn)建筑施工行業(yè)租賃服務(wù)體系的構(gòu)建

受傳統(tǒng)經(jīng)營管理思維的影響，我國建筑施工行業(yè)工程機械租賃業(yè)的發(fā)展存在權(quán)利和責(zé)任模糊，生產(chǎn)經(jīng)營活動得不到保障等問題，急需政府盡快加快立法進(jìn)程，完善法律體系，推進(jìn)租賃服務(wù)體系的構(gòu)建，進(jìn)而為工程機械租賃業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

首先，《融資租賃法》使得融資租賃活動有法可依，逐步推動工程機械租賃業(yè)的規(guī)模化、集約化發(fā)展，為建筑施工企業(yè)的機械設(shè)備租賃提供法律依據(jù)。該法律對租賃單位的注冊、業(yè)務(wù)范圍、租金、租賃方式、租賃合同等方面進(jìn)行規(guī)范，從而使得工程機械的租賃行為變得規(guī)范化、制度化。

其次，建立市場監(jiān)管體系。對于工程機械租賃單位而言，其可由商務(wù)部進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)管，負(fù)責(zé)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、信息系統(tǒng)構(gòu)建、行業(yè)自律等，取消內(nèi)資、中外合資、外商獨資租賃單位在業(yè)務(wù)上的政策差異，使得所有租賃單位在統(tǒng)一的政策下公平競爭。

再者，工程租賃單位的租賃集資行為被認(rèn)為成貸款行為，故而將租賃單位的經(jīng)營活動認(rèn)為成商業(yè)行為，普通銀行不為其提供信用擔(dān)保，不接收其貸款抵押，這一定程度上影響了我國工程租賃業(yè)的發(fā)展，必須盡快完善會計法律法規(guī)，允許其加速計提折舊，實施投資減稅、退稅等優(yōu)惠政策，增強其發(fā)展活力，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

二、成立建筑工程機械租賃協(xié)會

一定的宣傳對于工程機械租賃業(yè)的發(fā)展很重要，對此，在構(gòu)建租賃服務(wù)體系的過程中，需要成立建筑工程機械租賃服務(wù)，專門負(fù)責(zé)工程機械租賃的宣傳、溝通等工作，指導(dǎo)工程機械租賃業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)市場公平競爭，使工程機械租賃市場以良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)發(fā)展下去。工程機械租賃協(xié)會對租賃市場進(jìn)行定期調(diào)研，統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料，對今后的發(fā)展前景和當(dāng)前發(fā)展中存在的問題提出建設(shè)性意見，指導(dǎo)機械租賃行業(yè)健康發(fā)展下去。在宣傳上，其為企業(yè)與政府溝通的橋梁，既負(fù)責(zé)將政府的政策傳遞下去，向廣大企業(yè)和人民群眾深度解說政策，同時也為政府提供數(shù)據(jù)資料，促進(jìn)政府做出正確的政策，促進(jìn)市場健康發(fā)展。另外，協(xié)會還是租賃單位、施工單位、機械制造單位、政府部門之間交流的平臺，不定期舉辦專題性交流活動、展覽會等，促進(jìn)信息交流和共享，減少信息不對稱現(xiàn)象。工程機械租賃協(xié)會利用法律武器維護(hù)相關(guān)企業(yè)和個人的合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)自律，促進(jìn)公平競爭。為加大宣傳力度，協(xié)會出版專業(yè)書籍，指導(dǎo)工程機械租賃行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2007年2月，我國工程機械工業(yè)協(xié)會工程機械租賃分會成立，這對于建筑施工企業(yè)租賃服務(wù)體系的構(gòu)建和完善具有重要意義。建筑工程機械租賃協(xié)會的成立以及運轉(zhuǎn)可借鑒國外的成功經(jīng)驗，如：英國，其每一個專業(yè)施工設(shè)備均有一個租賃協(xié)會，大部分租賃公司的成員是該協(xié)會的成員。

三、增強施工單位的機械租賃意識，提高機械的使用效率

我國的工程機械租賃業(yè)從上世紀(jì)80年代起步，歷經(jīng)三十年的發(fā)展，雖然取得一定進(jìn)步，但仍處于初級階段，與發(fā)達(dá)國家的租賃業(yè)存在較大差距。因此，加強施工單位的機械租賃意識，提高機械使用效率，對于促進(jìn)工程機械租賃業(yè)的發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

在施工過程中，部分設(shè)備的長期閑置和沒有可靠的維護(hù)管理會造成設(shè)備的損壞和老化，同時還會造成企業(yè)資產(chǎn)的積壓，不利于企業(yè)生產(chǎn)成本的降低。而工程機械租賃市場的形成則有助于緩解建筑施工單位在機械設(shè)備上的投資壓力，減少資金浪費，由租賃單位的專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和管理，提高設(shè)備的使用率。對此，協(xié)會、政府、社會組織以及企業(yè)都要積極加強機械租賃意識，尤其是加強建筑施工單位的機械設(shè)備租賃意識，使其充分認(rèn)識機械設(shè)備租賃的重要性，樹立“設(shè)備的使用比擁有更重要”的意識，了解機械租賃的優(yōu)惠政策，并根據(jù)本單位的實際情況制度一系列規(guī)章制度，將機械設(shè)備的租賃落實到位，以較低的成本運用先進(jìn)機械設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，發(fā)揮先進(jìn)機械的重要作用，提高施工效率和質(zhì)量，促進(jìn)自身可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語

由于我國工程機械租賃業(yè)還處于初級發(fā)展階段，與發(fā)達(dá)國家還有較大差距，政策、法律體系、市場監(jiān)管、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面還存在許多問題，需要全體社會成員的共同努力，積極借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，加強法律建設(shè)、推動協(xié)會發(fā)展、增強租賃意識，促進(jìn)工程機械租賃業(yè)的發(fā)展。

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