技能比武對提高有限空間作業(yè)安全水平的促進作用

秦 妍 劉 艷 陳 婭

技能比武對提高有限空間作業(yè)安全水平的促進作用

秦 妍 劉 艷 陳 婭

北京市勞動保護科學研究所

本文圍繞北京市開展的有限空間作業(yè)大比武活動現(xiàn)狀、開展途徑和內容，分析技能比武對人員安全意識的養(yǎng)成、安全操作技能的熟練掌握、凝聚力的提升，以及企業(yè)安全生產水平提高，安全文化建設等方面的促進作用。

技能比武；有限空間；安全；促進

隨著中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，作為工業(yè)生產和城市運行中都有存在的一個特殊的工作場所——有限空間，其數(shù)量和作業(yè)量越來越大，相關從業(yè)人員越來越多，小空間所產生的大安全問題越來越受到政府、企業(yè)、職工和群眾的關注。有限空間因其長期處于封閉或部分封閉狀態(tài)，自然通風不良，容易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚，存在缺氧窒息、中毒、燃爆等危害。其次，有限空間作業(yè)環(huán)境受自然因素影響較大，高溫、高濕等不良氣候條件會在不同程度上加劇有限空間環(huán)境的惡化，給作業(yè)人員生命健康造成極大威脅。第三，有限空間自身結構特點決定了作業(yè)人員進出時受到較大限制，一旦發(fā)生事故，救援難度大，因此，即使是在有限空間內發(fā)生輕微事故，也可能造成嚴重的后果。近年來發(fā)生的有限空間作業(yè)中毒窒息事故普遍存在著作業(yè)人員未進行檢測、通風，未佩戴個人防護用品進行盲目作業(yè)和經驗作業(yè)，一旦發(fā)生事故后盲目救援等現(xiàn)象。培養(yǎng)和提高有限空間從業(yè)人員的安全意識，養(yǎng)成良好的安全作業(yè)習慣成為降低事故風險，保護作業(yè)人員生命安全健康的一個重要環(huán)節(jié)。與課程式的安全培訓教育相比，技能比武因其存在競爭性，能更激發(fā)勞動者學習和練習的熱情，參與度更高，效果更好。早在2011年，北京市就試水開展過一次有限空間作業(yè)大比武活動，取得了比較良好的效果。經過幾年的沉淀，2015年，北京市開展了第二屆有限空間作業(yè)大比武活動，作為全程參與活動并為活動提供技術支持的人員，筆者將從賽制規(guī)則制定者的角度審視和觀察此次活動，并就技能比武活動對提高有限空間作業(yè)安全水平的促進作用進行一些思考。

1 技能比武的意義和目的

1.1 事故的高發(fā)態(tài)勢使開展技能比武具有現(xiàn)實意義

有限空間因其長期處于封閉或部分封閉狀態(tài)，自然通風不良，容易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚，存在缺氧窒息、中毒、燃爆等危害。其次，有限空間作業(yè)環(huán)境受自然因素影響較大，高溫、高濕等不良氣候條件會在不同程度上加劇有限空間環(huán)境的惡化，給作業(yè)人員生命健康造成極大威脅。第三，有限空間自身結構特點決定了作業(yè)人員進出時受到較大限制，一旦發(fā)生事故，救援難度大，因此，即使是在有限空間內發(fā)生輕微的事故，也可能造成嚴重的后果。有限空間作為一類特殊的作業(yè)環(huán)境，具有類型多樣、存在行業(yè)廣泛、結構特殊、自身存在危害、作業(yè)危險性大等特點，可以說人們能在工作、生活的各個角落都能夠看到有限空間的存在，而有限空間作業(yè)隨時也可能導致危險的發(fā)生。

根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于吸取事故教訓加強工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管的通知》[1]（安監(jiān)總廳管四〔2015〕56號）中通報的內容，2014年全國工貿企業(yè)發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故12起、死亡41人，分別占工貿行業(yè)較大事故總量的50.0%和51.8%。今年以來又發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故5起、死亡18人，分別占工貿行業(yè)較大事故的45.5%和43.9%。再以北京為例，2006年至2014年，北京市共發(fā)生有限空間作業(yè)安全生產事故46起，死亡91人，受傷56人。事故高發(fā)的態(tài)勢使得開展技能比武具有的十分現(xiàn)實的意義。

1.2 開展技能練兵，提高人員安全意識和安全操作技能

在分析事故發(fā)生原因后不難發(fā)現(xiàn)，作業(yè)人員未進行檢測、通風，未佩戴個人防護用品幾乎出現(xiàn)在每一個事故報告中，作業(yè)人員缺乏安全意識和安全操作技能成為有限空間作業(yè)生產安全事故發(fā)生的最重要的原因之一?？梢哉f，相當數(shù)量的有限空間從業(yè)人員自我保護的安全心理防線很低，安全防護技能操作很差，需要通過加強培訓逐步提高。

與課程式的安全培訓教育相比，技能比武因其存在競爭性，能更激發(fā)勞動者學習和練習的熱情，參與度更高，效果更好。開展技能比武，參賽隊員會在很快融入到競賽的氛圍中，有競爭，就有動力，技能比武會提高人員的參與感，更能促進人員的進步，達到提高人員安全意識和安全操作技能的目的。

2 技能比武考核內容

此次技能比武活動分為理論考核和實操考核兩部分，分別考核人員基礎知識和操作技能兩方面內容。

2.1 理論考核

理論考試從以下幾個方面進行考核：

（1）有限空間基礎知識，考核有限空間及其作業(yè)的相關基本概念、特點，有限空間分類方式和每類有限空間具體事例等。

（2）有限空間危險有害因素辨識，考核有限空間主要危險有害因素種類及其危害特點，這些危害的來源、限值和對人體健康的影響等。

（3）有限空間作業(yè)安全防護設備，考核氣體檢測報警儀、通風設備、照明設備、通訊設備、個體防護用品的分類、選用原則、使用方法和維護保養(yǎng)等。

（4）有限空間安全作業(yè)程序，考核有限空間作業(yè)安全程序，尤其是依據(jù)北京市地方標準《地下有限空間作業(yè)安全技術規(guī)范》（DB11/852）的要求，對作業(yè)環(huán)境進行分級，在不同級別下所采取的安全防護措施，以及部分典型有限空間作業(yè)安全注意事項等。

（5）有限空間作業(yè)相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，包括法律《中華人民共和國安全生產法》、部門規(guī)章《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局第59號令）、《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》（安監(jiān)總局第69號令）、技術標準《地下有限空間作業(yè)安全技術規(guī)范》（DB11/852）等，考核對上述法律法規(guī)和標準規(guī)范的掌握。

（6）有限空間作業(yè)應急救援，考核有限空間應急救援原則、程序，應急救援設備種類和配置方案，基礎現(xiàn)場救護知識等。

通過這六個方面的考核，基本覆蓋了有限空間作業(yè)相關從業(yè)人員，尤其是一線作業(yè)人員所需掌握的安全理論知識，是一個全方位、綜合性的考核。

2.2 實操考核

此次的技能比武實操考核部分主要以有限空間作業(yè)流程為主，應急救援為輔的形式進行設計。考核的內容涵蓋了作業(yè)的全過程，包括：作業(yè)審批；安全交底；現(xiàn)場維護及設置警示；設備安全檢查；工程控制措施；氣體檢測；作業(yè)環(huán)境危害分級；作業(yè)前安全防護及個體防護；分級作業(yè)；作業(yè)過程中安全防護措施；安全監(jiān)護；結束作業(yè)。與第一屆大比武不同的是，根據(jù)北京市發(fā)布的地方標準《地下有限空間作業(yè)安全技術規(guī)范 第1部分：通則》（DB11/852.1-2012）的要求，此次比武在考核內容中要求人員根據(jù)現(xiàn)場抽取的氣體環(huán)境數(shù)據(jù)進行分級[2]，并且模擬實際場景，使考核項目更貼合實際。

3 技能比武的作用

3.1 促進人員安全操作技能的熟練掌握

就像想彈好一支鋼琴曲需要反復練習一樣，在競賽開始前，參賽隊伍都會經過多次、反復的訓練，這一過程實際上是一種肌肉記憶。同時，在訓練期間會發(fā)現(xiàn)操作中存在的問題，然后進行改正，最終達到熟練、準確地完成操作。這一反復訓練的過程無疑為操作人員熟練掌握操作方法提供了最好的機會。例如，對于氣體檢測報警儀來說，很多操作人員只會開機、檢測，如果設備基線發(fā)生漂移（可能就出現(xiàn)在日常檢測過程中），檢測人員并不知道如何進行調零。通過技能比武，氣體檢測作為重要環(huán)節(jié)之一，會促使操作人員更加熟悉使用的儀器。再例如，通過技能比武可以促使人員更加熟練地使用送風式長管呼吸器、正壓式空氣呼吸器等呼吸防護用品?？梢哉f，經過這一過程，人員在操作相關儀器、設備時必將會更加熟練。

3.2 促進人員安全意識的養(yǎng)成

在準備技能比武過程中，尤其是在準備理論考試時，參賽人員需要針對考核大綱內容的要求進行準備，主動地學習相關知識，而在技能比武理論考核設計上，已經考慮到作為一名合格的從業(yè)者，需要掌握的知識有哪些。因此，不再是課堂培訓式的被動地接受，而是有目標地、主動地吸取，人員學習和記憶到的知識更多，效果相對也更好一些。而且，多數(shù)參賽隊員會多次、反復學習相關知識，這一過程實際就是一個加強記憶的過程，也是在潛意識中強化安全意識的過程。當在實際工作中遇到類似情況時，大腦會很快反應出曾經學習到知識，會對人員正確處理相關問題提供幫助?？梢哉f，安全知識內化的過程其實就是安全意識養(yǎng)成的過程。

3.3 促進團隊凝聚力的提升

有限空間作業(yè)不是個人行為，而是需要一個團隊的合作。由于賽制規(guī)則的要求，即使是理論考核也是要看全體參賽隊伍的總分和平均分，而實操考核更是需要參賽人員通力合作才能夠完成。因此，團隊中的每一名成員都是取得優(yōu)異成績的關鍵，這就促使參與技能比武的人員相互鼓勵、相互幫助、相互促進，擰成一股繩，共同努力。這一過程會加速團隊凝聚力的提升，團隊合作意識增強，即使技能比武結束，臨時的團隊解散，這些曾經參加過技能比武活動，經歷過相互協(xié)作過程的人，回到自己的崗位后，無論是班組長還是普通的一線工人，都可能將自己這段經歷所學到的團隊合作精神融入到今后的工作中，提高一個又一個新的團隊凝聚力。

3.4 成為企業(yè)安全文化建設的重要組成部分

人們將企業(yè)內與安全相關的精神財富（包括安全知識、安全管理制度、安全管理理念等）和物質財富（包括安全工程技術、設備、設施等）的總和叫做安全文化。安全文化對于改善企業(yè)安全生產、從業(yè)人員的安全意識都有著不可低估的力量，曾被列為安全生產“五要素”的第一要素。根據(jù)杜邦公司安全管理實務經驗和學術研究[3]的積累，提出“企業(yè)安全業(yè)績主要在（管理者和員工的）頭腦當中”的觀點，其含義是，人的思想、觀念和對企業(yè)安全業(yè)績主要影響因素的理解與執(zhí)行決定企業(yè)安全業(yè)績。職工的安全觀念、安全意識和安全行為是影響企業(yè)安全業(yè)績的關鍵因素，也是企業(yè)安全文化建設的重要要素之一[4-5]。也就是說職工的安全理念、安全意識和安全行為與企業(yè)安全文化建設之間是相輔相成、相互促進的關系。通過技能比武，樹立了從業(yè)人員的安全觀念，強化了安全意識，提高了安全操作技能，固化了安全行為模式，為鞏固企業(yè)安全文化建設奠定了堅實的基礎。

3.5 推動企業(yè)安全生產水平提高

根據(jù)海因里希的事故致因理論[6]，傷害事故的發(fā)生是一連串的事件，按一定因果關系依次發(fā)生的結果。他用5塊多米諾骨牌來形象地說明這種因果關系，這5張骨牌分別是遺傳及社會環(huán)境、人的缺點、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)、事故的發(fā)生、事故造成的傷害。安全工作者通過大量傷害事故的分析可以得出，在這5塊多米諾骨牌中最不容易控制，也是最薄弱的一塊就是人的不安全行為。而技能比武恰恰是從這最薄弱一項入手，通過提高從業(yè)人員操作技能熟練程度和作業(yè)規(guī)范化程度，培養(yǎng)安全操作行為習慣，在作業(yè)過程中盡量規(guī)避人的不安全行為的出現(xiàn)，切斷事故發(fā)生的鏈條，提高作業(yè)安全性，拉動企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產水平的提升。同時，技能比武促進的不僅是個人安全意識和行為的全面提高，也帶動企業(yè)的積極參與。企業(yè)重視技能比武活動，投入人力、物力和財力，無形中也是對企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理的一次提升，為企業(yè)安全生產水平提高提供了內在助推力。

4 結束語

技能比武是現(xiàn)代職業(yè)教育的重要手段之一，也是安全教育培訓的一種新的方法。通過技能比武，提高人員安全意識和操作技能，提高企業(yè)對有限空間作業(yè)安全生產工作的重視，對改善有限空間作業(yè)技術含量低、人員素質差的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)現(xiàn)狀和促進有限空間作業(yè)安全水平的穩(wěn)步提升具有重要的推動作用。

[1] 國家安全生產監(jiān)督管理局.國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于吸取事故教訓加強工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管的通知[EB/OL].[2015-6-15]http://www. chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_ 20006/2015/0615/252250/content_252250.htm

[2] 北京市質量技術監(jiān)督局.DB11/852.1-2012 地下有限空間作業(yè)安全技術規(guī)范 第1部分:通則[S].2012

[3] Stewart,JM.Managing for World Class Safety[M]. Wiley:A Wiley Interscience Publication,2002

[4] 聞冰.企業(yè)安全文化建設之思考[J].工業(yè)安全與環(huán)保,2005,31（9）:61-63

[5] 丁志華.創(chuàng)建企業(yè)安全文化的7大要素[J].勞動保護, 2005,(5):87-88

[6] Heinrich W H,Peterson D,Roos N.Industrial Accident Prevention[M].New York:McGraw-Hill Book Company(5th),1980