采油作業(yè)區(qū)安全文化的創(chuàng)建

毛飛躍 王紹豐

長(zhǎng)慶油田分公司采油十一廠

根據(jù)《2013～2017年中國(guó)油田服務(wù)行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前已有27個(gè)石油天然氣集團(tuán)，基本遍及整個(gè)內(nèi)陸和海洋領(lǐng)域，開(kāi)采的石油量以及石油儲(chǔ)存量都達(dá)到了世界先進(jìn)水平。采油作業(yè)區(qū)是石油開(kāi)采的基層生產(chǎn)單位，特別是地處隴東油田的生產(chǎn)區(qū)域，山體溝壑縱橫，自然條件惡劣，特別是汛期，崗位員工不但面臨著操作風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)遇到山體塌方、泥石流等自然災(zāi)害。為了更好地預(yù)防突發(fā)事故和盡最大可能地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，企業(yè)應(yīng)該高度重視采油作業(yè)中的安全隱患，建立全企業(yè)的安全文化體系，將安全文化與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密聯(lián)系起來(lái)。

1 采油作業(yè)區(qū)安全文化建設(shè)在安全管理中的作用

1.1 體現(xiàn)了“以人為本”的先進(jìn)理念，對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)具有重要意義

“以人為本”是企業(yè)安全文化建設(shè)的核心理念，“一切為了人”的人本觀念是安全文化建設(shè)的基本準(zhǔn)則，是安全物質(zhì)文化、制度文化、精神文化的最終落腳點(diǎn)。企業(yè)安全文化建設(shè)的最終目標(biāo)是防止事故、抵御災(zāi)害、維護(hù)健康，重要內(nèi)容是形成以人為本的安全管理理念和自覺(jué)遵章守紀(jì)的價(jià)值觀，形成安全和健康、保護(hù)環(huán)境、遵章守紀(jì)、尊重人和平等待人的理念[1]。這些都反映了尊重生命價(jià)值，保護(hù)員工身心健康、實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值的文化。企業(yè)安全文化把實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的價(jià)值和實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值統(tǒng)一起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)人的生命價(jià)值為制約機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的社會(huì)價(jià)值及經(jīng)濟(jì)效益為動(dòng)力機(jī)制，建立起完善的企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和安全管理機(jī)制，保護(hù)廣大員工從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的身心安全與健康，珍惜、愛(ài)護(hù)和尊重員工的生命。大力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，也是為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供精神動(dòng)力和理論支持。

1.2 企業(yè)安全生產(chǎn)管理向深層次發(fā)展的需要

當(dāng)前，有的企業(yè)存在著這樣的怪現(xiàn)象：一方面有嚴(yán)格的安全管理制度，另一方面員工對(duì)制度卻熟視無(wú)睹，違章作業(yè)屢見(jiàn)不鮮。這主要是企業(yè)基礎(chǔ)安全文化不牢固的表現(xiàn)，而加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)觀，增強(qiáng)全體員工的安全意識(shí)。同時(shí)安全文化實(shí)質(zhì)上是一種經(jīng)營(yíng)文化、競(jìng)爭(zhēng)文化、組織文化，因此安全文化對(duì)安全生產(chǎn)管理有著十分重要的影響，通過(guò)健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織管理，樹(shù)立以人為本的管理理念，依靠人、尊重人，充分發(fā)揮員工的聰明才智，調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使員工投身于企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)之中，這些都有利于安全生產(chǎn)管理更加規(guī)范，朝著深層次發(fā)展。

1.3 有利于企業(yè)整體效益的提高

加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)不僅對(duì)于企業(yè)的整體文化建設(shè)是一個(gè)有益的補(bǔ)充和推動(dòng)，而且有助于提高企業(yè)整體管理的水平和層次，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，最終提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。首先，企業(yè)的安全文化建設(shè)通過(guò)物質(zhì)、制度和精神三個(gè)層面全方位的建設(shè)，可以為企業(yè)其他方面的建設(shè)提供有益的補(bǔ)充和借鑒。其次，企業(yè)安全文化建設(shè)可以極大的提高企業(yè)員工的素質(zhì)，并產(chǎn)生激勵(lì)和引導(dǎo)作用。最后，企業(yè)安全文化比較集中地體現(xiàn)了企業(yè)文化的基本宗旨、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)和行為準(zhǔn)則。

2 采油作業(yè)區(qū)安全文化建設(shè)的方式和方法

2.1 建設(shè)采油作業(yè)區(qū)安全文化完整體系

平?？吹綑M幅標(biāo)語(yǔ)、安全工作手冊(cè)、安全學(xué)習(xí)體會(huì)等，這都屬于安全文化體系的范疇，因此企業(yè)可以將這些整合在一起形成完整有序的體系。首先，要明確安全文化建設(shè)目標(biāo)，企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際情況使其與企業(yè)精神產(chǎn)生共鳴，這樣可以增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力，比如某石油公司在沙漠地帶作業(yè)，其安全文化建設(shè)目標(biāo)就是“打造特色安全文化，構(gòu)建和諧沙漠家園”[2]。其次企業(yè)應(yīng)該制定安全規(guī)章制度，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、媒體引導(dǎo)等形式大力宣傳，對(duì)員工建立相應(yīng)的考核制度，督促他們認(rèn)真遵守規(guī)章制度，履行職責(zé)。最后，企業(yè)還可以開(kāi)展其他豐富多樣的形式來(lái)完善安全文化體系。

2.2 加強(qiáng)企業(yè)各個(gè)階層管理，落實(shí)一人一責(zé)

一個(gè)企業(yè)要想良好地運(yùn)轉(zhuǎn)跟每個(gè)部門(mén)甚至每個(gè)人的配合密切相關(guān)，在加強(qiáng)石油作業(yè)安全文化建設(shè)中，強(qiáng)化每個(gè)階層每個(gè)崗位的職責(zé)是非常有必要的。高層組織屬于戰(zhàn)略管理，主要是把握全局進(jìn)行宏觀調(diào)控；中層組織的主要任務(wù)是根據(jù)最高層管理所確定的總體目標(biāo)，對(duì)組織內(nèi)部所擁有的各種資源進(jìn)行分配和計(jì)劃，并組織基層單位來(lái)實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)；基層組織的工作職責(zé)則是完成分配的任務(wù)，這也是整個(gè)石油部門(mén)安全生產(chǎn)的核心人員，他們的工作則是安全管理的核心，因此要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層組織的管理，對(duì)他們的崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化與評(píng)估。同時(shí)對(duì)于石油開(kāi)采企業(yè)，要特別成立安全生產(chǎn)管理部門(mén)，并確定具體的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人員、安全生產(chǎn)監(jiān)督人員等，以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上下的監(jiān)督與管理[3]。

2.3 定期組織安全培訓(xùn)，提高員工的作業(yè)技能

如前已述，基層組織人員是進(jìn)行采油作業(yè)的核心人員，因此他們能否安全作業(yè)是企業(yè)安全文化建設(shè)的第一要義。石油開(kāi)采行業(yè)對(duì)人才的技能要求很高，尤其某些崗位屬于特種作業(yè)，更是需要專(zhuān)門(mén)人才才能勝任，但目前很多基層崗位的工作人員還存在技術(shù)能力不足的問(wèn)題，因此企業(yè)對(duì)他們實(shí)行定期的安全培訓(xùn)就顯得十分有必要。在安全培訓(xùn)中，要有針對(duì)性地提高他們的操作技能，對(duì)某些特殊崗位要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持持證上崗。同時(shí)也要注重安全知識(shí)的培訓(xùn)，通過(guò)教育提高他們的安全意識(shí)，比如每次安全培訓(xùn)都明確一個(gè)主題，將安全與“生命”、“個(gè)體”聯(lián)系起來(lái)，這樣可以提高教育效果。

2.4 加大安全投資，整頓安全隱患，營(yíng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境

減少甚至杜絕安全隱患是安全文化建設(shè)的主要目的，石油作業(yè)的安全隱患除了來(lái)源于員工違規(guī)操作以外，還來(lái)源于硬件設(shè)施出現(xiàn)問(wèn)題而引發(fā)安全事故[4]。因此企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行體檢，逐一的排查，并做好記錄。對(duì)于存有危險(xiǎn)因素的硬件設(shè)施，企業(yè)應(yīng)該不惜加大安全投資對(duì)其進(jìn)行檢修或者更新，以營(yíng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。基于此，企業(yè)可以考慮成立一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)用來(lái)提高硬件設(shè)施環(huán)境的資金項(xiàng)目，不斷加大建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的安全環(huán)保硬件設(shè)施一次性投入，以便在資金緊缺時(shí)也能保證將安全建設(shè)放在首位。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，采油作業(yè)區(qū)的安全文化建設(shè)體系體現(xiàn)了“以人為本”的經(jīng)營(yíng)理念，也響應(yīng)了國(guó)家提出的“安全生產(chǎn)”的號(hào)召，并且在安全管理中發(fā)揮重大作用。因此采油作業(yè)區(qū)要采取一系列有效的措施建立健全安全文化體系，使之符合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，并落到實(shí)處，嚴(yán)格執(zhí)行，不能只有宣言而沒(méi)有行動(dòng)。只有將安全生產(chǎn)放在發(fā)展的首位，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

[1]辛木瑩.采油作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)與防范[J].中國(guó)化工貿(mào)易,2013,3(3):231

[2]張景.打造特色安全文化,構(gòu)建和諧沙漠家園——淺談車(chē)排子采油作業(yè)區(qū)安全文化建設(shè)[J].科技與企業(yè),2015,(2):13

[3]張小虎,王蕾.創(chuàng)新文化在構(gòu)建現(xiàn)代化采油作業(yè)區(qū)中的實(shí)踐研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2012,(22):33-34

[4]張虎平.采油作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制系統(tǒng)應(yīng)用研究[D].陜西:西安石油大學(xué),2011