國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展安全與職業(yè)衛(wèi)生評價技術(shù)服務“回頭看”活動的通知

安監(jiān)總廳科技〔2015〕104號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局，海洋石油作業(yè)安全辦公室各分部：

為進一步促進安全評價、職業(yè)衛(wèi)生評價、海洋石油安全評價技術(shù)服務機構(gòu)（以下簡稱評價機構(gòu)）提高技術(shù)服務能力，發(fā)揮其在防范生產(chǎn)安全事故、提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平等方面的作用，經(jīng)研究，定于本通知印發(fā)之日起至2016年1月底，利用兩個月時間，在全國組織開展評價機構(gòu)技術(shù)服務“回頭看”活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、“回頭看”活動范圍

各級各類評價機構(gòu)，對2013年1月1日至2015年10月31日期間所出具的評價報告和評價的企業(yè)組織實施情況等開展“回頭看”。

二、“回頭看”活動主要內(nèi)容

（一）評價報告質(zhì)量情況。

1.依據(jù)國家法律法規(guī)標準，查看評價報告是否進行了全面、充分、準確的風險和有害因素辨識與分析。

2.對照國家和行業(yè)技術(shù)標準規(guī)范，查看評價報告是否嚴格按照規(guī)定組織實施，評價程序、評價內(nèi)容是否符合規(guī)定，內(nèi)容是否全面，得出評價結(jié)論是否客觀、嚴謹。

3.對照國家有關(guān)規(guī)定，查看評價報告是否認真執(zhí)行技術(shù)服務過程控制、報告質(zhì)量審核把關(guān)制度，對所發(fā)現(xiàn)的問題是否能夠明確指出，并提出有效的對策措施建議。

4.全面查驗技術(shù)服務全過程的勘驗記錄、檢測記錄、測量記錄、影像資料等原始記錄是否能夠真實、全面記錄技術(shù)服務活動過程，是否存在虛假、失實、漏項、缺項問題。

（二）被評價企業(yè)問題整改情況。

1.逐企業(yè)逐項對照評價時發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患，查看企業(yè)是否及時按照國家有關(guān)規(guī)定進行了整改。

2.查看被評價企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，針對發(fā)現(xiàn)的問題和安全薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性、可操作的對策措施和建議，并指導企業(yè)改進安全生產(chǎn)工作。

3.評價機構(gòu)要對所評價企業(yè)安全生產(chǎn)“回頭看”情況形成綜合分析報告，及時反饋被評價企業(yè)。

三、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導，強化協(xié)調(diào)。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要高度重視，要做好動員部署工作，提出明確要求，加強指導，確保“回頭看”活動按時保質(zhì)保量完成。

（二）細化任務，注重實效。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和各評價機構(gòu)要對“回頭看”活動范圍和重點內(nèi)容細化任務，制定落實工作方案，認真組織實施，確保取得實效。

（三）抓好結(jié)合，綜合推進。要將“回頭看”活動與正在開展的安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務專項治理活動相結(jié)合，進一步推動安全評價技術(shù)服務工作健康有序發(fā)展。

（四）及時總結(jié)，提出建議。省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要對活動及時總結(jié)，分析評價技術(shù)服務工作存在的普遍性問題，研究提出改進工作的意見和建議，并于2016年1月底前將總結(jié)報告一式三份報國家安全監(jiān)管總局。